1023
Тетяна Рябушко: міжнародна фінансова допомога Україні під час війни
— Казна та Політика
Вже пів року
Україна живе в умовах війни. Бойові дії на значній частині території країни,
окупація окремих міст, знищення інфраструктури внаслідок ракетних обстрілів,
складнощі логістики та руйнування окремих ланцюгів постачання — все це
негативно відбилося на наповненні державного бюджету.
В таких умовах
Україна критично залежить від іноземної фінансової підтримки для забезпечення
макроекономічної стабільності, надання допомоги населенню та фінансування
потреб оборонного сектору.
З першого дня війни країни та міжнародні організації
заявляють про безумовну підтримку України та спрямовують суттєвий обсяг
фінансової допомоги в наш державний бюджет для подальшого розподілу урядом на
потреби воєнного періоду.
У цій колонці поговоримо про те, який обсяг
фінансової допомоги було заявлено, що вже отримано, та як довго готові
підтримувати Україну наші міжнародні партнери.
Що було заявлено?
З 24 лютого міжнародні партнери України анонсували
загальну фінансову допомогу для України на рівні 39,5 млрд USD.
Основна частина коштів буде надана саме урядами іноземних
держав, натомість на міжнародні організації припадає лише 20% зазначеної суми.
Ключовими донорами серед країн мають виступити США, Європейський Союз та його
окремі члени. Серед міжнародних організацій основними донорами виступають ЄБРР
та Світовий банк.
Безумовно, анонсована допомога є суттєвою, але між заявою
та реальним отриманням коштів проходить певний проміжок часу — іноді навіть
місяці.
Крім того, зазвичай анонсована сума надходить в державний бюджет декількома
траншами.
Також варто пам’ятати, що заява про допомогу не є зобов’язанням і оголошена
допомога може у підсумку так і не надійти до України з тих чи інших причин —
наприклад, за даними італійської газети Corriere della Sera, Німеччина блокує
пакет макрофінансової допомоги на суму 9 млрд EUR, який раніше був анонсований
Європейським Союзом, не погоджуючись з наданням допомоги, користуючись з
загального європейського боргу.
Що вже отримано?
Однак, попри всі складнощі прийняття рішень, за час
повномасштабної війни Україна вже отримала міжнародну фінансову допомогу
принаймні на суму 13,8 млрд USD.
Отримані кошти були спрямовані за наступними основними
напрямками:
- збереження макростабільності — покриття дефіциту держбюджету, підтримка платіжного балансу та валютного курсу, виконання боргових та соціальних зобов’язань;
- гуманітарна підтримка — матеріальна допомога населенню, що постраждало через воєнні дії;
- фінансування військового сектору — забезпечення функціонування військової сфери (крім фізичного постачання озброєння).
Лише 41% отриманої
допомоги було надано на безповоротній основі, решту коштів з часом доведеться
повертати.
Що стосується структури донорів фактично наданих коштів,
вона є співставною з обіцянками: серед лідерів все ті ж США, Європейський Союз
та Світовий банк.
Майже 14 млрд
USD — чи є ця сума великою?
Безумовно. Однак, чи достатньо її для забезпечення потреб
української економіки в умовах війни?
За оцінками Міністерства фінансів України, державний
бюджет потребує 5 млрд USD щомісяця.
Як бачимо, за 5 місяців війни міжнародна допомога
покрила трохи більш ніж половину потреб економіки, а у квітні-травні показник
не перевищував і третини.
Через це, для забезпечення життєздатності економіки,
керівництвом країни приймались досить ризикові рішення — викуп Національним
банком України військових облігацій у Міністерства фінансів, що фактично означає
додаткову емісію.
А що далі?
В місті Лугано (Швейцарія) 5–6 липня
відбулась Міжнародна конференція з питань відновлення України після війни, на
якій урядом було презентовано відповідний план.
Крім того, була озвучена потреба в
міжнародній фінансовій допомозі до кінця 2022 року в розмірі 60–65 млрд USD.
Зважаючи на поточні темпи фінансування, отримання такої суми видається
малоймовірним. Однак на що дійсно ми можемо розраховувати?
Реальний прогноз надходжень до кінця
року з урахуванням уже отриманих коштів варіюється від 22 млрд USD (оцінка
Міністерства фінансів України) до 29 млрд USD (оцінка прем’єр-міністра України
Дениса Шмигаля). Ключовими донорами мають стати Німеччина, Італія, США, ЄБРР та
ЄС.
Тож, попри значних обсягів фінансової
допомоги та запевнення міжнародних партнерів в тому, що вони будуть
підтримувати Україну рівно стільки, скільки потрібно, допомога, що надходить,
не є достатньою для повного забезпечення потреб України.
Тому, крім нарощування обсягів
міжнародної фінансової допомоги, Україні також важливо шукати альтернативні
шляхи наповнення державного бюджету, що будуть адаптовані до потреб воєнного
часу та повоєнного відновлення економіки.
Тетяна Рябушко, менеджер з маркетингу
Kreston Ukraine
За матеріалами: Finance.ua
Поділитися новиною
