5000
"Удар" влади по тіньовій економіці: обіг готівкових коштів обмежать?
— Казна та Політика
Державна податкова адміністрація ініціює введення обмеження оберту готівкових коштів в Україні для суб'єктів господарювання. Як відзначив заступник голови ДПАУ Сергій Лєкарь, "готівковий обіг коштів - проблема номер один. Необхідно обмежити видачу готівкових коштів без підстав, за першим бажання. Суб'єкти підприємницької діяльності можуть розраховуватися в безготівковій формі". При цьому податківець підкреслює, що нововведення не торкнеться фізичних осіб.
Це питання ДПАУ має намір порушувати на законодавчому рівні, а також звертатися з пропозиціями в Національний банк.
"Новим" кулаком у старі "тіні"
Логіку цієї ідеї можна пояснити. В результаті кризи доля готівки істотно зросла. Якщо до кризи в загальній грошовій масі вона складала 26,4% (березень 2008 року), то до кінця нинішнього березня - 31,38%.
Згідно з даними НБУ, в готівковому обігу задіяно близько 155 млрд. грн., а з врахуванням "гуляючого" долара - понад 500 млрд. грн., які перебувають поза банківською системою, якщо виключити розрахунки населення, то вони просто забезпечують функціонування "тіньової" економіки. Цей показник фактично більше грошової маси, яка обертається в банківському секторі України.
Мета ініціативи зрозуміла - шляхом скорочення обігу готівки скоротити обсяги "тіньової економіки". Досить складно сказати, чи буде вона досягнута. Як показало життя, в Україні всі війни з "тінню" завершувалися саме її перемогою. Але спроба заслуговує на увагу.
Трохи історії. У 90-х минулого століття і початку нового переліку операцій з живими грошима для юридичних осіб був істотно обмежений. У той час отримати готівку можна було на виплату заробітної плати, покупку сільгосппродукції (лише у фермерів), на викуп цінних паперів, ну і ще за низкою позицій. Тим часом, це не перешкодило тому, що в 2000-2002 роках доля готівки в грошовій масі складала більше 40%. Бізнес завжди знаходив способи обійти заборону і конвертувати безготівкові в готівку.
Як не дивно, але ситуація почала мінятися, коли було знято більшість заборон в цій сфері. Незважаючи на бурхливу діяльність приватних підприємців, які працюють на єдиному податку, загальна сума готівки в обігу зростала, але в загальному обсязі грошової маси - скорочувалася.
Українська "тіньова" економіка не має нічого спільного зі світовою (на жаль, і там не без неї), де велика частина готівки використовується для фінансування торгівлі наркотиками і зброєю. У вітчизняного виконання "тіньова економіка" - логічне продовження офіційною, яка через беззаконня чинного податкового законодавства не може офіційно працювати. Тому, як тільки фіскальний тиск знизиться, готівка самостійно перетече в безготівкову.
Боротьба податковою з готівковим обігом, судячи з усього, йде в одному потоці з заявленою боротьбою ДПАУ із зарплатами "в конвертах". Адже абсолютно логічний взаємозв'язок - велика кількість готівки на ринку підтримується тим фактом, що ще багато і багато найнятих робітників у різних сферах отримують чесно зароблене "з рук в руки", минувши такі неприємні слова, як податкові та інші відрахування. А про те, що з початком кризи обсяг глибоко "законвертовах" зарплат істотно збільшився, ЗМІ неодноразово писали. Враховуючи це, можливо, владі варто замислитися і про введення разової "податкової амністії капіталів", щоб підприємці, які закопалися в "чорну готівку", могли без остраху легалізувати ці гроші.
Рішення ще не прийняте, але хочеться прийняти участь в обговоренні, внести пропозицію. Якщо дійсно дуже хочеться урізати "тіньову" економіку, то варто б також не обмежувати обіг готівки, а скоротити кількість співробітників ДПАУ, які зайняті безглуздими перевірками підприємців. І тоді бізнес сам все розставить на свої місця.
Закордон нам показує...
За рівнем частки готівки в грошовій масі модель України близька до російської, хоча, там обсяг трохи більший. Дещо менше готівки в обігу в Білорусії і Казахстані, але в цілому показники близькі до позначки 30%.
Низька частка готівки в обігу в Німеччині (не перевищує 7%), Франції, Польщі і Чехії. Багато в чому це пов'язано із специфікою фінансової моделі цих країн. Наприклад, в Німеччині будь-який підприємець може зняти готівку без будь-яких обмежень зі свого розрахункового рахунку. Але при цьому, якщо він захоче внести готівкою на рахунок більше 5 тис. євро, то йому потрібно чітко пояснити джерело отримання коштів. Таке правило поширюється і на виручку, отриману в роздрібній мережі, яка, до речі, максимально відмовляється від готівкових розрахунків. Частка використання платіжних карт при покупці товарів у німецьких супермаркетах доходить до 80% оберту продажів. Тому в країні говорять про повну відмову від готівки і заміну їх "електронними". Але поки процес на стадії дискусії.
В Україні теж використання "живих" грошей при розрахунках в торгівельних мережах знижується. Але наздогнати Німеччину в цьому процесі ми зможемо не раніше, ніж років через двадцять-тридцять.
І головне. Обмежувати обіг готівки в Україні можна і потрібно, лише незрозуміло, як це допоможе вітчизняній економіці стати на один рівень з європейською.
Олександр Охріменко, кандидат економічних наук
За матеріалами: УНІАН
Поділитися новиною
