7487
Нові правила їзди
Чиновники і депутати не перестають вносити зміни, поправки та інші поліпшення в Правила дорожнього руху (ПДР). Це, звичайно, покликано підвищити безпеку на дорогах, але турбота про водіїв може мати і декілька підводних каменів. А оскільки незнання правил не звільняє від фінансової відповідальності, спробуємо простудіювати ПДР 2011 випуску.
14 жовтня набрала чинності постанова Кабінету міністрів, що вносить зміни до Правил дорожнього руху. Двомісячна затримка з прийняттям такого важливого для водіїв нормативно-правового акта пояснюється численними узгодженнями нововведень з Міністерством юстиції і, вперше в практиці ПДР, з адміністрацією президента. На кону, зокрема, була головна "хабароємна" процедура - передача інспектору Державтоінспекції документів для перевірки. Адже багато хто опинявся в ситуації, коли запопадливий співробітник ДАІ, отримавши на руки права, віддалявся на 20-30 хвилин в патрульну машину, вичікуючи, коли зупинений їм учасник дорожнього руху сам прийде з пропозицією "вирішити питання". Тепер же, згідно з постановою Кабміну N1029 від 26 вересня 2011 року, водієві достатньо пред'явити документи (посвідчення водія, технічний паспорт та страховий поліс) інспектору. Пред'явити, тобто показати, а не передати в руки - саме так, як даішник пред'являє, а не передає водію своє посвідчення. Окремі автолюбителі цим правом вже щосили користуються: демонструють документи, не опускаючи скла, або ж пристібають портмоне ланцюжком до передньої панелі автомобіля і всі стадії спілкування знімають відеореєстратором.
У новій редакції правил дорожнього руху з пакету обов'язкових для перевірки документів "випали" талони попереджень та технічного огляду, шляховий лист, документація на вантаж, що перевозиться, та реєстраційний або інший документ, що підтверджує право користування і розпорядження транспортним засобом (ТЗ). Відповідно, спростилася процедура передачі власником права керування автомобілем іншій особі. Тепер останній достатньо мати при собі, окрім водійських прав відповідної категорії, техпаспорт і страховку.
Техконтроль скасований, але не зовсім
Державтоінспекція в свою чергу отримала право здійснювати "перевірку технічного стану автомобіля з використанням спеціальних пристроїв (приладів)". Формально тільки тих ТЗ, які підлягають техконтролю. Але за законом "Про дорожній рух", надавати свій автомобіль на позачерговий техконтроль водій не зобов'язаний. Нагадаємо, раніше Верховна рада скасувала техогляд для мотоциклів, мопедів і легкових автомобілів, які не використовуються в комерційних цілях, і суттєво спростила порядок проходження обов'язкового технічного контролю для інших транспортних засобів. Попутно парламентарії передали повноваження з проведення обов'язкового технічного контролю ТЗ суб'єктам господарювання, усунувши від цього процесу ДАІ. До слова, проводити будь-який техконтроль даішникам забороняє і закон "Про міліцію". Загалом, створена ситуація, коли у ДАІ з'явилася чергова правова лазівка для пресингу, так як в наявності різночитання в нормах різних документів.
Крім тлумачення правил перевірки документів, найновіша редакція правил дорожнього руху змінює і саму процедуру зупинки автомобіля на вимогу працівника ДАІ. Якщо раніше водій при наближенні до автомобіля, що стоїть на проїжджій частині, з включеними мигалками синього або синьо-червоного кольору і/або спеціальним звуковим сигналом зобов'язаний був зупинитися, то тепер йому необхідно знизити швидкість до 40 км/год, а зупинка здійснюється тільки за наявності відповідного жесту. Плюс тепер водій, зупинившись на вимогу працівника ДАІ, зобов'язаний включати на своєму ТЗ "аварійку".
Епопея з хрестовим походом проти скутеристів тривала з 2006 року. Нова редакція правил дорожнього руху прирівняла моторолери до механічних транспортних засобів незалежно від робочого об'єму або, у випадку з електроскутерами, кВт. Хоча раніше до 50-кубових і менше моторолерів пред'являлися не загальні вимоги, а спеціально обумовлені в розділі N6 ПДР. Відтепер же на них поширюється обмеження максимальної швидкості 60 км/г. Крім того, і водії, і пасажири зобов'язані їздити виключно в застебнутих мотоциклетних шоломах....
"Європротокол", він же "єврорапорт"
Ще один крок до цивілізації - набрання законної сили "європротоколом", тобто процедурою оформлення ДТП без повідомлення ДАІ, а отже, й без адміністративної відповідальності винуватця ДТП. Обов'язкові умови - відсутність травмованих або загиблих, наявність в обох сторін полісів страхування цивільно-правової відповідальності та обопільна згода на заповнення "європротоколу". Страховик у свою чергу буде виплачувати відшкодування, що не перевищує встановлений ліміт 10 тис. грн на одного потерпілого та 50 тис. грн на одне ДТП. Хоча учасників ДТП може бути більше двох, але зразок "європротоколу", встановлений МТСБУ, розрахований саме на двох. Позитивний для водіїв ефект від впровадження практики "європротоколів" - економія часу (середній термін очікування бригади "оформлювачів" - 1,5 год). І, що ще більш цінно, у винуватця ДТП не відбирають документи ні до рішення суду, ні після, оскільки самого суду не буде, як і штрафу в розмірі 340-425 грн.
Абевегедейка
Запроваджена сім років тому європейська таблиця категорій ТЗ нарешті отримала чітку розшифровку. Це має сприяти тому, що у правоохоронців дорожнього порядку буде менше можливостей інтерпретувати правила на свій розсуд. Свого часу від введення нової класифікації постраждали ті, хто має справу зі складними транспортними засобами: інспектори часто стверджували, що для використання причепів водіям легкових автомобілів і вантажівок необхідно відкривати окремі категорії. Паралельно підвищується віковий ценз одержувачів "професійних" категорій, які раніше були доступні по досягненні 18-19 років. Тепер же відкрити категорії D1, D, D1E, DE, T, що відповідають ТЗ, які використовують для перевезення пасажирів (тролейбусам, трамваям, автобусам, вантажним автомобілям), можна лише після досягнення 21 року.
Старі права по-старому
Крім Кабміну, свій внесок у формування нових правил у сфері дорожнього руху спробувала внести і Верховна рада, яка 23 вересня прийняла закон N8507 "Про документи, що засвідчують особу і підтверджують громадянство України". Основна мета - введення пластикових паспортів за зразком американських, з електронним чіпом і біометричними даними на кшталт відбитків пальців, для спрощення візового режиму. Але зі вступом закону в силу виявилися б поза грою володарі водійських "палітурок" зразка 1963 року, що видавалися в Україні по 1997 рік. До 1 січня 2014 року володарям таких посвідчень пропонувалося замінити їх на нові пластикові, які мають півстолітній термін дії, а їх одержання коштувало б близько 350 грн. Проте гарант конституційних прав українських громадян ветував існуючу редакцію вищезгаданого закону, повернувши його на доопрацювання у Верховну раду.
Так що найближчим часом змінювати "радянські" права на пластикові не потрібно. Але можна, адже в Росії, наприклад, такі документи вже недійсні. З особистого досвіду автора, неодноразово за кермом відвідував російські регіони, зговірливість "гібедедешників" може обійтися в суму від $100 і вище. А особливо завзяті заберуть права, оформлять протокол і передадуть документи в суд, а автомобіль відправлять на штрафмайданчик.
Іспити та послуги
Слід зазначити, що 11 жовтня набув чинності наказ МВС N670, яким скасована вимога про складання іспиту при обміні прав для водіїв, які не сідали за кермо протягом останніх 12 місяців. І це добре, адже раніше всім особам, що потрапляють в дану категорію, пропонувалося пройти обов'язкові теоретичний і практичний іспити. Як водиться, чітко прописаного переліку документів, що підтверджують безперервний стаж, не існувало, що викликало невдоволення автолюбителів і залишало хвіртку для занесення хабарів відкритою.
За Державтоінспекцією, крім іншого, закріпився образ бюрократичної машини. Адже щоб поміняти старі водійські права на нові, поставити або зняти з обліку ТЗ, пройти технічний огляд, автолюбителів змушували збирати безліч платних довідок, перелік і вартість яких іноді бували різними навіть в сусідніх МРЕВ. Але відбулися зрушення і на цьому напрямку. 26 жовтня постановою N1098 Кабмін зафіксував список і вартість платних послуг, що надаються підрозділами МВС і Державною міграційною службою. З колишніх 107 пунктів, зафіксованих в постанові N795 від 4 червня 2007 року, в новому нормативно-правовому акті залишилося тільки 45. Причому в зоні дії ДАІ - всього 17 платних послуг. Крига скресла.
Іван Крегель
За матеріалами: Коммерсант-Україна
Поділитися новиною
