5781
Китай йде в нікуди
— Казна та Політика
Китай домігся успіхів, за якими міцно закріпилося визначення "китайське економічне диво". Досі Пекін дотримувався особливої "китайської моделі розвитку", архітектором якої є голова Ден Сяопін. Але, схоже, ця модель вичерпала свій потенціал.
Останнім часом КНР стикається з серйозними викликами, які змусять китайське керівництво незабаром відійти від ідей, сформульованих Ден Сяопіном. З таким прогнозом майбутнього Піднебесної виступають багато аналітиків, передусім американські, розглядаючи нинішню економічну і політичну ситуацію в країні.
На думку цих аналітиків, Пекін цілком усвідомлює наростаючі небезпеки і тому став з більшою тривогою, ніж раніше, ставитися до питань державної безпеки, розпочавши реалізацію однієї з найбільш широких кампаній з придушення політичних дисидентів з часів виступів на площі Тяньаньмень в 1989 році. Останнім часом різного роду гоніння зазнають журналісти, блогери, художники, християни і багато інших.
Треба врахувати, що ці виклики керівництву країни у галузі безпеки та економіки рельєфно виявляються саме під час переходу влади від так званого четвертого покоління лідерів до п'ятого, який повинен відбутися в 2012 році. Як відзначають експерти американського аналітичного центру Stratfor, в процесі переходу посилилися розбіжності з питань економічної політики, а також невпевненість у можливості збереження соціальної стабільності, що ще більше ускладнює координацію політичних дій.
Безпрецедентні виклики, з якими стикається зараз сформована Ден Сяопіном модель, виходять не від якихось фізичних осіб, а від самих змін в китайській і міжнародній системі.
По-перше, більш чітко, ніж будь-коли раніше, стало зрозуміло, що економічна модель Китаю потребує реструктуризації. Економічна криза та її наслідки скоротили зовнішній попит, а зростання витрат на робочу силу і сировину негативно вплинуло на ті відносні переваги, які Китай мав на експортному секторі. Крім того, перед китайським урядом постало термінове завдання приборкання інфляції. Згідно з офіційними даними, інфляція останні півроку трималася на рівні, що перевищує п'ять відсотків на рік, що вважається дуже високим за історичними мірками (середній рівень інфляції в Китаї з 1994 по 2010 рік склав 4,3 відсотка).
Узагальнена відповідь на економічний виклик з вуст китайського уряду звучала так: необхідно послабити темпи зростання, підвищити рівень споживання всередині країни, загальмувати інфляцію, продовжуючи при цьому підвищувати заробітну плату.
Реалізація цих завдань представляється непростою справою для уряду будь-якої країни, особливо на тлі відносного зменшення частки працездатного населення внаслідок політики планування сім'ї. Зростання витрат на виплату заробітної плати і на виробництво негативно впливає на конкурентоспроможність китайських фабрик. Вирішення цієї проблеми можна знайти в переході до більш складних - наукомістких та інноваційних - виробництв і послуг. Саме цю задачу намагається вирішити уряд у ході реалізації 12-го п'ятирічного плану економічного розвитку (2011-2015). Його основними завданнями оголошені модернізація та недискримінаційний розвиток. Однак якщо споживання не зможе бути збільшено досить швидко, то економічне зростання може різко сповільнитися, а безробіття - вирости. Все це створює серйозну загрозу для КПК, головне завдання якої як владної партії - забезпечення економічного зростання. Легітимність і консенсус досить легко зберігати тоді, коли економіка працює добре, але в міру погіршення економічних показників підтримувати стабільність стає все складніше.
Другий виклик спадщини Ден Сяопіна полягає в зростанні самосвідомості армії та її конфронтаційному ставленні до закордонних конкурентів. Ця позиція знаходить підтримку серед певних націоналістично налаштованих кіл Китаю. Зовнішня політика невтручання, здійснювана в інтересах економіки, зазнає, таким чином, певної корекції зсередини.
У міру того як країна стає все більш залежною від іноземних природних ресурсів, не будучи зі зрозумілих причин у змозі контролювати ціни і ланцюжки поставок, вона звертається до Народно-визвольної армії Китаю. Саме НВАК може зіграти більш значну роль у справі захисту глобальних інтересів країни, особливо в морській галузі. Не дивно тому, що НВАК стала володіти більшою силою і більш наполегливо прагнути до реалізації своїх планів. "Останніми роками Китай став серйозніше, ніж раніше, наполягати на своїх територіальних претензіях і стійкіше захищати своїх партнерів, серед яких Північна Корея, Іран, Пакистан і М'янма, - відзначають експерти Stratfor. - Ця тенденція особливо чітко проглядалася протягом 2010 року та викликала занепокоєння як у безпосередніх сусідів Китаю, так і у США. Звичайно, НВАК не є тією єдиною силою всередині Китаю, яка зараз діє сміливіше, ніж раніше. Однак дії військових посилають закордон особливо сильний сигнал".
Ще один виклик спадщини Ден Сяопіна полягає в зростанні соціальної напруги в суспільстві: останнім часом осередки невдоволення спалахують у різних районах Китаю. Можна вказати на три основних загальних протиріччя, що лежать в основі багатьох приватних конфліктів: явна відсталість одних регіонів країни на тлі розвиненості інших; бурхливий розвиток міст на тлі патріархальної села і збільшується прірва між багатими і бідними в цілому. І хоча за останні 30 років рівень життя постійно підвищувався у всіх громадян Китаю, а саме це і обіцяла КПК, його підвищення відбувалося з різною швидкістю.
Абсолютна більшість протестних акцій, що відбуваються в Китаї, мають економічне підґрунтя і благополучно вирішуються після втручання відповідних державних органів. Однак не можна не помітити, що протестні акції відбуваються в Китаї все частіше, хоча економіка країни перебуває в стані, далекому від серйозної кризи.
Усе складніше стає дотримуватися проголошеного Ден Сяопіном постулату про небажаність великих політичних реформ. Сильні диспропорції в достатку і рівні соціальних послуг між різними класами та регіонами країни викликають невдоволення населення. Випадки на місці свавілля влади, вибіркове застосування нею законів, корупція в офіційній та корпоративній сферах призводять до спалахів громадського гніву. Зростання рівня освіченості, доходів, а також такі нові форми соціальної організації, як неурядові організації та Інтернет, збільшують можливості консолідації серед незадоволених громадян.
У цій атмосфері прем'єр Держради КНР Вень Цзябао нещодавно закликав до проведення в країні політичних реформ, які "повинні забезпечити стабільність розвитку економіки". За словами китайського прем'єра, без політичної реструктуризації Китай може втратити те, що зміг завоювати економічними реформами, і буде не в змозі досягти цілей модернізації. Вень Цзябао висловив думку, що необхідно відмовитися від надмірної концентрації влади в одних руках, створити умови для контролю над діяльністю уряду з боку народу.
Таким чином, політичні зміни є необхідними не тільки в рамках курсу на збільшення внутрішнього споживання, розвиток інновацій та сфери послуг, але і з метою згладжування соціального невдоволення. Партія розуміє, що політичні реформи неминучі, але ставить питання, яким чином проводити їх і при цьому зберігати контроль над ситуацією. Одна з чуток, про яку повідомляють західні ЗМІ, свідчить, що заступник керівника відділу пропаганди недавно назвав прем'єра Держради Вень Цзябао "порушником спокою".
Крім того, не так давно напівофіційне підтвердження отримали регулярно циркулюючі по сторінках зарубіжних ЗМІ припущення про внутрішній розкол всередині самої КПК. Перші визнання того, що КПК дійсно розділилася на дві течії, причому розкол йде не на рівні низових парторганізацій, а на рівні еліти, з'явилися в квітні цього року на авторитетному китайському сайті "Вибори та управління у Китаї". Цей сайт опублікував статтю професора Уханьского університету Чу Цзяньго під символічною назвою "Чи можуть дві фракції всередині партії мирно існувати і спільно управляти?" У своїй статті Чу Цзяньго висловив думку, що найвище китайське керівництво усвідомлює загострення боротьби думок у партії, однак не обговорює відкрито можливість створення фракцій "через чутливість питання". При цьому до самого факту протиборства різних течій найвище керівництво ставиться спокійно. На думку автора статті, зараз йде фактичне формування двох чітко виражених течій всередині КПК - ліберальної і лівої. Щоб партія не була паралізована боротьбою течій, Чу Цзяньго запропонував розпочати формальний процес створення двох фракцій. Автор навіть назвав імена лідерів, які можуть очолити дві течії: на його думку, на чолі лівої фракції міг би стати секретар Чунцінського міськкому Бо Сілай, ліберальну ж фракцію міг очолити нинішній прем'єр Держради КНР Вень Цзябао. На думку професора, необхідно забезпечити співіснування двох фракцій і встановити відповідні правила гри з метою спільного управління країною.
Усвідомлюючи всю значущість і серйозність проблем, що стоять перед країною та її керівництвом, КПК намагається зміцнити свою легітимність, все активніше висуваючи на перший план ідеологічну складову. У своєму недавньому виступі на робочій нараді з питань вивчення марксистської теорії під гаслом "Вірити в марксизм, бути справжнім марксистом" президент Академії суспільних наук КНР Чень Куйюань зазначив: "Система соціалізму з китайською специфікою має безперервну з марксизмом лінію і побудована на фундаменті марксизму-ленінізму та ідей Мао Цзедуна. Ви не можете її "переналаштувати", як музичний інструмент, або взяти новий старт". Він заявив про те, що "так звана толерантність не може прикривати таємну підміну одних речей іншими". "Якщо марксизм буде крадькома замінений або лукаво перетворений в "демократичний соціалізм", "неолібералізм" або інші системи буржуазної думки, то природа нашої партії і нашої країни зміниться", - сказав він.
Промова Чень Куйюаня - це більше, ніж його особиста точка зору, вона прозвучала в унісон із словами голови Постійного комітету Всекитайських зборів народних представників У Банго про те, що Китай може "опуститися в прірву внутрішнього хаосу, якщо відвернеться від поточної політичної системи ".
Останніми місяцями в Китаї також відзначається значна активізація лівих сил, частково пов'язана зі святкуванням в країні 90-річчя з дня утворення КПК. Так, однією з найбільш яскравих ілюстрацій пожвавлення лівих може слугувати діяльність Бо Сілая. Він отримав широку популярність в країні завдяки боротьбі з лідерами ОЗУ, а також проведення в Чунціні з 2008 року так званої "червоної кампанії". В рамках цієї кампанії в Чунціні - місті з населенням більше 30 мільйонів чоловік - проводилися сеанси хорового співу революційних пісень, публічні читання революційної класики тощо. У 2009 році за ініціативою Бо Сілая жителі міста отримали SMS-повідомлення з цитатами з творів Мао Цзедуна. З січня 2011 року супутниковий телеканал Чунцина в прайм-тайм прибрав з програм популярні серіали, замість яких мільйонам глядачів було запропоновано дивитися передачі в дусі "революційної культури". Британський журнал The Economist пише, що, як вважає Бо Сілай, звернення до фігури Мао допоможе йому висунутися. Він може стати одним з найвпливовіших лідерів Китаю наступного року, деякі аналітики вважають, що йому навіть дістанеться портфель міністра внутрішньої безпеки. Однак, заграючи з маоїстами, Бо Сілай може розв'язати руки тим силам, які зроблять Китай ще менш толерантним по відношенню до представників ліберального табору.
Безпрецедентним стало також і звернення в кінці травня в поліцейську ділянку в Пекіні групи людей з петицією "про відновлення справедливості". У цій петиції, що зібрала підписи більше 10 тисяч чоловік, містилося звинувачення на адресу відомого економіста і соціального критика Мао Юйші в "ліберальному інтелектуальному наклепі на Мао Цзедуна" і спробі повалення КПК. Заклик маоїстів заарештувати і покарати Мао Юйші став найбільш узгодженою громадською спробою чинити тиск на китайський уряд за останні роки. Мао Юйші, якому зараз 82 роки, опублікував 26 квітня 2011 року в тижневику "Цайсінь онлайн" есе під заголовком "Повернення Мао Цзедуна в форму людини". У цьому есе, пізніше віддаленому з сайту, говорилося, що захоплення влади партією в 1949 році не принесло Китаю безхмарного щастя: "Навпаки, воно занурило китайців в безодню страждань на 30 років". У статті також стверджувалося, що в результаті проведеної Мао Цзедуном політики загинуло в цілому близько 50 мільйонів китайців, за що "сам Мао Цзедун не відчував ані найменшого каяття". Мао Юйші писав, що "настав час покласти край всім забобонам та ідолопоклонства, які оточують фігуру Мао Цзедуна, і подивитися на нього як на звичайну людину. Стосовно нього повинно бути прийнято справедливе рішення". Кампанія, розгорнута проти Мао Юйші, - це ще одна ознака ескалації ідеологічної боротьби між прозахідними лібералами і консервативними прихильниками "жорсткої лінії".
По суті, активізація лівих сил, зростання ностальгії за Мао Цзедуну, розкол всередині КПК, просування ідеології як "базису" говорить про зростання побоювань щодо того, що у випадку економічного провалу для КПК можуть настати скрутні часи. Більш напориста поведінка китайських військових свідчить про зростання побоювання, що зовнішня політика "вичікування слушного моменту" не може адекватно захищати китайську зовнішню торгівлю. Нарешті, найбільш істотним аргументом на користь політичних реформ є страх того, що, якщо зростання потреби в політичних змінах не буде враховане, потрясіння неминучі.
Сьогоднішня ситуація відрізняється від обстановки 1978 року, коли Ден почав фундаментальні зміни, тим, що зараз Китай вже міцно стоїть на рейках серйозних економічних реформ. При цьому легітимності КПК загрожує найбільший ризик починаючи з 1989 року, коли відбулися масові заворушення на площі
Тяньаньмень. Як вказують експерти Stratfor, "в ситуації екзистенціальної кризи режим має небагато варіантів: продовжувати політику відстрочки реформ, навіть якщо це означатиме велику катастрофу в майбутньому; провести болючі економічні і політичні реформи, які несуть з собою істотний ризик, або пожертвувати економікою заради внутрішньої безпеки та збереження чільної ролі КПК".
Світлана Карпова
За матеріалами: FundMarket
Поділитися новиною
