12721
Чому затримують пенсії
— Казна та Політика
У березні майже у всіх регіонах України спостерігалися затримки виплат пенсій від 4 до 15 днів. Але у результаті уряд закрив місяць без боргів. Експерти прогнозують, що затримки будуть і надалі, а до осені, якщо нинішня ситуація збережеться, рахунок піде вже не на дні.
Ситуація була цілком передбачуваною. Перші дзвіночки продзвеніли ще в січні, коли в 12 регіонах пенсії затримали в середньому на п'ять днів, але тоді все списали на новорічні свята. У лютому затримка була коротшою - в середньому три дні, однак поширилася вже на 15 регіонів. Березень в цьому питанні став найбільш провальним і за термінами затримок, і за територією. Перебої з пенсійними виплатами відчули всі без винятку регіони, а "закрити" місяць змогли лише в останні дні. Коли виплати вже повинні були йти повним ходом, 19 березня Мінфін додатково виділив Пенсійному фонду 1 млрд. грн. позики з державного бюджету, і тільки завдяки цьому українці отримали березневі пенсії в березні.
Дивуватися тут нічому. За словами міністра фінансів Федора Ярошенка, доходи Пенсійного фонду в першому кварталі оцінюються в 24,6 млрд., тоді як витрати - в 44,5 млрд. грн. Якщо до цього додати заборгованість ПФУ за казначейськими кредитами за минулий рік (за даними Рахункової палати, це близько 22 млрд.), то Пенсійний фонд уже зараз повинен бюджету близько 42 млрд. На цьому тлі слова віце-прем'єра Сергія Тігіпка про те, що дефіцит ПФУ в цьому році складе 34 млрд., виглядають досить дивно.
Критичну ситуацію в Пенсійному фонді ми спостерігаємо вже не перший рік, проте раніше пенсії виплачувалися. Але новий уряд не вклалася навіть в цей графік, тому що не врахував кількох важливих чинників. По-перше, затримки з перерахуванням грошей на виплату пенсій комерційним банкам у минулому році були постійно. Але за негласною домовленістю банкіри доклали відсутню суму, тому що були впевнені, що протягом тижня гроші надійдуть. У свою чергу, це гарантувало фінустановам, що і надалі вони залишаться в списку банків, які мають доступ до пенсійних грошей. Або (як у випадку з Ощадбанком) у керівництва регіональних відділень не було вибору.
Нова влада з якихось причин не подала чіткого сигналу банкірам про те, що гроші до кінця місяця будуть. Відповідно "свої кровні" ніхто докладати не став. Більш того, ПФУ зосередився на тому, щоб перевести гроші на пенсії в першу чергу комерційним банкам, а не "Укрпошті", як це робилося раніше. Мабуть, було вирішено зробити цю державну структуру крайньою за недотримання графіка. Мовляв, казначейство всі перерахувало, а листоноші не донесли. Тиждень тому заступник голови Пенсійного фонду Віктор Колбун заявив, що "з нашого боку ніяких зволікань немає. Люди отримують пенсію із затримками через те, що вони стали довше проходити через банки. Банки чомусь повільніше стали зараховувати їх на рахунки, крім того , є якісь затримки в "Укрпошти". І якщо банкіри зреагували досить швидко, заявивши, що гроші зараховуються день в день, то "Укрпошта" так і не оприлюднила свою офіційну позицію.
Також Кабмін не врахував, що перший квартал для бюджету у нас завжди провальний. І якщо в січні уряд таки зміг зібрати 100% доходів бюджету (нехай навіть за заниженою бюджетного розпису), то в лютому план доходів загального фонду держбюджету був недовиконаний на 20%. Всього за два місяці було потрібно зібрати податків на 25,08 млрд. грн., За фактом було отримано лише 22,38 млрд. грн. Падіння до планового показника склало 10,8%, а до січня-лютого 2009 року - 18,9%. Тому компенсувати брак коштів у Пенсійного фонду було просто нічим. Мінфіну довелося чекати березневих надходжень, адже в січні-лютому він і так віддав ПФУ третину всього зібраного (7,38 млрд.).
Як надалі уряд буде вирішувати подібні проблеми, незрозуміло. Але практика фінансування пенсійних виплат за рахунок тільки що зібраного загрожує стабільним "запізненням" з виплатами пенсій. Віце-прем'єр Тігіпко впевнений, що питання можна вирішити, запровадивши єдиний соціальний податок - відповідний законопроект буде готовий вже у квітні. Мабуть, солідним підмогою для ПФУ повинні стати внески, які сьогодні йдуть до інших соціальних фондів.
Ще одна надія - це гроші Міжнародного валютного фонду. З $ 5 млрд., які Микола Азаров попросив у МВФ, на думку експертів, мінімум 4 млрд. піде до ПФУ, хоч Микола Янович і говорить, що ці гроші будуть розвивати економіку. І нарешті, в Мінфіні впевнені, що надалі затримок не буде, оскільки плануються чергові розміщення ОВДП. Але всі ці заходи або дадуть короткостроковій ефект, або взагалі ніякого. І тоді вже до осені затримки пенсій можуть обчислюватися не днями, а тижнями.
Наталя Воронецька
За матеріалами: Коментарі
Поділитися новиною
