919
Європарламент вимагає поваги
Вчора комітет закордонних справ Європарламенту (ЄП) погодив проект резолюції щодо угоди про асоціацію (УА) між Україною та ЄС. В останній момент з документа вдалося вилучити формулювання про пряму заборону парафування УА до поліпшення ситуації в Україні.
У МЗС позитивно оцінили рішення комітету і вважають прийняття документа сигналом до парафування УА вже цього року. Однак подальший прогрес щодо введення УА в дію залишається заблокованим. Депутати ЄП наполягають, що підписання та парафування договору можливі лише за умови відповідності України європейським вимогам у сфері верховенства права та дотримання демократичних стандартів.
Засідання комітету Європарламенту закордонних справ, що відбулось вчора в Страсбурзі, стало останнім етапом узгодження тексту резолюції ЄП, яка буде прийнята на засіданні ЄП через два тижні, орієнтовно 1 грудня. Документ буде містити рекомендації парламентарів Єврокомісії, зовнішньополітичної служби та Ради ЄС щодо майбутньої угоди про асоціацію між Україною та ЄС. Як повідомляв Комерсант-України, раніше представники кількох фракцій ЄП запропонували жорсткі поправки до початкового проекту резолюції, що блокують завершення роботи над УА до тих пір, поки Київ не вирішить проблеми з рівнем демократії в країні.
В останні дні залишалася реальною можливість прийняття жорсткого варіанту документа, і лише вчора депутатам вдалося погодити компромісні формулювання, розповів представник ЄП. Особливу увагу викликала позиція Європарламенту з питання парафування УА в 2011 році - незгода парламенту була здатна заблокувати цей процес.
У підсумковому тексті європейські депутати рекомендують органам влади ЄС "зробити все необхідне для якнайшвидшого парафування УА, бажано до кінця 2011 року, якщо це буде можливим, а також відповідно до вимог резолюції ЄП від 27 жовтня". Як повідомляв "Ъ", резолюція від 27 жовтня є безпрецедентно жорсткою і містить декілька політичних вимог, зокрема про необхідність забезпечити екс-прем'єру Юлії Тимошенко можливість "взяти повноцінну участь у майбутніх виборах".
У представництві України при ЄС підкреслюють, що дане формулювання є кроком назустріч парафуванню УА в порівнянні з початковою редакцією поправки, яка була внесена Європейською народною партією (ЄНП) - найбільшою групою ЄП, що співпрацює з партією "Батьківщина". "У поправці ЄНП пропонувалося, щоб парафування відбулося "тільки за умови дотримання вимог резолюції від 27 жовтня". В остаточному варіанті обумовленості немає, але залишилася прив'язка до минулої резолюції", - йдеться у відповіді дипмісії на запит. У ньому також сказано, що таке формулювання є "компромісом в питанні необхідності парафувати угоду до кінця року".
З думкою про те, що даний пункт дозволяє парафувати УА без виконання вимог жовтневої резолюції, згоден і депутат ЄП Павло Залевський (група ЄНП, Польща), який був співдоповідачем в економічній частині проекту резолюції. "Це - жест Європарламенту, адресований не президенту Януковичу, а українському суспільству", - заявив він.
Українські дипломати не вважають проблемою те, що формулювання допускає і протилежне трактування. Один зі співрозмовників запевнив, що в проект резолюції ще будуть внесені редакційні правки, щоб привести його у відповідність з політичним рішенням депутатів: "Текст буде "вилизуватися", щоб він став читабельним. Отже, яким буде його фінальний вигляд, буде зрозуміло ближче до пленарного засідання ". У Страсбурзі підтвердили, що в текст вносяться остаточні правки, у зв'язку з чим він поки не опублікований на сайті ЄП.
За другим найбільш дискусійним пунктом - про перспективи набуття УА чинності - прихильникам якнайшвидшої інтеграції України в Євросоюз не вдалося здобути перемогу. У затвердженому комітетом тексті ЄП рекомендує підписати УА в першій половині 2012 року і передати її на ратифікацію до кінця року, але за умови, "якщо виконана вимога резолюції Європарламенту від 27 жовтня про дотримання верховенства права та інші положення (цієї резолюції)". Це фактично блокує подальші кроки щодо УА до радикального поліпшення стану демократії в Україні. "Без проведення реформ і поваги верховенства права Україна не отримає угоду про асоціацію з ЄС - таке сьогоднішнє рішення комітету закордонних справ", - прокоментували це положення в прес-службі ЄНП.
Підсумковий проект резолюції Європарламенту був прийнятий абсолютною більшістю членів комітету - 57 голосів "за" при двох "проти" і двоє утрималися, що гарантує безпроблемне затвердження резолюції в грудні. Між тим це означає, що навіть група соціал-демократів, які є партнерами Партії регіонів в ЄП, підтримала блокування подальшого прогресу у запровадженні УА в дію до зміни політичної ситуації в Україні. Про це ж йдеться і в заяві комітету закордонних справ, поширеній після вчорашнього прийняття проекту резолюції: "В разі невдачі перегляду вироку колишньому прем'єру Юлії Тимошенко цей факт підірве перспективи укладення та ратифікації угоди про асоціацію".
Необхідно відзначити, що після вчорашнього рішення комітету ЄП навіть прихильники якнайшвидшої європейської інтеграції України не впевнені у швидкому парафуванні договору. Серед країн-членів Євросоюзу немає єдиної думки про необхідність такого кроку. "Я не впевнений, що цього року угода буде парафована, хоча дуже хотів би цього, - заявив доповідач з даного документу, депутат ЄП Річард Легутко (Польща, група європейських консерваторів і реформаторів). - Звичайно, суд і вирок у справі Юлії Тимошенко ускладнили ситуацію. З іншого боку, я вірю, що парафування угоди полегшить пошук прийнятного рішення, яке дозволить зняти нинішнє напруження". Легутко додав, що вирішення "проблеми Тимошенко" є головним кроком, необхідним для зняття напруженості у взаєминах України і ЄС.
У МЗС також утримуються від заяв про неодмінне парафування договору в цьому році. "Ми покладаємо надії на черговий саміт Україна-ЄС 19 грудня", - прокоментував підсумки засідання комітету ЄП прес-секретар МЗС Олександр Дікусаров. Він також запевнив, що Київ дослухається до вимог ЄС, виконання яких необхідне для введення УА в дію. "Українська сторона з великою увагою ставиться до критичних сигналів проекту резолюції... Реформа судової та виборчої систем, зміцнення демократії та фундаментальних свобод, неупереджене і незалежне судочинство, а також верховенство права, в тому числі в контексті судових процесів, що тривають, входять до числа пріоритетів розвитку України як європейської держави", - заявив офіційний представник МЗС.
Сергій Сидоренко
За матеріалами: Коммерсант-Україна
Поділитися новиною
