Соціалка йде в топку
Відтепер ліквідація законних соціальних гарантій мільйонів українських громадян може статися в будь-який момент - відповідна законодавча ініціатива готова до остаточного затвердження у Верховній Раді. Тим самим українські громадяни матимуть матеріальну відповідальність за особисті політико-фінансові проблеми регіоналів. І тим самим регіонали за рахунок знову ж таки українських громадян здобудуть значущі політико-фінансові вигоди. Слово за громадянами - жодна влада в Україні не відступиться просто так від своїх інтересів і вигод, незалежно від засобів їх досягнення.
Вчора відбулося засідання парламентського комітету з правосуддя, в рамках якого був схвалений до прийняття у другому читанні і в цілому урядовий законопроект №9127 з невиразною назвою "Про гарантії держави щодо виконання рішень судів". Важливо, що назва у цього документа не тільки невиразна, але ще й відповідає реальній суті законопроекту. А мова в ньому - не багато не мало - йде про непряме, але, втім, доволі реальне скасування соціальних гарантій та пільг мільйонів українців.
Не менш важливо підкреслити, що вчора саме через цй законопроект №9127 чорнобильці і ветерани-афганці ледь приступом не взяли парламент, намагаючись привернути увагу влади до себе і своїх соціальних прав. Влада на рівні перших осіб Кабміну нібито пообіцяла, що Верховна Рада нічого поки приймати не буде - до погодження тексту законопроекту з громадянами, інтереси яких він зачіпає недвозначно і у величезних масштабах.
На ділі ж відбувається зовсім інше - законопроект потужно і безапеляційно просувається до свого остаточного прийняття як закону. Вчора, незважаючи на домовленості влади з ветеранами-афганцями і чорнобильцями, він подолав передостанній етап парламентської процедури - комітет Верховної Ради з правосуддя, очолюваний регіоналом Сергієм Ківаловим. Це означає, що даний комітет рекомендував сесійному залу прийняти законопроект №9127 у другому читанні та в цілому. І які б рятівні застереження для себе не вигадували провладні члени цього комітету, заявляючи лише про часткове схвалення документа, юридичний факт залишається юридичним фактом - профільний комітет схвалив законопроект до остаточного затвердження парламентом. Як наслідок, документ може бути проголосований у Верховній Раді в будь-який відповідний для цього момент, починаючи з сьогоднішнього дня.
Аргументація влади, яка наполегливо і тихо просуває законопроект №9127, дуже проста. Якщо цей документ не буде прийнятий, то регіонали не тільки зазнають нищівних іміджевих втрати в Європі (аж до виключення України з європейських інститутів влади), а й змушені будуть платити своїм же громадянам колосальні грошові компенсації, які в найближчому майбутньому з великою швидкістю і в великій кількості затверджуватиме Європейський суд з прав людини (Євросуд).
Ще в кінці 2010 р. повідомлялося про те, що регіонали винаходять і продавлюють диявольськи підступний план, в рамках якого відбудеться ліквідація соціальних гарантій та пільг мільйонів українських громадян. Цей висновок виходив з підвищеної, а тому підозрілої активності провідних провладних юристів і самого президента Віктора Януковича до вимоги Євросуду - українська держава зобов'язана виконувати рішення своїх же власних судів. Але переважна більшість судових рішень, що не виконуються українською державою, - це саме рішення щодо соціальних справ. Приміром, в 2010 р. в українських судах налічувалося більше мільйона позовів одних тільки дітей війни.
Отже, проблема автоматично впиралася в чинне соціальне законодавство, яке нинішня влада або не може, або не хоче виконувати.
У будь-якому випадку, наміри і мотивацію регіоналів прекрасно ілюструє характер їхніх дій з вирішення даної проблеми. Вартість же проблеми приблизно така - 130 млрд. грн. поточної соціальної заборгованості, до яких потрібно додати ще 170 млрд. грн., якщо українська держава не задовольнить вимогу Євросуду.
У регіоналів був весь 2010 р., щоб це зробити, - вони нічого не зробили. Євросуд дав їм ще півроку і знову нульовий результат. Тепер відстрочки більше немає, і європейські судді за спрощеною процедурою будуть штампувати рішення проти України, в яких будуть значитися збільшені в декілька разів розміри компенсацій для постраждалих українських громадян.
Реакція чинної влади була дуже красномовною і прогнозованою. Основна мотивація - з огляду на описані вище фінансові й політичні загрози безпосередньо для регіоналів, відступати їм абсолютно нікуди. Інакше кажучи, вони змушені тепер швидко і безшумно дотиснути законопроект №9127. І саме це сьогодні можуть своїми очима спостерігати мільйони українських громадян.
Достатньо сказати, що законопроект №9127 був зареєстрований в Раді тільки 8 вересня. Але вже з самого ранку 9 вересня відбулося таємне засідання парламентського комітету з правосуддя - профільного для цього документа. Про це засідання комітету були повідомлені лише лояльні до нинішньої влади депутати - ні парламентська опозиція, ні ЗМІ запрошення не отримали. Зайве говорити, що мало хто мав можливість вивчити текст законопроекту до його фактичного голосування в парламенті. Правда, спроба протягти документ відразу і в другому читанні не вдалася. Але, швидше за все, саме на цьому тижні й відбудеться фінальне голосування за законопроектом №9127.
Зайве говорити, що суть документа залишається незмінною - із соціальних законів вилучаються конкретні розміри соціальних виплат, а Кабміну надаються повноваження щодо встановлення цих самих розмірів своїми постановами. Такий трюк давав би владі чудовий інструмент для оперативного маніпулювання розмірами соціальних виплат в ручному режимі. Аж до теоретичної можливості звести їх до нуля. Як наслідок цілком можуть виникнути ситуації, коли соціальні гарантії і пільги у громадян начебто є по закону, але вони на зовсім законних підставах дорівнюють нулю. А, приміром, напередодні якихось виборів цей нуль цілком можна замінити якоюсь значущою і близькою до серця виборців цифрою.
І оскільки наміри регіоналів зовсім зрозумілі, то вирішення всієї ситуації як наслідок впирається виключно в ту оцінку, яку українські громадяни дадуть діям нинішньої влади в соціальній сфері. Адже всі описані вище події навряд чи відбуваються через те, що регіонали щиро хочуть платити українським громадянам соціалку чи від усього серця мають намір підтримувати у соціальному плані тих, хто цього заслуговує.
Швидше за все, все відбувається з точністю до навпаки - саме через небажання влади все це робити. Інакше навіщо потрібні скритність, підроблення, маскування, а також спроба блискавично протиснути законопроект №9127? У кожному разі, логічно ситуація, найімовірніше, йде до того, що українські громадяни прокинуться одного ранку і щиро здивуються: їхні абсолютно законні соціальні гарантії ніхто не збирається реалізовувати на абсолютно законних підставах.
Таким чином, цілком логічно зробити припущення, що регіонали недвозначно намірилися вирішити виключно свої особисті фінансово-політичні проблеми за рахунок мільйонів українських громадян. Якщо це вдасться, то, швидше за все, тільки регіонали отримають з такого розвитку подій найрізноманітніші вигоди. Українським же громадянам залишається шукати відповідь на питання - як далеко вони готові піти, щоб захистити не просто свої конституційні та законні права, а своє природне право на елементарну життєву справедливість.
Андрій Уманець
За матеріалами: Экономические Известия
Поділитися новиною