879
Депутати торгують електронікою
— Казна та Політика
Партія регіонів знову пропонує змінити закон про держзакупівлі, дозволивши підприємцям брати участь в електронних торгах. Для цього учасники ринку будуть зобов'язані мати електронно-цифровий підпис і оперативно відстежувати заявки. Частина товарів - наприклад, продукти харчування, ліки і пальне - підприємці будуть зобов'язані купувати тільки через інтернет. Експерти вважають, що ухвалення закону суттєво обмежить участь малого та середнього бізнесу в тендерних процедурах.
Верховна Рада вчора оприлюднила проект закону №8633 депутата Ірини Горіної (Партія регіонів; ПР), яким запропоновано в законі "Про проведення державних закупівель" передбачити можливість електронних торгів. З ініціативою ПР виступила ще до того, як президент Віктор Янукович визначився з попереднім пакетом поправок № 7532 до закону про держзакупівлі. Новий проект пропонує створити електронні майданчики, на яких будуть укладатися угоди між замовниками тендеру і його учасниками, які зареєстровані в системі і мають електронно-цифровий підпис. Запропонувати заявки вони зможуть протягом не менше 10 днів, а переможець конкурсу буде визначатися протягом 2-3 годин з моменту завершення закупівель.
Обмежень за вартістю послуг, товарів і робіт для участі в електронних торгах документ не передбачає. На учасника, який переміг у конкурсі, ляже фінансове навантаження з оплати послуг електронних операторів аукціону. Електронні торги планується зробити обов'язковими для ряду товарів і послуг, перелік яких затвердить Кабінет міністрів.
Аналогічну ініціативу раніше пропонував колега пані Горіної - член комітету Ради з питань економічної політики Олексій Білий (ПР). Його законопроект припускав проведення електронних закупівель для всіх груп товарів, "для яких існує конкурентний ринок". Однак цей документ був відкликаний з парламенту в травні цього року. У пояснювальній записці до проекту закону пані Горіної наголошується, що в ЄС і США завдяки автоматизації процедури держзакупівель, рівень конкуренції серед учасників торгів підвищився на 5-19%. Економія бюджетних коштів становить до 20% загальної суми заявок. Наприклад, в США адміністративні витрати були скорочені з $400 до $4 при закупівлі продукції на суму $1 тис.
Навіть у ПР нову ініціативу оцінюють по-різному. "Ця пропозиція позитивна, оскільки значно знижує можливість корупційну складову і спрощує участь представників бізнесу у торгах, - відзначає глава підкомітету з регулювання ринків держзакупівель Антон Яценко. - Однак документ потребує доопрацювання: необхідно створити технічну базу і програмне забезпечення для електронної системи закупівель". За його словами, обов'язковими для проведення електронних торгів стануть ліквідні товари, наприклад паливо і продукти харчування. "Електронні аукціони вводити не можна, оскільки це посилить корупцію. Не всі підприємці зможуть мати доступ до електронної системи і брати участь у тендері. А сама конкурсна процедура стане ще більш заплутаною", - вважає член профільного комітету ВР Валентин Ландик.
Експерти очікують, що представникам малого та середнього бізнесу стане складніше брати участь у конкурсі. "Проблема в тому, що підприємця змусять мати по декілька ЕЦП - підпис директора, бухгалтера. Такі послуги коштують від 100 грн до 800 грн, і їх надають близько 11 компаній, - повідомила президент Інтернет-асоціації України Тетяна Попова. - Швидше за все обслуговувати електронні аукціони буде одна державна компанія або ж кілька великих гравців ринку. Це навряд чи дозволить виключити корупційну складову".
За матеріалами: Коммерсант-Україна
Поділитися новиною
Також за темою
Мадяр натякнув, що не блокуватиме виділення Україні 90 млрд євро
ЄС прагне розблокувати кредит для України на 90 млрд євро після поразки Орбана
МЗС зняло рекомендації щодо обмеження поїздок до Угорщини
З 1 липня в Україні планують запустити програму «єКнига» для новонароджених і субсидії на оренду для книгарень
Україна та Сирія домовилися про співпрацю у сфері АПК та відкриття посольств
Мінсоцполітики відмовилося від ідеї обовʼязкової накопичувальної пенсійної системи
