1240
Мільярди в тіні
До початку Єврочемпіонату з футболу-2012 залишилося менше місяця. Чи відновлять свою роботу букмекери в Україні? І хто від цього виграє?
Чим ближче до Євро-2012, тим частіше українці натикаються в мережі Інтернет на рекламу букмекерських контор та їх пропозиції - зробити ставки на переможця групи, кращого бомбардира турніру, команди, які вийдуть з групи, суперників по фіналу. Зараз європейські букмекери щосили приймають ставки на матчі Євро-2012. А ось в Україні така діяльність обмежена.
У 2009 році букмекерська діяльність була заборонена Законом "Про заборону грального бізнесу в Україні". Однак це зовсім не означає, що українські букмекери не зуміють заробити на майбутній спортивній події. За оцінками експертів, Євро-2012 збільшить даний ринок в річному вирахуванні приблизно на 30% - до десяти мільярдів гривень. Дохід контори складає не менше 15% від суми ставок.
Проба пера
У Верховній Раді зареєстрований законопроект "Про букмекерську діяльність". Його автори, група депутатів від фракцій Партії регіонів і Блоку Литвина (Валерій Бондик, Валерій Баранов, Едуард Прутник, Олексій Плотніков, Юрій Литвин, Іван Попеску та Андрій Пінчук) пропонують знову легалізувати заборонену на сьогоднішній день букмекерську діяльність. Основна мета документа - відокремити букмекерську діяльність від азартних ігор, на які діє мораторій.
Зокрема, проектом пропонується визначати букмекерську діяльність як діяльність, спрямовану на організацію і проведення парі та тоталізаторів за результатами подій, які мають відбутися, і результати яких частково можливо прогнозувати, розробку переліку цих подій, встановлення коефіцієнта виграшу, обліку загальної суми ставок та визначення і виплати виграшів.
Розробники законопроекту обґрунтовують свою позицію практикою різних країн, у тому числі Англії та Росії, де така діяльність дозволена. У пояснювальній записці автори вказують, що в усьому світі букмекерська діяльність є складовою частиною спортивної культури і суттєво відрізняється від інших видів грального бізнесу. За англійською класифікацією, парі (інтелектуальне змагання щодо прогнозу результатів незалежних подій, на які організатор парі не може впливати) відноситься до ігор уміння, в той час як азартні ігри в казино і на ігрових автоматах - до ігор випадку.
"Букмекерство сприймають як організацію азартних ігор. Це помилка. Насправді - це ніщо інше, як математика і знання статистики", - вважає Валерій Баранов. При цьому законопроект пропонує заборонити букмекерам приймати ставки на результати виборів, референдумів та громадських досліджень.
Букмекери активно підтримують ініціативи розробників даного законопроекту, однак сумніваються, що даний документ вступить в силу до початку Євро-2012. "Запропонований законопроект про роботу букмекерів на території України потребував доопрацювання. Не думаю, що законодавці встигнуть, і букмекери запрацюють до футбольного чемпіонату. Для цього потрібен як мінімум рік. Та й розробка ліцензійних умов займає не менше чотирьох місяців. А Євро відбудеться в червні", - заявив в одному зі своїх інтерв'ю голова Київського союзу казино Юрій Кожема.
Хитрий підхід
Втім, даний законопроект - не єдина надія українських букмекерів. Навіть якщо його не встигнуть схвалити, букмекери зможуть отримати свій відсоток прибутку від Чемпіонату з футболу. Як з'ясував "Главред", зі вступом в силу Закону "Про заборону грального бізнесу в Україні" (який заборонив у тому числі і букмекерську діяльність) букмекерські контори не зникли як вид, вони просто перемістилися в інтернет, зареєструвавши свій домен в іншій країні. Формально прискіпатися нема до чого: компанія числиться зареєстрованою за кордоном, а українці так само там можуть робити свої ставки.
Правда, далеко не всі букмекерські контори пішли в онлайн. Деякі продовжують працювати і навіть зберегли свою мережу букмекерських кас. Наприклад, через кілька місяців після введення в 2009 році мораторію на азартні ігри вивіски "Букмекерська контора Фаворит" просто змінили на "Онлайн платежі Фаворит". А в центрі Києва в Arena Sport Zone, незважаючи на чинний мораторій, і зовсім працюють по старинці. Тут можна ознайомитися з щоденною програмою спортивних заходів, вибрати подію і зробити ставку.
Як пояснюють юристи, хитрість цих контор в наступному: букмекери знайшли лазівку в законодавстві і приймають в своїх касах платежі не як ставки, а як грошові перекази. Заборони на надання послуг грошових переказів в Україні немає. "Формально всі розуміють, що це букмекерська контора, але викрити її в букмекерстві практично нереально", - говорить юрист Микола Калмиков.
Компанією, чия діяльність нагадує букмекерську, є лотерея "Спортліга". Механізм її роботи виглядає наступним чином: гравець отримує лотерейний квиток і програму з зазначеними коефіцієнтами на кожну спортивну подію. Коефіцієнт показує ймовірність результату гри. Чим вищий цей коефіцієнт, тим ризикованіша ставка, однак і потенційний виграш більший.
Причому це тільки відносно біла сторона ринку. Насправді з букмекерськими конторами цей бізнес ділять "чорні" букмекери. Вони працюють без ліцензії і не платять податків. При цьому діють за тією ж схемою, що і зареєстровані контори, а ставки приймають з вищими коефіцієнтами.
Офіційно в правоохоронних органах заперечують наявність "чорного" букмекерства. Однак кореспондент "Главреда" знайома з українцями, які роблять ставки саме у таких букмекерів.
У програші
За кордоном прогнозування результатів матчів, ставки - звичайна справа. Там біля багатьох стадіонів розташовані букмекерські каси - зробити ставку можна прямо на місці, безпосередньо перед грою. Доходи від цієї діяльності там обчислюються десятками мільярдів доларів. Наприклад, німецьке законодавство практично не обмежує букмекерської діяльності. За оцінками представників цього бізнесу, загальна сума ставок, що укладаються німцями щорічно, становить близько 19,7 млрд доларів тобто близько 6% від німецького ВВП. Сукупний річний оборот італійських букмекерських контор становить близько 13 млрд. доларів. Британія утримує перше місце в світі за кількістю букмекерських контор і гравців на тоталізаторі. Оборот букмекерського бізнесу у Великобританії в 2000 році склав 10,8 млрд. доларів. Там, за законом з 1966 року, з букмекерських контор стягується податок 9% з кожного парі. Подібна практика приносить британській скарбниці близько 700 млн. доларів щорічно.
Україна ж, вклавши мільярди доларів на підготовку до Євро-2012, зовсім не подумала про те, як ці гроші повертати. Адже легалізована букмекерська діяльність могла б стати серйозною підмогою в поверненні вкладених інвестицій. За найскромнішими підрахунками, тільки податкові надходження від букмекерської діяльності могли щорічно досягати трьох мільярдів гривень на рік. Це цілком солідна сума для країни, в якій на лікування хворого в стаціонарі виділяється менше трьох гривень на день.
Світлана Єрьоміна
За матеріалами: Главред
Поділитися новиною
