422
Зимова сплячка: Як в Україні "забуксувала" мега-приватизація
— Казна та Політика
Старт великої приватизації в Україні вже офіційно перенесено з 2015 на 2016 рік через невідповідність законодавства необхідним нормам. Такий крок передбачає жовтневе рішення Кабміну про продовження на 2016 року дії постанови № 271 “Про проведення прозорої та конкурентної приватизації в 2015 році».
Першим ділом ОПЗ
У Фонді держмайна України (ФДМУ) наполягають – першим повинен бути проданий Одеський припортовий завод (ОПЗ). “Це найбільший актив по грошах, він найбільш привабливий”, – повідомили у фонді.
Але продаж ОПЗ, а разом з нею і старт мега-приватизації відкладається. Як зазначають джерела у ФДМУ, торги пройдуть вже не раніше весни. “Великої приватизації раніше весни не буде”, – зазначив співрозмовник “Сегодня.ua”. Раніше представники влади говорили про початок “розпродажу” держмайна в січні-лютому 2016 року.
Одеський Припортовий завод цікавий тим, що має в своєму розпорядженні найбільшим у СНД виробництвом аміаку і великим виробництвом карбаміду. Крім того, на підприємстві знаходиться єдиний в Україні термінал з перевалки аміаку на морські судна. Крім виробництва, завод є кінцевою ланкою аміакопроводу “Тольятті – Горлівка – Одеса”. 99,57% акцій ОПЗ зараз належать державі.
Ще в жовтні прем’єр-міністр Арсеній Яценюк заявляв: “Мною було прийнято рішення: до того моменту поки не буде змінений закон про приватизацію та порядок оцінки держмайна, не продавати ОПЗ”.
Як підкреслюють у ФДМУ, продавати ОПЗ за нинішніми правилами, дійсно, не слід. У фонді пояснюють: поспішати з початком торгів безглуздо, адже чинного терміну оформлення і передачі всіх документів – 45 днів – недостатньо для такого активу. ФДМУ пропонує внести до профільного законодавства правки, щоб такий термін можна було продовжувати до 90 днів.
Тим не менше, початок продажу ОПЗ було покладено: вже вибраний радник з приватизації заводу – швейцарська компанія UBS, яка працює в 50 країнах і вважається другим за величині в світі накопичувачем приватних активів. Як повідомляв глава ФДМУ Ігор Білоус, заявки на покупку акцій ОПЗ були отримані від 10 потенційних покупців.
Як підкреслюють у ФДМУ, продавати ОПЗ за нинішніми правилами, дійсно, не слід. У фонді пояснюють: поспішати з початком торгів безглуздо, адже чинного терміну оформлення і передачі всіх документів – 45 днів – недостатньо для такого активу. ФДМУ пропонує внести до профільного законодавства правки, щоб такий термін можна було продовжувати до 90 днів.
Тим не менше, початок продажу ОПЗ було покладено: вже вибраний радник з приватизації заводу – швейцарська компанія UBS, яка працює в 50 країнах і вважається другим за величині в світі накопичувачем приватних активів. Як повідомляв глава ФДМУ Ігор Білоус, заявки на покупку акцій ОПЗ були отримані від 10 потенційних покупців.
“Гальма” приватизації
ФДМУ очікує виручити від приватизації в 2016 році близько 30 млрд грн. Але для цього необхідно, щоб парламент прийняв необхідну законодавчу базу.
“Ми не можемо говорити про масштабну приватизацію, поки не змінилися складові: закон про приватизацію, методика оцінки (її повинен прем’єр підписати), порядок підбору оцінювача … Це все прості речі, але без них ніяк”, – розповіли “Сегодня.ua “у ФДМУ.
“Ми не можемо говорити про масштабну приватизацію, поки не змінилися складові: закон про приватизацію, методика оцінки (її повинен прем’єр підписати), порядок підбору оцінювача … Це все прості речі, але без них ніяк”, – розповіли “Сегодня.ua “у ФДМУ.
“Зволікання йде з приватизацією, оскільки парламент в четвертий або вже вп’яте не підтримав позицію уряду до впровадження прозорої чесної конкурентної приватизації. Тому уряд змушений продовжити програму приватизації об’єктів нерухомості на 2016 рік”, – зазначав Арсеній Яценюк.
Ключовий для старту великої приватизації документ – законопроект №2319а – лежить у Верховній Раді ще з початку літа. Під ФДМУ нарікають: після тривалих консультацій з лідерами парламентський фракцій компроміси були знайдені, але дисципліна і розквіт популізму в Раді не дають завершити епопею з ухваленням законопроекту. Як свідчать дані на сайті парламенту, документ уже пройшов стадію обговорення, для його прийняття залишилося лише набрати голоси.
А документом, зокрема, передбачається заборона на допуск до приватизації покупців з Росії (як держави-агресора). Торговці цінними паперами повинні будуть подавати інформацію про осіб, в інтересах яких вони купують державні корпоративні права.
Також документ дозволяє ФДМУ залучати до приватизації об’єктів радників. У фонді кажуть – з таким механізмом буде значно простіше залучити покупців.
Як запевняють високопоставлені джерела у Фонді держмайна, після успішного голосування в Раді за підписом законопроекту №2319а у спікера ВР Володимира Гройсмана і президента Петра Порошенка справа не встане – всі необхідні домовленості вже досягнуті.
Також документ дозволяє ФДМУ залучати до приватизації об’єктів радників. У фонді кажуть – з таким механізмом буде значно простіше залучити покупців.
Як запевняють високопоставлені джерела у Фонді держмайна, після успішного голосування в Раді за підписом законопроекту №2319а у спікера ВР Володимира Гройсмана і президента Петра Порошенка справа не встане – всі необхідні домовленості вже досягнуті.
Списки на продаж
У постанові Кабміну № 271 наведені списки об’єктів, які підлягають приватизації тепер уже до кінця 2016 року. Цих об’єктів дуже багато: в одному списку – 286, у другому – 43. Їх приватизацію можна буде почати тільки після прийняття необхідних законів, підкреслюють у ФДМУ.
В цілому, на сьогоднішній день, за даними ФДМ, Україна містить порядку 3,5 тис. Держпідприємств, з яких “живі” 1,5 – 2 тис. Частина з них є стратегічними об’єктами і приватизированою не буде, залишиться у розпорядженні профільних міністерств , частина – ліквідована. У підсумку близько тисячі об’єктів по мірі їх готовності до приватизації буде передана у ФДМ.
“На всіх держпідприємствах є “схеми”. Саме тому їх і потрібно приватизувати”, – прокоментувало ситуацію обізнане джерело у фонді.
При цьому поки що, за даними Фонду держмайна, профільні міністерства передали ФДМ лише 4% активів з “приватизаційного” списку. У зв’язку з цим фонд пропонує Верховній Раді прописати в законі про приватизацію чіткі терміни передачі документів з Кабміну і ввести відповідальність за їх недотримання.
При цьому поки що, за даними Фонду держмайна, профільні міністерства передали ФДМ лише 4% активів з “приватизаційного” списку. У зв’язку з цим фонд пропонує Верховній Раді прописати в законі про приватизацію чіткі терміни передачі документів з Кабміну і ввести відповідальність за їх недотримання.
Україна має порядку 3,5 тис. держпідприємств, з яких “живі” 1,5 – 2 тис.
Крім ОПЗ з великих об’єктів у 2016 році, продати збираються держчастки в:
- “Президент-Готелі” (оцінна вартість вище 330 млн грн);
- Шести обленерго;
- “Укрспирті”;
- “Артемсолі”;
- “Сумихімпромі”;
- “Укрнафтопродукті”;
- “Дніпровському машинобудівному заводі”;
- Машинобудівному об’єднанні “Оріон” та ін.
Також планується провести приватизацію 62 об’єктів агропромислового комплексу, а також шахти.
Вже почалася передача у ФДМ деяких документів по найперспективніших держшахтах- Краснолиманській. За словами джерел у ФДМ, в результаті з 36 державних шахт в Україні приватизують 10-12. Решту доведеться законсервувати.
Крім приватизації, ФДМ планує зайнятися концесією. Однак для цього також потрібно прийняття профільного законопроекту.
- “Президент-Готелі” (оцінна вартість вище 330 млн грн);
- Шести обленерго;
- “Укрспирті”;
- “Артемсолі”;
- “Сумихімпромі”;
- “Укрнафтопродукті”;
- “Дніпровському машинобудівному заводі”;
- Машинобудівному об’єднанні “Оріон” та ін.
Також планується провести приватизацію 62 об’єктів агропромислового комплексу, а також шахти.
Вже почалася передача у ФДМ деяких документів по найперспективніших держшахтах- Краснолиманській. За словами джерел у ФДМ, в результаті з 36 державних шахт в Україні приватизують 10-12. Решту доведеться законсервувати.
Крім приватизації, ФДМ планує зайнятися концесією. Однак для цього також потрібно прийняття профільного законопроекту.
Мала штучка червінчик, а ціна велика
При цьому в Україні триває мала приватизація. Як повідомили “Сегодня.ua” у ФДМУ, з січня по жовтень 2015 77 об’єктів малої приватизації (підприємства груп А, Д і Ж) були продані за 30470000 грн. При цьому обслуговування таких об’єктів обходиться бюджету в десятки мільйонів гривень на рік.
Всього ж за десять місяців поточного року бюджет отримав від приватизації 136, 87 млн грн. Це значно менше 17 млрд грн, прописаних у головному кошторисі країни на 2015 рік в якості планованих доходів від приватизації. Оренда держмайна принесла ще 994510000 грн. За планом повинні були виручити менше – 544 млн грн.
Обслуговування об’єктів малої приватизації обходиться бюджету в десятки мільйонів гривень в рік
Крім того, на голландські аукціони виставлялося 11 підприємств. Продати вдалося лише чотири: три об’єкти малої приватизації та “Емальхімпром” (спеціалізується на емалюванні внутрішньої поверхні труб і сполучних елементів до них).
Капустінська Ксенія
За матеріалами: Сьогодні
Поділитися новиною
