2853
Шість сорочок і бритва: споживчий кошик як показник бідності
— Особисті фінанси
Уряд переглянув перелік товарів і послуг, які включені до споживчого кошика. Як виявилося, затверджені мінімальні норми дуже далекі від реальних потреб сучасного суспільства.
Згідно із законом, споживчий кошик має переглядатися кожні п’ять років.
При цьому принцип формування споживчого кошика у нас залишається незмінним уже 25 років і не відображає реальних потреб українців ні за кількістю, ні за змістом.
Чиновники, виходячи з можливостей бюджету, на свій розсуд визначають склад споживчого кошика і його вартість. У той час як в розвинених країнах вносять зміни до складу споживчого кошика лише після детального вивчення, скільки і на що витрачає гроші населення різних соціальних груп.
За межею бідності
Розмір і зміст споживчого кошика є індикатором мінімальних соціальних гарантій в країні. В Україні споживчий кошик використовується не для забезпечення гідного соціального рівня громадян, а лише для визначення рівня прожиткового мінімуму.
Низький рівень прожиткового мінімуму не націлений на підвищення стандартів життя, а скоріше, відображає нижню межу фізіологічних потреб.
Зараз прожитковий мінімум знаходиться на рівні 1399 грн (54 долари). У грудні його розмір складе +1544 грн (60 доларів). Очікується, що в 2017 році рівень прожиткового мінімуму та мінімальної зарплати буде підвищено до 3200 грн (близько 123 долара).
Однак навіть дворазове підвищення – це значно менше від необхідного і не вирішить проблему подолання бідності в країні. На думку експертів, рівень прожиткового мінімуму в нашій країні не може бути нижче ніж 5-7 тис. грн.
Птахи, костюм і 6 пар трусів
Список продуктів харчування не зазнав великих змін. Додатково внесені сіль, чай, мелена кава і лавровий лист. Збільшено норми споживання яловичини – з 14 до 16 кг на рік, і птиці – з 12 до 14 кг. Зі споживчого кошика повністю виключена баранина.
Більше змін в переліку непродовольчих товарів. Чоловічих сорочок передбачено 6 штук замість 5, шкарпеток – 10 пар замість 7, трусів – 6 штук замість 5. Електробритву замінили на звичайну бритву і 2 упаковки лез по 12 штук на рік.
У списку жіночого одягу додані костюм, брюки і синтетичні колготки. Кількість трусів на рік збільшено з 5 до 6. Також за деякими позиціями одягу і взуття знижений термін їх використання на 1 рік.
В цілому, новий споживчий кошик якісно не відрізняється від попереднього, оскільки механізм і підходи до його формування не змінилися.
А що у сусіда?
За рівнем офіційного прожиткового мінімуму Україна займає останнє місце в Європі. У порівнянні з нашою країною, в 2015 році прожитковий мінімум в Польщі був вищим в 4,7 разу, в країнах Прибалтики – в 2,7 разу, в Росії – в 2,9 разу, в Білорусії – в 1,7 разу.
Зарубіжний досвід
Принцип формування споживчого кошика в Україні, Росії та Білорусії побудований за принципом включення до нього товарів і послуг для мінімальної життєвої необхідності.
У країнах Євросоюзу склад споживчого кошика значно ширший: у Великобританії перелік становить 350 позицій, в США – 300, в Німеччині – 475, у Франції – 500. Найменший склад споживчого кошика в Росії – всього 150 найменувань товарів і послуг.
При чому в країнах Євросоюзу споживчий кошик використовується для визначення індексу споживчих цін та інфляції, на підставі яких коригується рівень мінімальної зарплати.
При чому в країнах Євросоюзу споживчий кошик використовується для визначення індексу споживчих цін та інфляції, на підставі яких коригується рівень мінімальної зарплати.
Наприклад, у Франції прожитковий мінімум – це дохід, який не перевищує 50% від розміру середньої заробітної плати. Французи, які мають доходи нижче від прожиткового мінімуму, можуть розраховувати на соціальну підтримку держави.
Якщо порівняти принцип формування споживчого кошика у нас і в країнах ЄС, можна зробити висновок: в Євросоюзі, на відміну від нас, склад споживчого кошика є індикатором нормального рівня життя.
Також в європейських країнах при формуванні споживчого кошика значно більше виділяється витрат на одяг, сферу послуг, відпочинок та культурні розваги, наприклад:
- купівля шампанського і смартфонів в Великобританії;
- купівля пива, доставка піци в Німеччині;
- купівля вина, походи в ресторан у Франції;
- замовлення квітів в Бельгії.
Більше витрачаємо на їжу
Проглядається чітка закономірність: що нижче рівень доходів, то більша питома вага витрат припадає на продукти харчування. Якщо в США на купівлю їжі припадає 7% споживчих витрат, у країнах ЄС – 12%, то в Україні цей показник становить 39%.
За останні роки купівельна спроможність українців різко знизилася. Багатьом доводиться відмовлятися від другорядних товарів і послуг, купуючи тільки першорядні: ліки, продукти харчування, оплата комунальних послуг, транспорт. У 2015 році на освіту було витрачено всього 1% від рівня споживчих витрат в Україні.
Не по-новому, а по-європейськи
Уряду давно час припинити вводити в оману себе і українців. Потрібно перейти до формування споживчого кошика європейського типу, використовуючи принципи і стандарти Євросоюзу і інших успішних країн. Якщо буде необхідно, залучити до розробки представників європейських інституцій.
На думку експертів, при розрахунку споживчого кошика за європейськими стандартами, його вартість в Україні може скласти близько 15 тис. грн.
Зі встановленням справедливого рівня прожиткового мінімуму в уряду з’явиться орієнтир підвищення соціальних стандартів, до якого потрібно прагнути. Оскільки такий прожитковий мінімум зараз забезпечити нереально, потрібно розробити програму поступового підвищення добробуту громадян. Кінцева мета – вийти на середньоєвропейський рівень життя.
Олександр Єжель
За матеріалами: Finance.ua
Поділитися новиною
