398
"Ъ": Фінансові контролери не готові об'єднуватись
Держкомісія з цінних паперів і фондового ринку (ДКЦПФР) відмовила Нацбанку в підтримці ідеї створення найближчими роками мегарегулятора, який керуватиме всіма фінансовими ринками країни. Ця ініціатива міститься в підготовлених Нацбанком в травні "Консультаціях із підвищення ефективності регулювання і нагляду за фінансовим сектором в Україні" ("Зелена книга"). У них запропоновано чотири сценарії: посилення незалежності чинного банківського, фінансового і фондового регулювальників; створення окремого мегарегулятора; передача повноважень всіх регуляторів Нацбанку; розділення повноважень між Нацбанком (пруденциальний нагляд) і спецорганом Мінфіну (захист прав інвесторів і споживачів фінансових послуг, а також конкуренція).
"Прийнято рішення 'взяти до уваги'. Більше ми нічого не повинні робити", - сказав Ъ глава ДКЦПФР Дмитро Тевельов. У розпорядженні газети "КоммерсантЪ " виявився проект листа ДКЦПФР до НБУ, з якого виходить, що в комісії не вважають за можливе створення мегарегулятора найближчим часом. "На даний момент поява в Україні єдиного регулятора ринків капіталу є передчасною з врахуванням незавершеності формування сегментів ринків фінансових послуг, - говориться в листі ДКЦПФР.- До цього питання варто повернутися лише через 7-10 років, впродовж яких необхідно здійснити великий комплекс заходів із завершення формування ринків".
У ДКЦПФР підкреслюють, що обов'язкового створення єдиного регулятора ринку фінансових послуг не вимагають ні СОТ, ні Євросоюз. В середньому на формування мегарегуляторів потрібно 10-15 років. Створення мегарегулятора в Україні контролер фондового ринку вважає за можливе лише після виконання чотирьох умов: однакова міра розвитку всіх фінансових ринків; зменшення кількості їх гравців шляхом злиття і створення фінансових груп; завершення приватизації; визначення принципів регулювання нефінансових компаній, що роблять вплив на фінансові ринки.
Голова Держфінпослуг Василь Волга повідомив, що місяць тому обговорював з главою Нацбанку Володимиром Стельмахом створення мегарегулятора і дійшов висновку про його недоцільність. "Що зараз регулювати - фінансові піраміди? До тих пір, поки існує величезна кількість страхових компаній, нездатних потягнути і десятої частки зобов'язань, які вони повинні виконувати, регулювати нічого, - говорить пан Волга.- Регулятор абсолютно не захищений. Ми ловимо за руку злочинця, який на свій рахунок виводить з компанії 40 млн грн., але нічого не можемо зробити. Я відчуваю тиск парламенту, мені погрожують зняттям з посади. Давайте спочатку наведемо лад, а потім створюватимемо мегарегулятор".
Отримати коментарі в Нацбанку вчора не удалося. Попередні ініціативи НБУ були направлені на дроблення своїх функцій, зокрема планується передати нагляд за проблемними банками Фонду гарантування вкладів фізосіб. "Функція регулятора - розвивати і контролювати ринок. Спільний регулятор відповідатиме за все і у результаті ні за що, тоді як кожен повинен займатися своєю справою", - вважає заступник голови правління банку "Фінанси і Кредит" Сергій Борисов.
За матеріалами: Коммерсант-Україна
Поділитися новиною
