1843
Яйця люблять тишу
— Казна та Політика
Розкладати яйця в різні політичні кошики вміють не тільки бізнесмени, а й мери з губернаторами - серед них теж багато бізнесменів. "Знову влада змінюється", - казав легендарний сільський староста Ничипір з фільму "Весілля в Малинівці" кожного разу, коли на зміну червоним в місто в'їжджали білі або петлюрівці. При цьому не забував поміняти будьонівку на білий кашкет або навпаки. Підсумки президентських виборів в Україні дали старт політичному бродінню серед регіональних еліт. Намагаючись зберегти вплив на місцях, вони активно шукають заступництва нового президента.
Уміння тримати ніс за вітром - обов'язкова вимога до будь-якого українського мера. Особливо якщо йдеться про місто, яке залежне від дотацій з Києва. А таких у нашій країні 90% - парадокс бюджетної системи. Не встиг Центрвиборчком оголосити результати виборів з переможним для Віктора Януковича результатом, як мерія Черкас підписала угоду про співпрацю з Партією регіонів. Міський голова Сергій Одарич не засмутився, що на підписання зі столиці завітав не голова партії, а "звичайний" народний депутат Володимир Рибак. У "елітних" регіоналів нині післявиборчі клопоти - переформатувати парламент, за новий склад уряду поторгуватися. До того ж Рибак в новому Кабміні, швидше за все, займе посаду міністра чи віце-прем'єра з питань регіональної політики. За угодою, ПР обіцяє лобіювати розширення мосту через Дніпро, перенесення залізниці за межі міста і навіть відродження аеропорту. Натомість Сергій Одарич зобов'язується з регіоналами "співпрацювати". Формально він є членом Партії вільних демократів Михайла Бродського. Але на те вони й вільні, щоб бути самостійними у виборі покровителя. "У Європі давно існує практика, коли найбільш великі партії укладають угоди з місцевими громадами та беруть на себе зобов'язання з вирішення окремих місцевих проблем у парламенті та уряді", - виправдався Одарич перед городянами в публічній заяві. Та ніхто йому за це і не дорікав. Влада змінюється - тримаємо ніс за вітром!
"Рятуйся хто може, виживай як знаєш, - ділиться з "ВД" своїми відчуттями з приводу нинішнього післявиборчого періоду Валерій Асадчев, губернатор Полтавської області. - З центру ми зараз не відчуваємо ні адміністративного тиску, ні хоч якоїсь системної координації". Голова обласної держадміністрації зазначає, що період президентського міжвладдя поступово перетворюється на безвладдя. Адже старий президент ось-ось піде, уряд теж у підвішеному стані, та і парламент не сьогодні-завтра розпустять. Сам Асадчев протягом всієї президентської виборчої кампанії відчайдушно критикував прем'єр-міністра Юлію Тимошенко, підігруючи своєму шефу - Віктору Ющенку. Але коли дізнався, що нинішній президент веде з лідером ПР переговори про створення парламентської коаліції, притих. І лише напередодні першого туру голосування заявив: "Я - рухівець і пишаюся цим. А Тимошенко і Янукович представляють неукраїнські сили". Цими словами він викреслив себе зі списку претендентів на будь-які посади в новій коаліції. На звільнену вакансію на Полтавщині вже з десяток потенційних претендентів, які сподіваються прорватися до Януковича на прийом, щоб підписати свою "угоду про співпрацю".
Робіть ставки, панове!
Бажання представників обласних та міських еліт отримати від нового глави держави хоч якісь гарантії призводить до анекдотичних ситуацій. Деякі з них з раннього ранку чергують біля входу до офісу Партії регіонів у Києві на вулиці Липській. Але найвідчайдушніші почали шукати політичних покровителів ще до оголошення результатів другого туру виборів. "Я знаю, що губернатор однієї із західноукраїнських областей, приїхавши до Києва на нараду, поїхав спочатку на Туровську (виборчий штаб Юлії Тимошенко), потім у "Зоряний" (виборчий штаб Віктора Януковича) і тільки після цього приїхав до Ющенка. На Банковій його відразу ж запитали: "А що ви робили в "Зоряному" і на Туровській?" - з посмішкою розповідає Кость Бондаренко, директор Київського інституту проблем управління ім. Горшеніна, і одразу резюмує: "У губернаторів і мерів є тотальне бажання залишитися при владі або постати в новій іпостасі при щойно обраному президентові". По-людськи це бажання цілком зрозуміле. Що ж до політичної культури, то про неї політики нині воліють не згадувати.
Втім, саме про це заговорив Віктор Ющенко, коли за кілька днів до другого туру виборів призначені ним губернатори почали переходити з-під його контролю під крило фаворитів виборчих перегонів.
Губернатор Харківської області Арсен Аваков між першим і другим турами виборів відкрито заявив про підтримку Юлії Тимошенко. Він вчинив як політик, що має певний вплив у своєму регіоні. Але чи мав право на такий крок представник виконавчої гілки влади, головною метою якої під час виборів було забезпечення демократичного голосування? Ющенко вважав за краще відповісти на це питання негативно і відразу ж підписав указ про звільнення харківського губернатора. З цієї ж причини - зайва лояльність до БЮТ - з посади голови Дніпропетровської обладміністрації злетів Віктор Бондар. Обидва звільнених губернатора наостанок відправили президенту принизливі послання, що зайвий раз показало нинішній рівень дисципліни у виконавчій владі. Вона розхитана остаточно і все більше нагадує порядки, які панували на сході України за часів батька Махна.
В тихому болоті
Найбільш прагматично в період між виборами поводяться регіональні чиновники, які володіють бізнесом. Вони розуміють, що після затвердження нового формату влади майже неминуче почнеться перерозподіл сил та активів на високоприбуткових ринках. Утримати свої позиції зможуть лише ті, хто нічим не образив переможця виборів президента. Схоже, саме цими міркуваннями пояснюється повний нейтралітет, який, наприклад, демонстрував останнім часом міський голова Сум Геннадій Мінаєв (НВО "КІТ"). Аж до завершення другого туру виборів "ні за кого" був і вже згаданий мер Черкас Сергій Одарич (СП "Венетто").
А губернатору Львівської області Миколі Кмітю (IDS Group) для збереження нейтралітету довелося викручуватися між Ющенком, Тимошенко і Януковичем, і, схоже, йому це вдалося. За весь час виборчої кампанії він не зронив жодного критичного слова на адресу будь-кого з кандидатів. "Я критикую не особистості, а дії", - уникав відповіді на запитання настирливих львівських журналістів, які намагалися з'ясувати його політичні пристрасті. У підсумку холдинг з виробництва мінеральних вод "Моршинська", "Миргородська" та інші, що належить голові Львівської обладміністрації, схоже, і при новій владі буде почувати себе досить спокійно.
Втім, досвідчені чиновники-бізнесмени, які публічно зробили ставку "не на того" кандидата, також не обов'язково постраждають від післявиборчого переділу. Колишній харківський губернатор Арсен Аваков (група "Інвестор"), як з'ясувалося, крім відкритої підтримки Юлії Тимошенко, одночасно не втрачав налагоджених зв'язків і в Партії регіонів. Бізнес, як відомо, любить розкладати яйця у різні кошики.
І політиків-бізнесменів це повною мірою теж стосується. "Аваков дуже близький до родини Ющенка, має непогані зв'язки з командою Тимошенко і надійний контакт з Партією регіонів - не прямий, а через прикриття місцевої еліти, - ділиться своїми спостереженнями з "ВД" Володимир Фесенко, директор центру політичного аналізу "Пента". - Тепер, якщо до нього не будуть застосовані репресивні заходи з боку Януковича, це для нього теж гарний варіант. Він просто повертається в бізнес і навіть може залишитися у великій політиці". Відповідь на питання, в якому статусі залишаться в політиці регіональні лідери, які зробили ставку не на Віктора Януковича, дадуть місцеві вибори. Щоправда, невідомо, коли вони відбудуться.
Ми самі не місцеві
Першими про відтермінування місцевих виборів заговорили депутати політичних сил, що програли президентські вибори. Спочатку відповідний законопроект подав Юрій Кармазін (НУ-НС). Інтерес цієї політичної сили цілком зрозумілий - провал Віктора Ющенка на президентських виборах не обіцяє нічого хорошого на місцевих виборах його партії "Наша Україна".
А "Народна самооборона", що знаходиться з нею в блоці, поки не готова до них навіть інфраструктурно. До того ж ще один депутат від НУ-НС, Оксана Білозір, подала до парламенту постанову, в якій пропонує нову дату місцевих виборів - 26 вересня. Замислилися про збереження своїх позицій в регіонах і в БЮТ. Віце-спікер Микола Томенко ініціював законопроект, згідно з яким вибори переносяться на березень 2011.
І тут настала черга ПР здивувати всіх - один з її лідерів фракції Олександр Єфремов заявив, що ПР проти перенесення виборів не заперечує. "Я висловлююся за підтримку цього проекту постанови і просив би керівників фракцій висловити свою точку зору. Якщо вона буде консолідована, тоді вважаю, що в нас немає особливої небезпеки з прийняття цього проекту постанови". Саме в цю мить всі усвідомили, що регіонали впевнені, що місцеві еліти в будь-якому випадку переберуться під їх крило. А при перенесення місцевих виборів, можливо, цей процес буде навіть більш стрімким. "Партія регіонів хоче провести позачергові парламентські вибори одночасно з місцевими. Це їх сценарій", - відразу розкусив наміри опонентів бютівець Андрій Кожем'якін. В результаті 16 лютого Рада впевнено скасувала дату виборів 30 травня, а нову так і не призначила - геніально!
Поки в Києві вирішують, як би найкраще підгадати термін місцевих виборів, регіональні еліти інтуїтивно відчувають, до чого все йде. І активно дрейфують у бік ПР. Прикметно, що вже зараз на міському та обласному рівнях активізувався процес створення об'єднань в стилі "За велику Кіровоградщину" або "Блок Цірика за рідну Тячівщину" (Закарпаття). Не виключено, що ближче до місцевих виборів у містах і селах увійдуть в моду різні блоки під іменами кандидатів у мери. Але знову ж таки це не означає, що в міських, районних і обласних радах ці новоутворення не перейдуть під контроль когось з великих гравців. Напевно найчастіше таким гравцем буде керована новим президентом Партія регіонів. Набагато рідше - БЮТ чи "Сильна Україна" Сергія Тігіпка. Найцікавіше почнеться, коли нові намісники "царя-батюшки" спробують відібрати у "нових опозиціонерів" ласі шматочки бізнесу. Але ці пригоди чекають країну лише через півроку-рік.
Оксана Миронова
За матеріалами: Власть денег
Поділитися новиною
