837
Для работодателей предлагают ввести квоту на трудоустройство участников боевых действий — законопроект
Группа народных депутатов зарегистрировала в парламенте законопроект № 13180 о содействии трудоустройству участников боевых действий и обеспечении их экономической самостоятельности.
Об этом пишет Судебно-юридическая газета.
Предусматривается обеспечение права УБД на труд путем:
1. Отнесения к источникам формирования средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования в случае безработицы средств, полученных от уплаты финансовых санкций за невыполнение квоты трудоустройства УБД;
2. Введения для работодателей с численностью работников более 8 человек квоты для трудоустройства УБД в размере 5% среднеучетного количества штатных работников учетного состава за предыдущий календарный год.
Кроме того, предлагается, что в выполнение указанной квоты рабочих мест засчитывается трудоустройство работодателем соответствующего количества граждан, размер оплаты труда каждого из которых превышает размер минимальной зарплаты.
В случае несоблюдения работодателем требования о размере оплаты труда такого работника он не имеет права учитывать такое лицо для выполнения квоты. Такая норма заработает после одного года со дня прекращения войны.
Подход объясняется тем, что до конца действия военного положения большинство УБД находятся на службе, и, соответственно, процесс демобилизации займет от 6 месяцев до года. Именно поэтому предлагается, что на время войны и год после квота будет составлять 2%.
3. Внедрение положительного механизма стимулирования работодателей при трудоустройстве УБД. Так, работодателю, который по направлению территориальных органов центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, трудоустраивает сроком не менее одного года УБД, компенсируются 50% фактических затрат на оплату труда, но не более двойного размера минимальной заработной платы на момент выплаты компенсации. Общая длительность выплаты компенсации составляет шесть месяцев.
4. Введение отрицательного механизма стимулирования работодателей при трудоустройстве УБД — в случае невыполнения работодателем в течение года квоты для трудоустройства УБД с него взимается штраф за каждого нетрудоустроенного гражданина в двухкратном размере минимальной заработной платы, установленной на момент выявления нарушения.
5. До 1 января 2028 года устанавливается ЕСВ для УБД на уровне минимального страхового взноса аналогично, как это предусмотрено для резидентов «Дія Сіті».
6. Введение приоритетности предоставления государственной помощи УБД при осуществлении ими предпринимательской деятельности. Особенно это касается государственной помощи при осуществлении сельскохозяйственной деятельности.
Кроме того, законопроект содержит техническую поправку по исправлению ситуации с предоставлением государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. С введением в действие Закона «Об особенностях регулирования деятельности юридических лиц отдельных организационно-правовых форм в переходный период и объединений юридических лиц» теряет силу Хозяйственный кодекс и соответственно теряют содержание любые положения, содержащие ссылку на него. Следовательно, с 28 августа 2025 года положения части первой статьи 12 Закона «О развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Украине» не могут быть применены на практике, а субъекты не смогут получить государственную поддержку, предусмотренную настоящим Законом.
Как отмечают народные депутаты, на начало 2025 года, согласно данным Министерства по делам ветеранов, в Украине насчитывается около 1 миллиона человек, имеющих статус участника боевых действий. При этом эта цифра будет расти.
И, соответственно, будет расти потребность в создании эффективных механизмов социальной реинтеграции, прежде всего, создании правовых условий для трудоустройства участников боевых действий, а также приоритетности предоставления государственной поддержки при открытии и ведении ими собственного бизнеса.
Действующая нормативная база не регулирует отдельно трудоустройство участников боевых действий (УБД) и, соответственно, не предусматривает льгот для работодателей, которые берут на работу таких участников. По сути, государство только регулирует ситуацию, когда военный получил инвалидность в результате войны, тогда на него распространяются гарантии, предусмотренные законодательством, для лиц с инвалидностью.
Например, для работодателей, использующих наемный труд, устанавливается норматив рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью в размере 4% среднеучетной численности штатных работников учетного состава за год, а если работает от 8 до 25 человек — одного рабочего места. За невыполнение этого норматива работодатель привлекается к ответственности.
Также в соответствии с Законом «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» для работодателей, у которых работают лица с инвалидностью, установлен единый взнос в размере 8,41%.
Ситуация с трудоустройством УБД выглядит критической. На чем неоднократно делают акцент представители профильного министерства.
Именно поэтому в ноябре 2024 года Правительство одобрило Стратегию ветеранской политики на период до 2030 года и утвердило операционный план мер по ее реализации в 2024—2027 годах. Одной из фундаментальных целей, согласно документу, является обеспечение трудоустройства ветеранов, при этом показателями достижения этой цели является усовершенствование стимулирующих механизмов поддержки работодателей по трудоустройству ветеранов.
Следовательно, предлагается ввести квоту и гарантии для трудоустройства УБД, аналогичные тем гарантиям, которые предусмотрены для лиц с инвалидностью. Тем более что механизм, введенный Законом «Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью», показал себя на практике как эффективный.
По материалам: Судебно-юридична газета
Поделиться новостью
Также по теме
Стоимость акций Tesla достигла нового максимума
Капитализация «золотых» стейблкоинов превысила $4 млрд
Отпуска под угрозой: в аэропортах Европы продолжаются забастовки
Ford сокращает планы по производству электромобилей из-за убытков
Китайские полицейские стали использовать смарт-очки с ИИ
Firefox превратится в «современный AI-браузер»
