896
Японія просить СОТ вирішити суперечку з Україною щодо автомобільних спецмит
— Технології&Авто
Вчора Японія звернулася до спеціального органу з вирішення спорів між членами Світової організації торгівлі (Dispute Settlement Body, DSB) з проханням створити експертну панель. Її метою буде залагодити конфлікт між Японією та Україною щодо спеціальних мит на імпорт автомобілів, введених Києвом в квітні 2013 р. Японія почала консультації з Україною щодо автомит 30 жовтня 2013 р.
Сперечальники
Звинувачення Токіо на адресу Києва складалося з 11 пунктів, в тому числі було відзначено порушення Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (GATT), яка лежить в основі СОТ, і угоди самої СОТ про захисні заходи (Agreement on Safeguards).
Зокрема, Японія звернула увагу, що Україна, вводячи мита, не опублікувала звіт з обгрунтуваннями для їх введення і не провела попередні консультації з членами СОТ. Крім цих процедурних порушень, на думку Токіо, «Україна ввела захисні заходи вищі за ті, які були необхідні для попередження або вирішення серйозної проблеми».
У свою чергу Київ стверджував, що спецмито було вимушеним заходом для захисту українських автовиробників від зростаючого автомобільного імпорту і скорочення вітчизняного виробництва авто.
У листопаді до суперечки приєдналися дві інші постраждалі від українських спецмита боку – Євросоюз і Росія. Зокрема, Брюссель нарівні з Токіо і Вашингтоном був першим серед членів СОТ, хто засудив українські обмеження ще в березні минулого року (тобто до набрання чинності спецмита). Це пов’язано з тим, що європейські країни більше за інших залишилися в програші від цього нововведення, особливо Німеччина, яка в 2012 р. поставила нам 27,2 тис. автомобілів загальною вартістю $645,5 млн, і Великобританія, що продала в тому ж році в Україні 12,8 тис. автомобілів на $288,9 млн. Тому переговори Києва з Брюсселем почалися одразу після введення спецмита. Як розповідає генеральний директор Всеукраїнської асоціації автоімпортерів і дилерів (ВААІД) Олег Назаренко, в серпні тодішній прем’єр-міністр Микола Азаров запропонував європейцям поетапне зниження спецмита: на 30% наприкінці першого року дії, ще на 30% – через два роки, а їх обнулення – через три роки. Але європейцям пропозиція не сподобалася – вони не погоджувалися з необхідністю існування обмежень як таких.
Експертна панель
Як розповів «Капіталу» уповноважений уряду з питань європейської інтеграції Валерій П’ятницький, японці від українців подібної пропозиції не отримували – в процесі консультацій обговорювалися аргументи Києва на користь спецмита, а не шляхи врегулювання конфлікту. Як йдеться в заяві Японії, яка розглядалася вчора на засіданні DSB, після ініціювання 30 жовтня консультацій Японія провела дві зустрічі з Україною – 29 листопада та 21 січня. «На жаль, цим консультаціям не вдалося вирішити спір», – йдеться в заяві. Тому Токіо, слідуючи регламенту СОТ, звернувся в DSB з проханням зібрати спеціальну експертну панель, щоб вирішити конфлікт. За словами П’ятницького, зазвичай така пропозиція не приймається одразу після першого внесення. Але якщо японці подадуть її вдруге на наступному засіданні DSB, яке пройде 26 березня, Україна буде змушена погодитися на створення панелі. У тому, що так і станеться, П’ятницький не сумнівається: «Японія буде йти до кінця, тому що для неї важливо створити прецедент вирішення спору, що стосується подібних процедурних порушень в процесі введення захисних заходів».
Створення панелі займає 45 днів, після чого дев’ять місяців відводиться на вивчення ситуації, підготовку, надання всім сторонам фінального звіту і затвердження його. Таким чином, за правилами роботи DSB, вердикт буде винесено приблизно в лютому 2015 р. Потім, якщо послідує апеляція, виконання вердикту буде відкладено ще на три місяці.
Однак так багато часу на скасування спецмита може і не знадобитися. Хоча формально обмеження були введені на три роки, в ВААІД вважають, що вони повинні бути знижені не пізніше ніж з 14 квітня поточного року з урахуванням законодавчих вимог щодо лібералізації спеціальних заходів, дія яких перевищує один рік. Норма про поступову лібералізацію таких заходів через регулярні (рівні) інтервали протягом строку застосування після року їх дії міститься у статті Угоди про захисні заходи СОТ і в законі України «Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну». Відповідний лист ВААІД направила на початку лютого тодішнім президенту Віктору Януковичу та в.о. прем’єра Сергію Арбузову. За словами Назаренка, на початку минулого тижня асоціація отримала відповідь від адміністрації президента, в якій говорилося, що доручення вивчити лист від ВААІД і вжити заходів було передано до Міністерства економічного розвитку і торгівлі. Однак у зв’язку зі зміною влади в кінці минулого тижня далі формальної відповіді процес не пішов.
Олена Сніжко
За матеріалами: Капітал
Поділитися новиною
