709
Комунальники програли рекламу
Суд не задовольнив вимогу комунальних підприємств (КП), які на місцях контролюють галузь зовнішньої реклами, відмінити постанову Кабміну, згідно з якою комунальники не можуть видавати або подовжувати дозволи на установку конструкцій зовнішньої реклами. Втім, КП можуть бути задоволені: їх ліквідовувати ніхто не збирається і гроші все-таки йтимуть до міських бюджетів саме через них.
Київський Адміністративний суд 25 лютого розглянув і не задовольнив позов комунальних підприємств місцевих рад Дніпропетровська, Миколаєва, Дніпродзержинська і Павлограда до Кабміну, в якому вони вимагали визнати незаконною постанову уряду №968 від 9 вересня 2009 р. "Про внесення змін до Типових правил розміщення реклами".
Ініційовані Держкомпідприємництва і прийняті Кабміном новації фактично заборонили комунальним підприємствам місцевих міськрад займатися питаннями зовнішньої реклами, якщо ця робота вимагає хоч би якоїсь оплати з боку рекламників. Логіка ініціаторів змін зводилася до того, що комунальні підприємства, надаючи численні додаткові платні послуги, частенько удавалися до практики непрозорого тарифоутворення. Крім того, КП частенько займалися питаннями видачі дозволів і пріоритетів на установку рекламних носіїв, що призводило до значної непрозорості роботи на ринку і створювало можливість різних корупційних схем взаємодії регуляторів і ринку.
Після постанови комунальники буквально збунтувалися, звинувачуючи уряд в блокуванні нормальної роботи на ринку і неможливості подальшого наповнення міських бюджетів за рахунок операторів зовнішньої реклами. Володимир Кригін, директор кременчуцького КП "Міськоформлення" запевняв в патовости ситуації. За його словами, "комунальні підприємства фактично не мають права отримувати орендну плату від операторів, а новий робочий орган ще не створений. Це призведе до зростання заборгованостей і втрат міського бюджету". Юлія Кухарчук, директор КП "Луцькреклама" намагалася донести до влади, що кабмінівська постанова "означає фактичне повернення галузі на п'ять років назад і потрібно буде заново створювати і опрацьовувати правила гри на ринку". В середині жовтня керівники рекламних КП (з Кременчука, Кривого Рогу, Запоріжжя, Дніпропетровська, Дніпродзержинська, Павлограда, Полтави та інших міст східної України) зібралися в Дніпропетровську і підтримали ініціативу Миколаївських чиновників подати на Кабмін до суду.
Втім, чогось вони все ж домоглись. За словами Артема Біденка, глави координаційної ради Асоціації зовнішньої реклами, суд прийняв рішення про відміну пункту постанови, який визначав перерахування орендної плати операторами зовнішньої реклами безпосередньо до місцевих бюджетів. "Цей пункт виходить за рамки повноважень Кабміну. Таким чином, функція комунальних підприємств зводиться до контролю, документообігу і так далі. І хоч дозволи вони більше видавати не можуть, гроші до місцевих бюджетів все одно йтимуть через них", - зазначає експерт. А загалом, на його думку, дух постанови правильний, оскільки вона вводить прозоріші правила гри на ринку, зокрема, в плані дозвільної системи. "Єдиний недолік в тому, що рішення було прийняте без перехідного періоду, тому міська влада не змогла як слід підготуватися до нової схеми роботи", - вважає він.
Самим же операторам, за великим рахунком, все одно як платити місту. "Нас проблеми комунальників не дуже торкнулися. Комунальні підприємства, з якими ми працюємо, просто виставляють нам рахунки і ми їх оплачуємо. При цьому жодне місто не відмовляється приймати від нас гроші. Вони виконують свою роботу, тому вони, природно, боротимуться за ті гроші, які отримують", - говорить Ендрю Кінсел, генеральний директор оператора Perekhid Outdoor.
За матеріалами: Экономические Известия
Поділитися новиною
