2187
Робінгуди з Кабміну
— Казна та Політика
Український уряд готовий рятувати бюджет новими, але давно обіцяними способами. "Соціальний" віце-прем'єр пообіцяв найближчим часом зайнятися офшорами. А проект закону про податок на розкіш, який торкнувся не тільки нерухомості і автомобілів, а й зарплат, вже можуть обговорити всі охочі.
Багаті поділяться з бідними?
Наростання протестних настроїв серед пільговиків в останні тижні змушує Кабмін прислухатися до проблем "маленьких українців" і хоч якось реагувати на них. Часом подібна реакція навряд чи може потішити мітингувальників. Так, "чорнобильцям" прем'єр-міністр регулярно пояснює, що грошей на виплату тих пенсій, які б їм хотілося, в бюджеті немає, а "шантажувати уряд нікому не вдасться". За словами Миколи Азарова, в питаннях забезпечення (і потенційного підвищення) соцстандартів зобов'язані панувати якісь "принципи соціальної справедливості" і не інакше. При цьому на тлі прем'єрської суворості виділяється позиція іншого кабмінівського відповідального за "соціалку" - профільного віце-прем'єра. Складається враження, що саме Сергієві Тігіпку, не надто улюбленому народом за пенсійну реформу, в цій ситуації належить зіграти роль "доброго копа". Подібне бажання не дивує: поки що керівник "Сильної України" не приховує надій стати одним з лідерів ПР після злиття цих партії і, ймовірно, планує впевнено повести соратників на парламентські вибори. Але для цього потрібно ще вирішити проблеми з падінням рейтингу. А "соціальні" обіцянки в таких випадках - перевірені ліки...
За прикладом глави уряду віце-прем'єр зізнається: соціальні можливості бюджету досить обмежені і, наприклад, потрібні для "чорнобильців" більше шести мільярдів гривень знайти в цьому і наступному році не обіцяє. Але це не означає, що проблему не можна вирішити навіть частково. Судячи з низки останніх ініціатив Сергій Леонідович готовий приміряти на себе роль такого собі "робінгуда" - він вже шукає шляхи відбирання грошей у багатих і передачі їх бідним.
Однією з тематичних ініціатив міністерства соціальної політики найближчим часом має стати законопроект, "який регламентує співробітництво з класичними офшорними зонами". "Ми представимо механізми, які жорстко "запечатають" ці зони, щоб операції з ними обкладалися на тому ж рівні, що й інші операції на території України. Він (законопроект, - "Подробности") стосуватиметься близько 30 зон", - розповів про свої плани віце-прем'єр. Проте варто враховувати, що низки найбільш "класичних" для українських реалій офшорів - і в першу чергу, дорогого серцям українських бізнесменів Кіпру - новий закон, очевидно, не торкнеться. Але і в таких умовах Сергій Тігіпко розраховує на щорічний "офшорний" дохід бюджету близько двох мільярдів гривень. А пустити ці кошти вже зараз планується на благу мету - фінансування пенсійного фонду.
Іншим джерелом поповнення ПФ найближчим часом може стати давно прогнозований владою податок на розкіш. "Ми на порозі кризи. Пора за рахунок багатих поліпшити ситуацію для людей, що живуть у бідності. Це абсолютно логічний крок", - пояснює відповідальний за "соціалку". Як приклад правлячий табір полюбив наводити західні країни з Францією на чолі - в останній збільшити для себе податки запропонували самі багатії... Українська розкіш, за прогнозами, може дати бюджету трохи менше, ніж робота з офшорами, - близько восьмисот мільйонів гривень на рік. І як же їх планується "добути"?
Оголосіть весь список, будь ласка
На відміну від "офшорного" законопроекту, який тільки планують підготувати та оприлюднити на наступному тижні, варіант закону про податок на багатство вже готовий і доступний для загального огляду на сайті Міністерства соціальної політики. З 11 листопада запущено його всенародне обговорення, яке триватиме, приблизно, три тижні. Але поки народ не висловився, ознайомленню піддаються тільки пропозиції міністерства.
Крім власне податку на розкіш, презентований кабмінівськими "соціальниками" документ планує розширити діапазон ставки прибуткового податку. Нагадаємо, чинний Податковий кодекс передбачає дві "віхи": з щомісячного доходу, що не перевищує 10 мінімальних зарплат на 1 січня поточного року (941 гривня - в 2011-му), утримується п'ятнадцять відсотків, а з більшої суми - сімнадцять. Якщо міністерський законопроект добереться до парламенту і буде прийнятий без істотних змін, з'явиться ще одна "риса багатства" - доходи, більші 15 "мінімалок". А вже такий надлишок буде обкладатися 20-відсотковим податком. До речі, за чутками, подібних податкових нововведень від України очікує Міжнародний валютний фонд.
Але родзинкою законопроекту залишаються все-таки не зарплатні перипетії, а подробиці "антирозкішних" намірів Кабміну. Отже, згідно з намірами "соціального" міністерства в список неминучих ознак багатства, додатково платити за які повинні і громадяни України, і іноземці, що проживають на території нашої країни, може увійти не тільки нерухомість і транспортні засоби, але і предмети особистого користування.
У разі прийняття законопроекту в незмінному вигляді, розкішною нерухомістю в Україні будуть квартири і будинки площею понад 300 і 600 квадратних метрів відповідно; земельні ділянки несільськогосподарського призначення від півгектара; автомобілі, об’єм двигунів яких перевищує 4000 кубічних сантиметрів, і мотоцикли з об'ємом двигунів понад 800 "кубиків". Також до предметів розкоші вирішили віднести судна, потужність двигунів яких перевищує 55 кіловат, і будь-які літаки з вертольотами. Перелік інших предметів розкоші також досить широкий - до них відносяться не тільки коштовності і предмети мистецтва, а й дорогий одяг, взуття, хутра, килими, меблі, зброя і годинники. Що особливо цікаво - з "технічної" сторони розкішшю зараз вважаються тільки мобільні телефони, власники інших дорогих хай-тек-іграшок поки можуть спати спокійно. При цьому щоб виявитися ознакою багатства прикраси з дорогоцінних металів та/або з дорогоцінними каменями, "мобілки", зброя та годинники мають коштувати більше 2 тисяч євро, все інше - більше 3 тисяч євро за товарну одиницю.
Оподатковувати розкоші планують по-різному. "Особисті" речі обійдуться в додаткові 10 відсотків від вартості - при придбанні в Україні ця сума буде стягуватися при покупці, а ті, хто ввезе їх з-за кордону - повинні будуть фіксувати покупки в податковій декларації. З іншими об'єктами податкового інтересу трохи складніше. З житлової нерухомості хочуть стягувати податок у розмірі 2 відсотків від актуальної в розрахунковому році мінімальної зарплати за "квадрат" житлової площі. З оцінених земель - п'ять відсотків від їх вартості, з неоцінених - 25 відсотків від нормативної оцінки одиниці площі ріллі, актуальної для регіону. Податок на розкішний транспорт планують рахувати так: 20 відсотків "мінімалки" за 100 "кубиків" об’єму двигунів автомобілів і мотоциклів; ті ж 20 відсотків від розміру мінімальної зарплати за кіловат потужності двигуна плавзасобу, а от у випадку з літаючим транспортом - 0,2 відсотка "мінімалки" за кожний кілограм максимальної злітної маси... Але постійно "робінгудити" Кабмін поки не збирається: дію закону на перших порах планують обмежити п'ятьма роками - з 1 січня 2012-го по 1 січня 2017-го - у повній відповідності з офіційно "антикризовими" намірами.
Пропоновані Сергієм Тігіпком нововведення глава Кабміну зустрів зі схваленням. "Ми повинні обмежити приплив так званої розкоші в країну. Яким чином це зробити? Ми говоримо: хочеш - купувати, умовно скажемо, дуже супердорогу машину - будь добрий, заплати подвійну, а то, може, й потрійну ціну", - розповів Микола Азаров 15 листопада. Не виключено, що регулювати потік розкоші (а ті ж дорогі автомобілі користуються в Україні регулярним попитом - варто лише згадати про продажний бум в салоні Ferrari) спробують і ввізними митами. Але тут може виникнути конфлікт інтересів з міжнародними торговими правилами, а податок на розкіш - справа все-таки внутрішня, а тому може бути сприйнята як більш надійна. Експерти, загалом, ідею податку на багатство сприймають схвально - така практика світу знайома, та й сховати володіння тією ж нерухомістю дещо складніше, ніж уберегти від податків доходи. "Оподаткування власних доходів у нас не буде виглядати вельми продуктивним, а от оподаткування багатства за нормальними ставками можливо", - вважає директор економічних програм Центру Разумкова Василь Юрчишин. Правда, для цього спочатку потрібно визначити які ставки є "нормальними", а потім зуміти-таки зібрати для Пенсійного фонду ці кошти в країні, де ухилення від податків далеко не завжди сприймається як недозволене відхилення від морально-етичної норми. Не вірити в здатність "розкіш імущих" уникнути неприємних додаткових витрат - підстав мало. Але головне - як би не рекламував Кабмін свої "соціально-податкові" починання, для початку подібний закон повинен прийняти парламент. Безумовно, близькість виборів на народолюбстві ВРУ може позначитися якнайсприятливішим чином. Але від законопроекту до закону шлях все-таки не близький, а досвід антикорупційного пакета показав, що "по дорозі" такі документи можуть змінюватися майже до невпізнання.
Ксенія Сокульська
За матеріалами: Подробности
Поділитися новиною
