3931
"Перевіряють все, що рухається"
— Казна та Політика
У 2010 році в Україні з'явилися ознаки сприятливих умов для бізнесу. Такий обережний висновок зробила Міжнародна фінансова корпорація (IFC, група Світового банку) під час дослідження "Інвестиційний клімат в Україні: закладений базис для подальшого розвитку".
Але, як повідомив керівник проекту Міжнародної фінансової корпорації (IFC) "Інвестиційний клімат в Україні" Сергій Осаволюк, Україна все ще на 152 місці з 183 країн світу в рейтингу Doing Business 2012, який характеризує сприятливість інвестиційного клімату в світі. Для порівняння відзначимо, що Казахстан займає в цьому рейтингу 47 місце, Білорусь - 69, Киргизія - 70, Молдова 81, Росія - 120.
Відповідно до даних дослідження, в Україні стало дещо легше відкрити й закрити бізнес, отримати дозвіл на будівництво, подолати неплатоспроможність, ніж рік тому. "Україна досягла певного прогресу в поліпшенні інвестиційного клімату, - відзначають автори дослідження, але тут же уточнюють: - Але інші країни зробили більше". В Україні відзначений регрес в міжнародній торгівлі, кредитуванні, захисті інвесторів та реєстрації власності.
Щоб визначитися з реальною ефективністю реформ і тим, як вони працюють на практиці, IFC провів ще одне дослідження - "Інвестиційний клімат в Україні: яким його бачить бізнес". На відповідні запитання дали відповіді 1636 керівників підприємств і 415 приватних підприємців у всіх регіонах країни. Висновки здебільшого невтішні. У 2011 році на дозволи, перевірки, технічне регулювання приватний сектор української економіки офіційно і неофіційно витратив 7,2 мільярда гривень (900 мільйонів дол). "Скільки робочих місць можна було створити за рахунок цих коштів!" - вигукує Осаволюк. Він каже, що в Україні контролюючі органи досі "перевіряють все, що рухається". Експерт упевнений: "Необхідно перейти до істотного скорочення дозволів і ліцензій.
На наше переконання, іншого механізму, окрім використання "єдиного вікна", тут немає. Також необхідно розширити сферу застосування декларативного принципу. З 100 з гаком дозволів до 90 не застосовується декларативний принцип. Цю цифру необхідно скоротити до 10-15. І, нарешті, переглянути вимоги до отримання дозволів і ліцензій".
Директор Світового банку в Україні, Білорусі та Молдові Мартін Райзер також переконаний, що "без реформування системи технічного регулювання в України не буде належного потенціалу для підписання угоди з ЄС про зону вільної торгівлі". Більше того, за словами Райзера, реформи у сфері оподаткування України не позначилися позитивно на діяльності бізнесу. "Приходячи в Україну, інвестори повинні говорити з посольствами та іншими інвесторами, щоб дізнатися особливості роботи в Україні, - каже Райзер. - Тут можуть швидко забрати бізнес. Тут досить небезпечно, і всі це визнають. Потрібно чітко розуміти, через що виникає ця проблема: у зв'язку з законодавством, судовою системою або іншими факторами. Потрібно сфокусуватися на цьому питанні і всебічно вивчити цю тему". Він також не вважає вдалими реформи у сфері оподаткування. "Проводячи аналіз ведення бізнесу в Україні, варто зазначити, що проведені реформи, пов'язані з оподаткуванням, не відбилися позитивно на звітах підприємств", - відзначає директор Світового банку.
Раніше Райзер зазначав: "Україні необхідна дерегуляція. Ми спостерігаємо вже давно, що в реальності реформи менші, ніж очікування". Серед причин невдач у процесі реформ він вказував на те, що вони проводяться повільно, часто не впроваджуються на місцях і, що найголовніше, немає довіри між владою, населенням і підприємцями. "Мені здається, - підкреслював директор СБ, - що Україна найбільше потребує зараз доброго та конструктивного діалогу".
Дослідження показало, що частота перевірок контролюючими органами хоч і знижується, але дуже повільно. Перше місце серед органів, які найчастіше перевіряли бізнес в 2010 році, утримують санепідстанції і ветеринарна інспекція. На другому місці - податкова та пожежний нагляд. На них припадає 46 і 39 відсотків усіх перевірок.
Невід'ємною рисою українського бізнес-середовища залишається корупція. Причому її рівень не скорочується, а зростає. За даними дослідження, у 2008 році вдавалися до неофіційних способів вирішення проблем з державними органами 35% підприємств. У 2010-му - 46%. Відповідно, робили якісь подарунки держслужбовцям, чиї рішення могли вплинути на діяльність підприємств, 20 і 25 відсотків. Але найбільше вражають дві інші цифри. Якщо в 2008 році на корупцію використовувалося 6% доходів підприємств, то в 2010-му - 10%.
Однак бізнес все частіше й успішніше відстоює свої права. Так, серед підприємців набуває популярності принцип мовчазної згоди, впроваджений в Україні при видачі дозволів у лютому 2010 року. Результати досліджень IFC показують, що в 2010 році 8% підприємств стикалися з тяганиною з боку дозвільних органів та недотриманням ними встановлених законом строків. І характерно, що майже половина з них (47%) наважилися відстоювати свої права і скористалися цим принципом, не чекаючи рішень бюрократів.
До речі
Міжнародна антикорупційна організація Transparency International опублікувала доповідь, що містить індекс хабарництва експортних компаній за кордоном, - Bribe Payers Index. Цього року країною-лідером за даним показником експерти Transparency назвали Росію. Про це йдеться в прес-релізі організації, повідомляє rus.newsru.ua.
Усього аналітиками розглянута діяльність компаній 28 країн з найбільшою економікою в 19 основних економічних секторах. Країна, чий індекс максимально близький до 10 пунктів, може похвалитися найнижчим рівнем хабарництва за кордоном. Цього року такими країнами названі Голландія та Швейцарія, які набрали 8,8 пункту, в той час як Росія удостоїлася лише 6,1 пункту. Далі йде Китай, що отримав 6,5 пункту. Найвищий рівень корупції спостерігається в сфері держзамовлень - 5,3, найменш корумповані галузі - сільське господарство та легка промисловість (7,1).
Україна в рейтингу найбільш корумпованих країн світу не розглядалася. Нещодавно президент України затвердив Національну антикорупційну стратегію на 2011-2015 рр., проте поки покращення в боротьбі з корупцією в Україні не помітно. Раніше навіть Служба безпеки визнала, що в Україні корупцією уражені всі гілки влади.
Україна займає лідируючі місця за рівнем корупції серед країн Європи. Так, за показниками поширення корупції і хабарництва Україна займає 24-е, передостаннє, місце в Європі. А в рейтингу економічних свобод Україна займає останнє місце в Європі і 164-е місце в світі з 179-ти країн.
Про високий рівень корупції в Україні та відсутність боротьби з нею говорять і в ЄС, і в НАТО. А GRECO - група держав з протидії корупції, що входять до Ради Європи - відзначила провал України в плані законодавчого забезпечення боротьби з корупцією та невідповідність європейським стандартам боротьби з корупцією по 13-ти напрямах.
Віталій Княжанський
За матеріалами: День
Поділитися новиною
Також за темою
У січні експорт ІТ-послуг України становив $508 млн, на 25% менше, ніж у грудні
6,4 млрд грн до держбюджету під час аукціону з розміщення ОВДП
У січні державний борг України збільшився. Мінфін пояснив причини
Строки податкових зобов’язань за 2025 рік: хто і коли має сплатити
Дефіцит поточного рахунку платіжного балансу у січні скоротився — причини
Критичні підприємства зможуть мати власні групи ППО
