1714
Каси закують в панцир
Оприлюднивши проект змін до "Інструкції з організації перевезення валютних цінностей та інкасації коштів у банківських установах", Нацбанк знову нагадав про своє давнє бажання підняти планку безпеки інкасаторів і перевезених цінностей. Тепер інкасаторські авто повинні стати не просто броньованими, а панцированими. Такий вид броні передбачає захист не тільки дверей, але і даху автомобіля.
"Введення більш суворих і регламентованих правил своєчасне, оскільки вирішує питання безпеки, а випадки нападу на інкасаторські машини і каси банків, на жаль, не рідкість на мапі України", - заявив Геннадій Молодчинний, перший заступник голови правління ПУМБ.
Присутні в сьогоднішньому варіанті інструкції вимоги регулятор просить розширити, доповнивши зменшенням (приблизно на 40%) суми готівки і цінностей, яку дозволяється перевозити в неброньованому автомобілі в супроводі озброєної охорони.
Максимально можливий для таких умов транспортування обсяг перевезених коштів складе не більше 8 тис. (раніше 12 тис) мінімальних зарплат (7,6 млн. грн.). Валютні цінності, що перевищують цю суму, але до 20 тис. (раніше 30 тис) мінімальних зарплат - 19,2 млн грн., будуть перевозитися та інкасувати у супроводі озброєної вогнепальною зброєю охорони.
Великі суми Нацбанк, згідно з проектом, рекомендує перевозити не тільки з озброєною охороною, а й на автомобілі з першим класом броньовий захисту (тобто із захистом від кулі пістолета ПМ).
"При цьому в разі необхідності перевезення сум в 40 і 50 тис. мінімальних окладів банкам будуть потрібні автомобілі другого і третього класу вогневого захисту", - цитує новий проект Олександр Ємельянов, начальник управління перевезення валютних цінностей та інкасації коштів банку "Хрещатик" .
Іншими словами, центробанк істотно скорочує можливості застосування банками транспорту з більш легкою бронею. "З'являється додатковий елемент контролю з боку НБУ за використанням відповідного автомобіля - банки будуть зобов'язані вказувати клас його захисту при кожній подачі заявки на отримання готівки в територіальному управлінні НБУ", - коментує начальник відділу інкасації та перевезення цінностей Ощадбанку Олександр Герасимов.
Інші зміни, за відгуками учасників ринку, - менш істотні і пов'язані з приведенням положень інструкції у відповідність із внесеними змінами раніше до закону "Про банки і банківську діяльність". Так, дозвільний порядок створення власних підрозділів інкасації замінений на повідомний.
Крім того, Нацбанк запропонував виводити сигнал тривожного сповіщення системи спостереження за оперативним автотранспортом на відповідний підрозділ банку, що відповідає за транспортування валютних цінностей, а не в службу безпеки банку, як це було передбачено інструкцією раніше. "Виведення сигналу до органів МВС, згідно з проектом, в такому випадку не є обов'язковим", - пояснює Оксана Кобзар, партнер юридичної фірми Felix.
Третє глобальне нововведення - оснащення інкасаторів спеціальними сейфами або кейсами, які при спробі злому ушкоджують збережені в ньому цінності. "Якщо це валюта - то купюри зафарбовують спеціальною фарбою, після чого використовувати їх надалі практично неможливо", - уточнює нюанси Олег Павліченко, заступник голови правління Єврогазбанку.
Ще одним нововведенням стане отримання погодження відповідної програми для самостійної підготовки інкасаторів із НБУ. Раніше цього не вимагали, списуючи на свідомість служб безпеки банків.
Один з ключових моментів - виключення з інструкції норми про перевезення коштів між банками інкасаторами НБУ. "Даним проектом з ринку інкасаторських послуг виходить не тільки НБУ, який взяв курс на припинення надання цих послуг ще в 2007 р., але так і не довів тоді справу до кінця, але і комерційні компанії, які стали учасниками цього ринку в тому ж 2007 р., але отримали ліцензії лише в 2009 р.", - розповідає Владислав Максимов, директор департаменту договірних відносин адвокатського об'єднання "АФ "АКТІО". За його словами, оскільки комерційні компанії від ринку вже фактично відсторонили, а НБУ за власною ініціативою "відійшов" у сторону, в підсумку залишиться єдиний монополіст, який має прерогативу носіння вогнепальної зброї, - Державна служба охорони (ДСО). До речі, ДСО нові вимоги також торкнуться - з 293 інкасаторських автомобілів відомства станом на минулий рік було всього 27 броньованих.
Мабуть, передбачаючи розвиток подій на ринку інкасації, невеликі банки вже зробили свій вибір на користь передачі цього напрямку на аутсорсинг більш великим операторам в особі системних банків.
"Служби у дрібних банках з невеликою інкасацією змушені сьогодні закриватися. Якщо установка систем відстеження обходиться в 3,2 тис. грн. на одну машину плюс 160 грн./міс. - абонплата за обслуговування, то вартість одного "броньовика" стартує від 500 тис. грн. При цьому кожне підвищення класу авто - це ще додаткові витрати в 40 тис. грн.", - відзначає Олександр Ємельянов. За його підрахунками, створення найбільш економічного варіанта служби інкасації з нуля, що включає трьох співробітників, авто і необхідне майно, обійдеться банкірам мінімум в 1 млн. грн.
Тому оплачувати дорогий апгрейд власних інкасаторських служб зважуються деякі. А ті, в кого їх немає, занадто добре рахують гроші, щоб почати такий старт-ап. "У разі набуття чинності змін до інструкції, банки зазнають чималих витрат як на придбання та установку систем відстеження на кожен інкасаторський автомобіль, так і на покупку відповідного програмного забезпечення та обслуговування систем відстеження", - підтримує колегу Сергій Василишин, віце-президент з правових питань Діамантбанку.
На думку банкірів, остаточне рішення про утримання власної інкасаторської служби кожному з банків доведеться схвалювати на підставі своїх обсягів перевезених цінностей. Якщо вони істотні, то навіть з урахуванням всіх нововведень своя служба обійдеться дешевше, ніж залучена з боку. "Закладені в інструкції організаційні послаблення будуть стимулювати банки створювати власні інкасаторські служби. Але лише в тому випадку, якщо банк щодня перевозить великі обсяги валюти або банківських металів", - розмірковує Олег Павличенко.
Втім, в тому, що запропоновані НБУ заходи безпеки істотно поліпшать статистику пограбувань, експерти також сумніваються. "Вся різниця буде в тому, що в разі затвердження проекту видобуток шахраїв стане трохи меншим", - упевнений Владислав Максимов.
Олександр Снігурський
За матеріалами: Экономические Известия
Поділитися новиною
Також за темою
Україні необхідно імпортувати 4,6 млрд куб. м газу до опалювального сезону
Гринчук розповіла, чому Україна повинна розвивати атомну генерацію
Правоохоронці виявили схему відмивання 160 млн грн на будівництві Подільського мосту
Найбільшу авіакомпанію Австралії оштрафували на $58,6 млн за незаконні звільнення
В уряді обіцяють підвищити базову пенсію
Китай третій місяць поспіль знижує випуск сталі
