1204
Відкрити бізнес в Україні можна буде без санкції пожежних інспекторів
Уряд готовий звільнити бізнес від необхідності давати хабарі пожежним і санітарним інспекторам заради можливості відкрити свою справу - в парламент подано законопроект про заміну системи отримання дозволів на добровільне декларування. Крім того, зупиняти роботу підприємств, що порушують норми протипожежної безпеки, незабаром можна буде лише за рішенням суду. Однак повністю позбавити систему пожежного контролю від корупції не вдасться, навпаки, разом зі зростанням сум штрафів за виявлені порушення можуть підвищитися і суми хабарів.
На сайті Верховної ради розміщено текст законопроекту № 10529-1, що вносить зміни в низку законів щодо правового регулювання адміністративних відносин між суб'єктами господарювання та органами державного нагляду в сфері цивільної оборони, пожежної безпеки та техногенної безпеки. Основна суть законопроекту - відмова від обов'язкових дозволів органів пожежної безпеки і санепідемстанцій на початок роботи підприємства. Замість них підприємець буде реєструвати декларацію про відповідність його матеріально-технічної бази законодавству.
Протягом 10 днів з дати подання декларації вона повинна бути зареєстрована, що дає право на початок господарської діяльності, або повернена для доопрацювання. У разі відсутності відповіді підприємець уже на 11-й день може починати працювати. Винятком буде лише господарська діяльність з високим ступенем ризику - для її початку необхідно проходження спеціальної протипожежної експертизи. Початок роботи без зареєстрованої декларації пропонується карати накладанням штрафу від 20 до 70 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340-1190 грн).
Крім того, органи держконтролю позбавляються права самостійно зупиняти роботу підприємств у разі виявлення невідповідностей у сфері протипожежної безпеки. Таке право буде мати лише адміністративний суд. Втім, і він зможе припиняти роботу бізнесу тільки в разі загрози життю або здоров'ю людей.
За оцінками підприємців, такі ініціативи в разі їх ухвалення здатні спростити роботу бізнесу. "Ми переходимо на нормальну європейську модель взаємин бізнесу і держави. Така схема схожа на роботу з податковою - бізнес сам готує всі звіти, щоб бути готовим до перевірок", - зазначає генеральний директор "Української торговельної гільдії" Вадим Непосєдов.
Пропонований законопроект відповідає рекомендаціям Міжнародної фінансової корпорації (IFC). "Будемо відверті: нинішня система протипожежної безпеки не дає жодних гарантій. Часто пожежний контроль зводиться до того, що підприємець дає хабар інспекторам, після чого не турбується реальним станом протипожежної безпеки свого підприємства. Заміна такого контролю на самоконтроль стимулює бізнес бути більш відповідальним. Як мінімум, заповнюючи графи декларації, підприємець розуміє, в чому його підприємство відповідає нормам безпеки, а в чому - ні, після чого проводить реальні зміни, щоб уникнути штрафів", - пояснює керівник проекту IFC "Інвестиційний клімат в Україні" Сергій Осавалюк.
Втім, законопроект також передбачає різке збільшення розміру штрафів за невідповідність нормам протипожежної безпеки, які будуть виявлятися вже після початку роботи підприємства. Сума максимального штрафу, що накладається головним інспектором з пожежного нагляду та його заступниками, буде збільшена в 10 разів - до 70 неоподатковуваних мінімумів (1190 грн). З 6 до 50 неоподатковуваних мінімумів (з 102 грн до 850 грн) зросте сума штрафів, що накладаються старшими інспекторами. У той час як рядові держінспектори з протипожежної безпеки, як і раніше, будуть накладати штраф в межах 4 мінімумів (68 грн). Альтернатив сплаті підвищених штрафів у підприємців буде декілька.
За матеріалами: Коммерсант-Україна
Поділитися новиною
