445
Фіскальна консолідація і європейське суспільство
— Світ
Останні п’ять років європейські політики, які не заручилися явним схваленням свого електорату, захопилися політиками, орієнтованими на фіскальну консолідацію і структурні реформи – не дивно, що тепер їм доводиться пожинати гіркі плоди соціального невдоволення, не тільки в Середземноморській периферії і в Ірландії, але і в країнах , що формують “кістяк” Європейського Союзу, наприклад, у Франції. Якщо європейські лідери не переглянуть свій підхід, перемога радикально налаштованої СІРІЗИ в Греції виявиться лише першим кроком на шляху до соціальної фрагментації і політичної дестабілізації Європи. Є й інший шлях – у бік реального та ефективного, вигідного для всіх переорієнтування європейської економічної стратегії. Звичайно, без фіскальної стабільності важко домогтися стійко позитивних результатів, позбутися необхідності рефінансувати борги і вселити довіру інвесторам і споживачам. Однак навряд абсолютно очевидно, що пережити фіскальну консолідацію набагато легше тим, хто живе в достатку, не залежить від державних виплат та допомог і не боїться поповнити ряди довгострокових безробітних. (Такі заможні люди часто контролюють засоби масової інформації, домінують в ході громадських дискусій і направляють міжнародні потоки капіталів).
Але для мільйонів простих робітників – і особливо для молодих людей без шансу знайти роботу – фіскальна консолідація не може стояти в числі пріоритетів за визначенням. Скорочується допомога по безробіттю, і вони першими потрапляють під удар. Урізаються бюджетні витрати на освіту, і їхні діти позбавляються можливості отримати навички та знання, необхідні для того, щоб домогтися успіху в житті. Страждання, пов’язані з консолідацією, досягли межі в Греції. Різкі скорочення пенсій позбавили літніх людей спокійної і гідної старості. Підвищення податків лягло важким тягарем на плечі тих, хто їх платить, тим часом багато – як правило, заможніх людей, які встигли вивести свої капітали за кордон – досі ухиляються від своїх зобов’язань. Система охорони здоров’я почила з миром, багато ракових хворих позбулися можливості отримувати лікування, здатне полегшити їхні страждання і продовжити життя. Число самогубств зростає. Але кредиторам Греції до цього немає діла. Навряд чи подібну ситуацію можна хоча б з натяжкою назвати стійкою – саме це мав на увазі колишній Директор Європейського департаменту Міжнародного валютного фонду Реза Могхадам, коли закликав списати половину грецького боргу, за умови, що країна погодиться на структурні реформи, спрямовані на стимулювання зростання.
Довгостроковий економічний успіх неможливий без соціальної стабільності. Країна не буде процвітати, якщо освітній системі не вистачає ресурсів і можливостей готувати своїх дітей до процвітання в умовах цифрової економіки. Точно також не можна реалізувати програму реформ, якщо нерівність, бідність і соціальне невдоволення підсилює підтримку екстремістських політичних партій, таких як партія “Золотий світанок” у Греції, з неприкритими фашистськими гаслами, або ультра-правий анти-європейський “Національний фронт” у Франції, що хвалиться тим, що його підтримує 25% населення. Коли настають важкі часи, іммігранти, меншини перетворюються на легку мішень. За словами Джозефа Стігліца, навряд чи Гітлер прийшов би до влади в Німеччині, якби безробіття на той момент не становило 30%. Не покращує ситуацію і те, що люди, які опинилися в нетрях на околицях великих міст без надії на краще життя, стають на шлях насильства або потрапляють під вплив терористичних ідеологій. Що б там не говорилося в звітах з корпоративного прибутку, про що б не кричали фондові індекси, країна не може розраховувати на успіх – з економічної або гуманної точки зору – якщо вона не вирішує ці фундаментальні соціальні питання. Звичайно, фіскальну обережність не можна повністю скидати з рахунків; в кінцевому рахунку, якби уряди або приватний сектор могли вільно витрачати взяті в борг або свіжонадруковані гроші, результат був би плачевний – більше криз, глибоких і різних, які б’ють в першу чергу по найменш захищеним верствам населення. І все ж соціальна стійкість повинна бути невід’ємною частиною економічної програми, а не придуманої заднім числом латкою.
Причина політичної дестабілізації Європи в першу чергу пов’язана з пустопорожніми розмовами про соціальну стійкість і реалізацію економічних програм, орієнтованих на нескінченну консолідацію і жорсткість. Програми реформ, націлених на створення життєздатної макроекономічної структури раніше життєво необхідні, але при цьому вони повинні враховувати можливість реалізації контр-циклічних політик для згладжування “парадокса економії” (він полягає в тому, що люди схильні більше заощаджувати в періоди рецесій, що стримує економічне зростання). Коли сукупний попит не дотягує до сукупної пропозиції, урядам потрібно збільшувати державні витрати. Більш того, уряду, які зараз сфокусовані виключно на проблемах мікроекономіки, повинні приділяти більше уваги розробці та реалізації соціальних політик, явним чином спрямованих на підвищення рівня життя, охорони здоров’я, освіти і доступності житла для найбільш вразливих верств населення. Використовуючи нові технології для аналізу великі обсяги даних, вони можуть підвищити ефективність соціальних програм і, в той же час, гарантувати активну участь в економіці всіх людей.
Європейська Комісія і МВФ визнали свої помилки – вони пов’язані не тільки з низькою точністю макроекономічних прогнозів, на яких були засновані програми, розроблені для Греції, а й з рішеннями, що не враховують питання соціальної стійкості. І все ж, з ряду причин кредитори Греції відмовляються домовлятися з новим урядом (який користується потужною підтримкою всередині країни), і розробляти нові програми, спрямовані на зниження боргового навантаження, скорочення фіскальних профіцитів і структурних реформ, що підтримують зростання та соціальна єдність суспільства. Довго так тривати не може. Останні п’ять років показали, як складно домогтися фінансової стабільності. Але політична та соціальна стабільність виявилися – ще більш важкі завдання. Політикам потрібно докласти максимум зусиль для підтримки соціальної стабільності в процесі реформ, передбачених Базельською угодою. Від цього залежить процвітання Європи та її роль на світовій арені.
За матеріалами Project Syndicate
За матеріалами: forexpf.ru
Поділитися новиною
Також за темою
ЄС ухвалив першу стратегію візової політики: що зміниться
Економіст, який передбачив кризу 2008 року, дав прогноз щодо фінансової катастрофи в США
$1000 для кожної новонародженої дитини: Трамп оголосив про старт нової програми
Скільки коштує житло в Болгарії у 2026 році
Нові ключові аеропорти, які змінять спосіб польотів протягом 10 років
Найбільше скорочення в історії Amazon за 30 років: під загрозою 30 тис. робочих місць
