927
Під наглядом
— Казна та Політика
26 березня у Генпрокуратурі відбулось розширене засідання колегії, присвячене проблемам відшкодування ПДВ, авансового стягнення податків та ухиляння від їх сплати. Проводилося засідання в рамках виконання відповідного доручення Президента України Віктора Януковича, яке, до речі, давалось ним двічі: спочатку 26 лютого - на зустрічі з Генеральним прокурором Олександром Медведьком, а потім 12 березня - під час засідання координаційної ради силових структур.
Результати засідання колегії дають підстави заявляти, що у виконанні доручення глави держави керівництво Генпрокуратури за місяць, по суті, не просунулася, зате організувати PR-акцію, спрямовану на збереження своїх робочих місць, а можливо, і втручання в боротьбу за право розподіляти керівні посади в ДПАУ, виявилося йому під силу.
На засіданні колегії і Генпрокурор, і особливо його заступник Тетяна Корнякова просто-таки сипали у своїх виступах "здобутими" ними "викривальними" цифрами про накопичену заборгованість із відшкодування ПДВ, переплати і т. ін. При цьому стало достеменно відомо, що озвучені цифри та інші дані за підсумками місяця роботи над виконанням президентського доручення були отримані Генпрокуратурою ... з відповіді ДПАУ (лист № 2829/5/07-1116 від 15.03.10 р.) на відповідний запит Генпрокуратури (лист № 07/2/1-69ісх-10 від 10.03.10 р.). Більш того, мабуть, не знайшовши в листі ДПАУ серйозних фактів порушення з власного боку (адже дивно було чекати їх там зустріти!), прокурські вирішили зайнятися своєю улюбленою справою - пересмикуванням.
Олександр Медведько потішив заявою про те, що "наказ колишнього керівництва податкової адміністрації, яким було заборонено відшкодування в регіонах ПДВ у сумі понад 100 тис. грн., призвів до того, що було не відшкодовано ПДВ на мільярди гривень". По-перше, згадуваний Медведьком наказ - не зовсім наказ ДПАУ. Це спільний наказ ДПАУ, Мінфіну та Держказначейства № 451/501/132. По-друге, підписаний він був ... 3 серпня 2004 тодішніми головою ДПАУ Федором Ярошенком, в.о. першого заступника міністра фінансів Анатолієм Мярковським і в.о. голови Держказначейства Наталею Пашиною! І якщо врахувати, що творилося в сфері відшкодування ПДВ до видання цього документа, не факт, що сам по собі наказ № 451/501/132 - абсолютне зло.
В свою чергу, Корнякова своєрідно піднесла інформацію про те, що станом на 15 березня в ДПАУ числяться 1866 підприємств, які ще не включені до реєстрів на відшкодування ПДВ, що передаються до Держказначейства. Мабуть, вона не в курсі, що ДПАУ направляє до Держказначейства реєстри на відшкодування в межах ресурсу, що виділяється щомісячно Мінфіном. До речі, в березні, друга половина якого пройшла вже при новому керівництві і Мінфіну, і ДПАУ, реєстри зі згаданими 1866 підприємствами теж не були відправлені - все з тієї ж причини. Більш того, навіть якщо б їх відправили, грошей платники все одно б не отримали за відсутності таких на рахунках Держказначейства в достатньому обсязі.
Не менш безглуздо виглядають претензії з приводу різниці в обсягах сплати і відшкодування ПДВ за галузями. Схоже, в Генпрокуратурі не знають вже зовсім очевидного - заявки на відшкодування від галузі не залежать. Вони залежать від співвідношення податкового кредиту та податкових зобов'язань підприємства, що, відповідно, обумовлює наявність заявок на відшкодування у експортерів.
Непоінформованість Тетяни Корнякової у питаннях адміністрування ПДВ дивовижна, як мінімум, з двох причин.
По-перше, її чоловік багато років спокійнісінько керує (і, думається, буде керувати) податковою міліцією Київської області й має, зрозуміло, саме безпосереднє відношення до відшкодування ПДВ. У зв'язку з цим, до речі, не можна не відзначити ще один виданий Корнякової перл. Вона заявила, що з 2008 р. у Київській області склалася негативна тенденція зростання заборгованості з відшкодування. І пов'язана вона з заявками "так званого внутрішнього ПДВ, який нерідко формується за допомогою фіктивних угод; за підсумками минулого року питома вага такого бюджетного відшкодування в Київській області склала 45%". Чи варто говорити, хто в Київській області в першу чергу відповідальний за боротьбу з "фіктивним відшкодуванням"?
По-друге, Тетяна Корнякова - великий спеціаліст із прокурорського нагляду із збирання податків взагалі і відшкодуванням ПДВ зокрема. Цікаво, правда, що її бурхлива діяльність на цьому поприщі вже не раз була пов'язана з нюансами кадрових призначень. Скажімо, в 2004 р., коли в протистоянні тодішніх першого віце-прем'єра Миколи Азарова і голови ДПАУ Юрія Кравченка переміг нинішній прем'єр, саме Тетяна Корнякова була "відряджено" в ДПАУ шукати порушення, пов'язані зі стягненням та відшкодуванням ПДВ. В результаті цього "відрядження" жоден з керівників ДПАУ не тільки не "сів", але навіть не був звинувачений у скоєнні злочину. Проте зібраних Корняковою фактів вистачило якраз для того, щоб "зачистити" все керівництво відомства. Другий раз нестримний інтерес до відшкодування проявився у заступника Генпрокурора в 2005 р. - після звільнення її чоловіка з нині займаної посади, яке супроводжувалося звинуваченнями у недбалості в питаннях, пов'язаних з ... відшкодуванням ПДВ. Такі звинувачення пролунали з боку тодішнього голови ДПАУ Олександра Кіреєва. І врешті-решт Корняк таки повернувся.
Як і в попередні роки, зараз знову все йде до того, що заявами про порушення кримінальних справ все і закінчиться - про це свідчать "багаті" результати місячної роботи. Хоча насправді все просто: якщо має місце "фіктивне відшкодування" (а в наявності такого сумніватися не доводиться хоча б тому, що воно є у всіх країнах, де стягується ПДВ) - значить, був в наявності акт перевірки, який підтвердив правомірність заявки, та інші документи, на підставі яких сума була передана для включення до реєстру. Але для Генпрокуратури, мабуть, важливіші самі заяви, які можуть стати дієвим важелем у боротьбі за право розподіляти керівні посади в ДПАУ.
До речі, чергову порцію викривальних заяв країна, судячи з усього, почує через тиждень після Великодня. Саме до цього часу Тетяна Корнякова доручила прокурорам здійснити якісь виїмки документів підприємств, яким бюджет заборгував відшкодування.
Сергій Саливон
За матеріалами: Бізнес
Поділитися новиною
