4619
Стоп-контроль. Про масштаби контрабанди в Україні
— Казна та Політика
Рівень контрабанди в Україні набув таких масштабів, що для її викорінення вже давно пора створити окрему службу з широкими повноваженнями. Зараз питанням контрабанди кожне відомство займається другорядно, в силу своїх функцій і обов’язків. Але повноцінною боротьбою з контрабандними схемами, по суті, не займається ніхто. Ситуацію ускладнює і високий рівень корупції в країні, що створює тепличні умови для діяльності контрабандистів.
На даний момент в жодному відомстві немає точних даних про розміри контрабанди в Україні. І не варто серйозно звертати увагу на рапорти про чергове затримання партії сигарет або бурштину. Це лише мала частина всього нелегального потоку, який не тільки не знизився, але й продовжує зростати. В тому числі і за рахунок зростання контрабанди через неконтрольовані Україною території Донецької і Луганської областей. А є ще і Придністров’я – ще одна неконтрольована територія між Україною і Молдовою.
І нинішній, і всі попередні уряди декларували бажання боротися з контрабандою. Однак ні раніше, ні зараз особливих успіхів досягти не вдалося. Контрабандний потік з України бурштину, металу, лісу, сигарет, спирту менше не стає. А в Україну нелегально завозиться значна частина електроніки, палива і нафтопродуктів.
Нелегальний імпорт
За даними Асоціації підприємств інформаційних технологій україни (АПІТУ), в Україну на нелегальній основі ввозиться близько 25% смартфонів, 30% товарів ІТ-сектора і близько 50% накопичувачів пам’яті.
Частка нелегального ринку телевізорів становить близько 15%, ноутбуків – 20%, планшетів і фотокамер – 25%, пилососів – 25%, холодильників і пральних машин – 20%.
Нелегальний ввіз деяких категорій преміум-смартфонів досягає 50%, а телевізорів з великим екраном – понад 60%. Найбільше на нелегальній основі завозять iPhone. Якщо раніше на частку контрабанди припадало понад 90% завезених апаратів, то зараз рівень сірих поставок знизився до 70%.
Нелегальний імпорт техніки тією чи іншою мірою присутній майже у всіх товарних групах: від телевізорів і холодильників до батарейок.
Контрабандна продукція має конкурентну перевагу у вигляді більш низьких цін, що і приваблює покупців. При цьому легальна продукція з причини більш високих цін витісняється за рахунок нелегального імпорту, який поступово збільшує свою частку на ринку.
Із зростанням нелегального імпорту знижуються і відрахування в бюджет. Тільки нелегальне завезення техніки в Україну призвело до зниження надходжень до бюджету на 4 млрд грн, вважають в АПІТУ.
І в найближчому майбутньому немає підстав вважати, що ситуація з контрабандним імпортом хоч якось почне поліпшуватися.
За оцінками експертів, близько 30% ринку нафтопродуктів зараз знаходиться в тіні.
Більша частина нафтопродуктів за імпортом надходить в Україну з Білорусі, на яку припадає 53% поставок палива в нашу країну. Значна частина нафтопродуктів, що поставляються з Білорусі, продовжує залишатися в сірій зоні. Втрати українського бюджету від контрабанди палива щорічно обчислюються мільярдами гривень.
За даними Державної фіскальної служби, в 2016 році втрати бюджету від нелегального обігу нафтопродуктів склали 1,2 млрд грн. Пік контрабанди палива в Україну припав на 2013 рік, коли дані про постачання нафтопродуктів, за інформацією української та білоруської статистики, відрізнялися на 650 млн доларів.
За даними Нафтогазової асоціації України, в 2017 році також зріс імпорт нелегальних нафтопродуктів, які завозяться через морські порти.
Контрабанда на експорт
Не менш активно процвітає нелегальний вивіз за кордон продукції з України. Незважаючи на введений мораторій, повним ходом йде вивезення лісу-кругляка. За даними Держагентства лісових ресурсів, в минулому році було незаконно вирубано 26 тис. кубів лісу. Тіньовий обіг деревини в Україні оцінюється в 2,2 млрд грн. Частка нелегального ринку – близько 80%.
Майже весь бурштиновий бізнес в Україні зараз знаходиться в тіні. Компанії, що мають державну ліцензію на видобуток бурштину, видобувають близько 5 тонн цього каменю на рік. У реальності це лише невелика частина всього видобутого бурштину в країні. На багато більше його видобувають на нелегальних промислах, які не контролюються державою. Нелегальний видобуток забезпечує 98% виробленого бурштину.
У Міністерстві екології та природних ресурсів вважають, що реальні обсяги видобутку сонячного каменю становлять 200-300 тонн на рік, можливо і більше. Майже весь видобутий бурштин вивозиться за кордон. Орієнтовний дохід від нелегальної торгівлі бурштином становить 300-400 мільйонів доларів на рік.
На даний момент точних даних про фактичні обсяги видобутку бурштину та обороти тіньового бурштинового бізнесу зараз не має жодна державна служба в Україні.
У 2016 році, за даними Всесвітньої митної організації, Україна впевнено посіла перше місце в світі за обсягом контрабанди сигарет. Близько 40% нелегального ввезення сигарет в країни Євросоюзу припадає на Україну. За даними Інтерполу, контрабанда сигарет з України становить близько 8-9 млрд штук щорічно. Річний оборот тіньового тютюнового ринку – близько 450 млн доларів.
Після обвалу курсу гривні контрабанда сигарет в Європу стала ще більш привабливою. Пачка цигарок в Україні коштує 1 євро, у Польщі її можна продати вже за 4 євро, а в Німеччині – за 6 євро. Це зараз найлегший і дуже вигідний заробіток, гроші роблять буквально «з повітря». Сигаретний бізнес набув такої популярності, що більша частина населення прикордонних районів займається вивезенням сигарет в Польщу, Словаччину та Румунію.
Контрабанда в цифрах
Найпростіший спосіб оцінити обсяги контрабанди – це порівняти показники статистики держав, що торгують. Дані білоруської митниці про експорт в Україну повинні збігатися з даними української митниці щодо імпорту. Якщо обсяги не збігаються, це і є контрабанда.
Наприклад, тільки за імпортом з Польщі в Україну показники зовнішньої торгівлі відрізняються на 44%, що складає понад 1 млрд доларів. За даними української митниці, імпорт з Польщі виявився на 1 млрд дол менше, ніж у польських колег, що можна розцінювати як підтвердження контрабанди товарів в Україну.
Якщо оцінювати рівень контрабанди з усіма країнами, то, на думку експертів, вона може перевищувати 10 млрд доларів на рік, що становить 36% українського бюджету.
Доти, доки на митниці буде процвітати тотальна корупція, розраховувати на зниження рівня контрабанди не варто. І з боку держави поки що не видно особливого бажання навести лад в роботі митної служби.
При цьому відповідальність за нелегальні поставки, як правило, символічна, в більшості випадків обмежується невеликими, в порівнянні з доходами від контрабанди, штрафами. Що дає контрабандистам можливість робити свою справу без оглядки, нічого не боючись.
Інтерес до контрабанди стимулює і велика різниця в цінах на товари в Україні і країнах Євросоюзу. До тих пір, поки вартість сигарет у нас буде в 4-6 разів нижча за європейську, контрабанду тютюнових виробів з України буде вкрай складно зупинити.
Олександр Єжель
За матеріалами: Finance.ua
Поділитися новиною
Також за темою
Мадяр натякнув, що не блокуватиме виділення Україні 90 млрд євро
ЄС прагне розблокувати кредит для України на 90 млрд євро після поразки Орбана
МЗС зняло рекомендації щодо обмеження поїздок до Угорщини
З 1 липня в Україні планують запустити програму «єКнига» для новонароджених і субсидії на оренду для книгарень
Україна та Сирія домовилися про співпрацю у сфері АПК та відкриття посольств
Мінсоцполітики відмовилося від ідеї обовʼязкової накопичувальної пенсійної системи
