1505
Безвізовий режим. «Питання недалекого майбутнього»?
— Особисті фінанси
Ситуація на сході України може стати серйозним бар’єром для України на шляху до Європи без віз
У Києві працює комісія для перевірки виконання Україною зобов’язань, необхідних для введення безвізового режиму. Напередодні її візиту голова Єврокомісії Жозе Мануель Баррозу заявив, що безвізовий режим для нашої країни – питання недалекого майбутнього. Чи так це насправді.
Гучні обіцянки європолітиків
Евромайдан був однозначно підтриманий європолітиками. Представники ЄС зробили багато гучних заяв на користь європейського шляху України, підтримки народом європейських цінностей. Але ЄС був не готовий до прийняття прогресивних політичних рішень щодо «візового діалогу». Коли в грудні 2013 року українська громадянська ініціатива «Європа без бар’єрів» зверталася в інституції ЄС з пропозицією надати тимчасовий безвізовий режим, відповіді не послідувало.
Сьогодні такий крок, на думку керівника цієї ініціативи Ірини Сушко, теж малоймовірний: «Навіть тимчасове спрощення безвізового режиму практично неможливо. Велися переговори, щоб визначити можливість такого спрощення, але на сьогоднішній день ми не маємо такої підтримки».
Єдина можливість – скасування візового збору для окремих категорій та скасування плати за послуги візових центрів. Список категорій громадян, які мають право на безкоштовну візу вже і без того довгий, тому навряд чи його будуть розширювати.
В кращому випадку через рік?
У червні Європейський союз прийняв рішення про перехід України до другої стадії виконання Плану лібералізації візового режиму. Так, Україна запровадила всі необхідні законодавчі реформи, але чи наблизило це нас до реального безвізового режиму?
Європолітики продовжують запевняти, що безвізовий режим – питання недалекої перспективи, але вже очевидно, що до 1 січня 2015 питання не вирішиться. План заходів щодо впровадження безвізового режиму в Україні розписаний до кінця 2015 року. Тобто, навіть за найоптимістичнішим сценарієм, безвізовий режим стане реальністю в кінці 2015 року, але найімовірніше, в 2016 році.
Організація «Європа без бар’єрів» брала участь у складанні плану заходів. «Прогрес є. Але деякі завдання потрібно реалізовувати якомога швидше. В першу чергу – поява біометричних паспортів, – стверджує Ірина Сушко. – Крім внутрішньої роботи необхідно, щоб МЗС посилило напрямок роботи з окремими країнами-членами Європейського союзу.
Політика «окремих країн-членів ЄС» і АТО
Незважаючи на загальні побоювання, окупація Криму, швидше за все, не вплине на візовий діалог України і ЄС: «Думаю, що відбулося в Криму, а ми ніколи не визнаємо анексію його з боку Росії, не буде мати негативний вплив», – пообіцяв європейський комісар з питань розширення та політики добросусідства Штефан Фюле.
Але в країнах ЄС існує стурбованість щодо внутрішньо переміщених українців. Офіційної інформації про зростання міграційних ризиків на даний момент немає. Але в порівнянні з минулим роком цей ризик очевидний.
Експерти, опитані Hubs, стверджують, що список необхідних документів, що підтверджують мету візиту до європейських країн в процесі оформлення візи, вже став довшим. Відповідно до неофіційної інформації (офіційна публікується в кінці року) збільшилась і кількість відмов в отриманні шенгенської візи українцями.
Ситуація на сході також негативно впливає на перспективи отримання безвізового режиму. Україна не контролює цілі ділянки на східному кордоні з Росією. Деякі європейські країни бачать в цьому великий ризик «Належне управління кордонами є одним з головних умов Плану лібералізації візового режиму», – пояснює експерт з питань європейської інтеграції Анатолій Марциновський.
Європейський контроль
Ступінь готовності України до безвізового режиму до 26 вересня буде розглядатися місією експертів з Євросоюзу з питань лібералізації візового режиму. Для першої наглядової місії були обрані такі питання як міграція, надання притулку, безпека документів і управління кордонами.
Перший «наглядовий раунд» вже відбувся: спочатку з незалежними експертами, а потім з представниками профільних установ. 18 вересня відбудеться брифінг, на якому оголосять попередні результати цих зустрічей.
Те, що відбувається в Україні природно відображається на поведінці ЄС, в тому числі і з візових питань. Вже зараз очевидно, що ЄС не робитиме Україні подарунок і не буде надавати безвізовий режим без виконання всіх взятих зобов’язань.
Цю позицію підтримує експерт з візових питань дослідницького центру CARIM-East Олексій Позняк: «Під впливом окремих умов цей процес може сповільнюватися або прискорюватися. Зараз ми можемо сподіватися на прискорення, але швидкого введення безвізового режиму не буде».
Олексій Коваленко
За матеріалами: Hubs
Поділитися новиною
