1673
Відворотний засіб
— Валюта
Останні два тижні увага банківського співтовариства була прикута до законопроекту № 884 "Про внесення змін до деяких законів (щодо регулювання діяльності банків)", який зараз готується до розгляду в стінах парламенту і ухвалення в другому читанні.
На перший погляд, цей документ має бути досить добре знайомий банкірам, оскільки був зареєстрований в парламенті групою депутатів від "Партії Регіонів" майже три роки тому - 23 листопада 2007 р., а потім проголосований в першому читанні і відкладений в довгий ящик. Вся справа в тому, що відтоді до законопроекту були внесені нові норми, які, у разі затвердження парламентом, можуть суттєво змінити правила гри на банківському ринку.
Головна новація нинішній редакції документа - підвищення мінімального значення статутного капіталу для знову реєстрованих банків до 500 млн грн. Для порівняння: зараз новий банк можна відкрити, маючи в своєму розпорядженні кошти у розмірі 75 млн грн. Зазначимо, що зовсім нещодавно перший заступник голови НБУ Сергій Арбузов заявив, що регулятор підтримує цю ініціативу.
"Законопроект передбачає підвищення вимог до мінімального розміру статутного капіталу, що відповідає сучасним тенденціям на міжнародному банківському ринку, - сказав Арбузов. - Така вимога, в першу чергу, повинно сприяти підвищенню рівня капіталізації банків і, відповідно, зниженню ризиків для їх клієнтів ".
У свою чергу, експерти банківського ринку висловлюються категорично проти такої ідеї. Більше того, Європейська банківська директива № 2006/48/ЕС передбачає мінімальний розмір статутного капіталу банку на рівні EUR5 млн.
"Це хибний крок Нацбанку. Ринок не можна регулювати встановленням бар'єрів, за якими немає жодного обґрунтування. Чому саме 500 млн грн.? У США, наприклад, більше 10 тис. банків. Штучне підвищення капіталізації не знизить ризики банківської системи, оскільки вони лежать за межами самого сектору ",-впевнений Віктор Лисицький, радник голови правління ПриватБанку .
Я ще повернуся
Нагадаємо: НБУ вже давно наполягає на консолідації банківського сектора, проте кількість фінустанов практично не зменшується навіть в умовах кризи. На зміну ліквідованим банкам приходять нові.
Тільки з початку поточного року Нацбанк зареєстрував чотири фінустанови. При цьому, за словами голови НБУ Володимира Стельмаха, цього року регулятор вже встиг відмовити в реєстрації трьом банкам.
"Там настільки заплутані схеми із отримання коштів для статутного капіталу, що неможливо розібратися. Це одна з головних причин. Крім того, є ще питання некоректності подачі документів. Вони ж не знають, що у нас є система звірки. Бувають випадки, коли можна брати людину і відводити (у правоохоронні органи) ", - пояснив Стельмах журналістам.
При цьому слід зазначити, що в кризовому 2009 р. Нацбанк дав добро на створення шести нових банків. За однією з версій, відкривали їх власники збанкрутілих фінустанов, щодо яких було розпочато процедуру ліквідації.
"Склалася практика, коли вкрадені гроші з банків, доведених до банкрутства, прямували на формування капіталів для реєстрації нових фінустанов. Є ціла група людей, які займаються цим мало не професійно, Якщо виходити з цього, то підвищення планки мінімального капіталу - правильний крок ", - зазначає джерело Бізнесу в банківському секторі, що побажало залишитися неназваним.
Дрібним на руку
За останні 10 років у країні з'явилося більше 50 банків. Майже всі фінустанови відкривалися з мінімально необхідним розміром капіталу, і лише одиниці згодом стрімко збільшували його. Існує думка, що збільшення обсягу стартових інвестицій для реєстрації нових банків вигідне власникам невеликих фінустанов.
Справа в тому, що у бажаючих вийти на вітчизняний банківський ринок з мінімальними витратами зараз є два варіанти - зареєструвати новий банк або ж придбати маленьку фінустанову. У нинішніх реаліях дуже часто інвестори йшли першим шляхом, адже знайти "чистий" працюючий банк вельми проблематично. Звичайно, зареєструвати нову фінустаноуа теж непросто - ця процедура вимагає часу і наявності зв'язків у стінах регулятора.
Проте останнім часом з'явилися люди, близькі до керівництва НБУ, які реєстрували банки з метою їх подальшого продажу. При цьому, по суті, продавалася ліцензія. Більш того, в деяких випадках реєстрація банків здійснювалася, що називається, під замовлення конкретних покупців. У 2006 р. таким способом на ринок виходили банки з іноземним капіталом.
Наприклад, банк "Престиж" (зараз - “Ерсте Банк” був проданий незабаром після реєстрації австрійської Erste Group, АІС-банк (зараз - банк "Російський Стандарт") також змінив власника в перші місяці існування. Є й більш свіжі приклади. "Банк 3 / 4", зареєстрований Миколою Лагуном в 2008 р., у вересні 2010 р. змінив власника.
Відзначимо, що банк так і розпочав активну діяльність. Екс-тимчасовий адміністратор банку "Володимирський", нині акціонер "АСВІО Банку" Анатолій Дробязко вважає, що підвищення вимог до капіталу призведе до збільшення з боку потенційних інвесторів попиту на невеликі банки.
У свою чергу, Лисицький стверджує, що ситуація не зміниться: "У період ажіотажу до мене чотири рази зверталися інвестори з проханням допомогти підшукати діючі банки для покупки. При цьому їм потрібні були невеликі фінустанови, які давно працюють на ринку, з чистою історією (без скандалів), а не щойно відкриті банки ".
Як би чого не вийшло
Так чи інакше, банківські асоціації виступають проти підвищення вимог до мінімального розміру статутного капіталу. В Асоціації українських банків вважають, що законодавче збільшення рівня мінімального статутного капіталу для нових банків може бути поступово екстрапольоване регулятором, в тому числі на фінустанови, які вже працюють.
Експерти АУБ вважають, що показник мінімального статутного капіталу для нових банків буде використаний Нацбанком для встановлення мінімального розміру регулятивного капіталу для діючих банків. Таким чином, банківські асоціації побоюються, що незабаром НБУ встановить мінімальний розмір регулятивного капіталу на рівні 500 млн грн. для всієї банківської системи.
На сьогоднішній день капітал нижче цього рівня мають у своєму розпорядженні більше 130 банків, тобто 75% всіх працюючих банківських установ. Анатолій Дроб'язко поділяє такі побоювання: "Після прийняття закону Нацбанк цілком може оголосити всі діючі банки з капіталом менше 500 млн грн. недокапіталізованими і призначити термін для поповнення капіталу ".
Зазначимо, що цього літа НБУ суттєво обмежив діяльність банків, регулятивний капітал яких становить менше 120 млн грн. За постановою НБУ № 273 від 09.06.10 р., такі банки (їх 60-70) повинні збільшити капітал до початку 2012
До виконання цієї вимоги їм заборонено збільшувати портфель депозитів населення. АУБ разом з десятьма постраждалими банками подали позов до Окружного адміністративного суду м.Києва про визнання незаконними окремих пунктів вищезгаданої постанови.
Дмитро Гриньков
За матеріалами: Бізнес
Поділитися новиною
