1510
Чому економіки більше не зростають?
Протягом багатьох років розвинені країни проводять досліди на економіці, іноді навмисно, але частіше завдяки випадку, експериментуючи зі стимулами економічного зростання. На нещастя, у більшості стратегій є внутрішні обмеження, або гальма - можна вважати їх дестабілізуючими елементами. Нам потрібно якомога раніше розпізнати і вивчити їх, щоб уникнути великих втрат і труднощів відновлення. Ось лише кілька прикладів з великого списку економічних моделей, що гальмують розвиток. У країнах, що розвиваються, на перших порах може спрацювати політика, спрямована на збільшення обсягів імпорту в цілях диверсифікації економіки, але з часом дадуть про себе знати відставання в зростанні продуктивності і зниження конкурентних переваг, що, в підсумку, зупинить економічний розвиток.
Невеликі і відкриті економіки, як правило, відрізняються вузькою спеціалізацією, тому вони дуже вразливі перед зовнішніми потрясіннями і волатильністю. Однак, коли мова заходить про темпи зростання і рівень життя, виявляється, що переваги економічної диверсифікації, реалізованої шляхом захисту внутрішньої промисловості від іноземної конкуренції не виправдовують ціну, яку за неї доведеться заплатити. Вже краще зберегти вузьку спеціалізацію і створити надійну систему соціальної підтримки для захисту людей в перехідний період. Така "структурна гнучкість" дозволяє швидше пристосовуватися до масштабних змін, які просто необхідні в умовах еволюціонують технологічних і економічних сил.
Неправильне управління природними багатствами - найголовніше гальмо для економічного зростання і розвитку. Якщо доходи, отримані від продажу природних ресурсів, інвестуються в інфраструктуру, освіту і зовнішні фінансові активи, то вони можуть прискорити розвиток економіки. Але найчастіше вони лише спотворюють економічний ландшафт, заважаючи диверсифікації, життєво необхідні для зростання.
Останнім часом багато розвинених економіки відкрили "нові" моделі зростання з черговими обмежувальними факторами: надмірне споживання на приватному або державному рівні, як правило, супроводжується зростаючим боргом, інфляцією цін на активи і падінням інвестицій. Цей підхід працює до тих пір, поки сукупний внутрішній попит здатний підтримувати зростання економіки і зайнятості, а потім починається поступова стагнація, або найжорстокіша фінансова та економічна криза. (Насправді, багато країн, що розвиваються, прийшли до цього методом проб і помилок, проте, розвинені економіки, судячи з усього, не хочуть вчитися на їх прикладі).
Інша крайність - надмірна залежність від інвестицій для зміцнення сукупного попиту - теж тупикова модель. Як тільки доходи від приватних і громадських інвестицій починають падати, економічне зростання припиняється або сповільнюється, хоча збільшення обсягу інвестування може ще якийсь час підтримувати сукупний попит. Китай використовує цю модель, і, щоб усунути перешкоди на шляху розвитку, йому потрібно внести до неї серйозні зміни. Зростаюча нерівність можливостей або доходів (а, найчастіше, і того й іншого), також розхитує економіку. Звичайно, в більшості країн люди готові миритися з різним рівнем доходу, який визначається ринком, з урахуванням здібностей, знань, умінь та особистих уподобань. Але всьому є межа. Коли масштаби нерівності виходять за межі розумного, виникає відчуття несправедливості, посилюється соціальна напруженість і, врешті-решт, політики змушені ухвалювати рішення, орієнтовані на усунення нерівності, які, найчастіше, контрпродуктивні і лише заважають зростанню економіки.
Мабуть, найбільш тривожне питання, пов'язане з довгостроковою стійкістю, це достатність природних ресурсів у світовій економіці. Очікується, що в найближчі два-три десятки років обсяг виробництва збільшиться в три рази, оскільки країни, що розвиваються, з високими темпами зростання вийдуть на рівень розвинених, перейнявши їхні моделі споживання. Потрібно буде пристосовувати існуючі стратегії економічного розвитку до такого роду зростання. Якісь коригування відбудуться самі по собі, наприклад, подорожчання сировини та енергоносіїв змусить людей економити і шукати альтернативи. Але дорогі екологічні чинники - наприклад, глобальне потепління і зневоднення - вимагають до себе серйозної уваги, а не короткозорого підходу і недалекоглядних стратегій. Між тим, у всіх моделей з обмежувальними факторами, є три спільні риси. По-перше, частина економічної бази - будь то матеріальні чи нематеріальні активи і природні ресурси - виснажується. Я б додав до цих активів ще й соціальну згуртованість: саме вона виснажується під впливом надмірної нерівності.
У цьому контексті особливу роль набувають проблеми кількісної оцінки. Набагато простіше виснажити щось частково невидиме, бо його не можна достовірно виміряти, так, можливо, ніхто цим і не займається. Щоб підвищити значимість проблеми стійкості, потрібно розширити інструменти оцінки економічної, соціальної та екологічної ефективності. По-друге, невиявлені моделі, які гальмують зростання, призводять до плачевних результатів. Очікування, як правило, виявляються завищеними, а економіці важко повернутися на шлях стійкого зростання. Зрештою, брак інвестицій в минулому потрібно компенсувати і при цьому не забувати про нові, орієнтовані на майбутнє вкладення - подвійний тягар, який доведеться тягти нашому поколінню. Нездатність усунути дисфункцію і несправедливість заведе економіку в глухий кут, паралізує її і зажене в вічну стагнацію. І, нарешті, більшість таких збиткових моделей включають в себе фінансові труднощі. На відміну від існуючої сьогодні думки, кейнсіанська ідея управління попитом в період переходу до стійкого зростання не заважає прийти до фіскальної рівноваги протягом розумного періоду часу. Навпаки, фіскальний стимул і консолідація - дві необхідні складові процесу коригування. Але потрібно дещо ще. Обов'язковим компонентом є зміна структури сукупного попиту і відновлення виснажених сегментів економічної бази активів, іншими словами, потрібні структурні реформи та інвестиції.
Майкл Спенс, лауреат нобелівської премії в галузі економіки, Голова Комісії зі зростання і розвитку економіки
За матеріалами: forexpf.ru
Поділитися новиною
