731
Експерт: Рішення Конституційного суду призведе до позбавлення ВСУ його ролі у судовій системі
Рішення КС, ухвалене 11 березня у справі щодо офіційного тлумачення термінів "найвищий судовий орган", "вищий судовий орган", "касаційне оскарження", знівелює роль Верховного суду як вищої судової інстанції країни та призведе до хаосу судової системи, пише старший науковий співробітник Інституту держави і права Микола Сірий.
У вердикті КС, ухваленому 11 березня у справі щодо офіційного тлумачення термінів "найвищий судовий орган", "вищий судовий орган", "касаційне оскарження", які містяться у статтях 125, 129 Конституції України, у рекомендаційній формі стверджується, що касаційним судом має визнаватися вищий спеціалізований суд, а не Верховний суд, який наразі є єдиною касаційною інстанцією.
На думку правника, це рішення призведе до різних варіантів тлумачення закону і конкуренції судових рішень.
"Річ у тому, що кожна ланка спеціалізованих судів відбиває не загальносуспільні політико-правові, соціально-економічні та інші інтереси, а інтереси виключно свого суспільного спектра. І саме під впливом цих вузькоспрямованих інтересів і прагне завжди "по-особливому" тлумачити закон", - пише експерт.
"Внаслідок недосконалості законодавства та різноваріантності його тлумачення в судовій системі об’єктивно виникає конкуренція судових рішень, що переростає в глобальну проблему невизначеності у праві. Саме для її подолання та забезпечення однаковості застосування правових норм усіма без винятку судами країни і утворюється Верховний суд як єдина касаційна інстанція", - пояснює Микола Сірий.
Натомість у резолютивній частині ухвали вказується, що в Україні має існувати дві касаційні інстанції для перевірки рішень спеціалізованих судів, тобто Вищий господарський суд та Вищий адміністративний суд. А "за бажання" Верховної Ради України, їх може побільшати до чотирьох (ідеться про наміри створити Вищий кримінальний суд та Вищий цивільний суд).
"Касаційна інстанція, в повному розумінні цієї правової категорії, - це судова інстанція, що поширює свою юрисдикцію на всю систему національного права в цілому, є вищою для всіх судів без винятку, - наголошує експерт. – Відтак, не може називатися касаційною інстанцією орган чи установа, що поширює свою юрисдикцію лише на частину національного права. Як законодавчий орган може бути лише один у правовій системі, так має бути лише один і касаційний суд".
Крім того, наголошує правник, Верховний суд країни є касаційною інстанцією ще й тому, що функція касації - найвища функція в ієрархії судових функцій. Вище касаційної функції жодних інших судових функцій не може бути за визначенням.
І хоча в Конституції України немає прямої вказівки на те, що судова влада належить Верховному суду (як це записано, наприклад, у Констиутції США), проте вважається аксіомою, що Верховний (касаційний) суд країни тому за своїм призначенням і верховний, що він - вищий суд над усіма іншими судами. Відповідно, має повноваження скасувати або змінити рішення будь-якого суду в країні, тому передача повноважень на здійснення касації у будь-якому вигляді на рівень нижчих судів (зокрема Вищому господарському та Вищому адміністративному) не відповідає змісту Основного Закону.
Тому, на думку експерта, рішення КС є "бомбою уповільненої дії" для України.
"У разі запровадження трьох, чотирьох, п’яти відокремлених касаційних судів уся судова практика перетвориться на суцільний хаос. Під впливом окремих політичних та соціально-економічних інтересів кожна касаційна інстанція формуватиме власні, окремі від інших складових судової системи правові позиції та підходи у правозастосуванні, масових масштабів набуде конфлікт у питаннях визначення підсудності. Окрім того, постійна "війна" між окремими судовими юрисдикціями не тільки блокуватиме судову систему, - вона об’єктивно руйнівним чином буде впливати на законодавчий процес та розбалансовувати основи правової системи країни", - стверджує правник.
За матеріалами: Дзеркало Тижня
Поділитися новиною
