1579
Юлія Тимошенко зібрала пакет
— Казна та Політика
У розпорядженні Комерсанта-України опинилися антикризові заходи Кабінету міністрів Юлії Тимошенко, які в найближчі дні повинні бути внесені до Верховної ради.
Уряд хоче полегшити податкове законодавство для аграріїв, банків, страхових і фондових компаній, включити Кіпр до списку офшорів, зробивши операції з його резидентами нерентабельними, і реформувати іпотеку. Втім, у пакеті заходів немає ні слова про підтримку галузей промисловості, які вже постраждали від світової кризи.
Як стало відомо, уряд ухвалив розпорядження №1336/2008 "Основні напрямки запобігання негативного впливу світової фінансової кризи на економіку України", що містить перелік з 36 екстрених заходів. Серед ключових завдань - залучення кредиту МВФ за програмою stand-by і позик інших міжнародних організацій, утримання дефіциту бюджету-2008 на мінімальному рівні, тимчасова відмова "від рішень, виконання яких приpведе до зростання дефіциту", прийняття бездефіцитного бюджету-2009 з "помірним зростанням реальної зарплати".
Щоб активізувати економіку, Кабмін хоче направити на будівництво доріг 10 млрд грн; збільшити капітал Ощадбанку та Укрексімбанку (сума не вказується), щоб вони кредитували іпотеку та експортерів; приватизувати "великі інвестиційно привабливі об'єкти"; скасувати фактичний мораторій на продаж землі.
Крім цього Кабмін планує проводити " підбор покупців, що попереджає, уразливих банків", ввести річний мораторій на здійснення інвестицій за кордон, підсилити контроль з операціями з країнами-офшорами і тимчасово обмежити розмір ставки з депозитів. Для підтримки будівельників запропоновано виділити рефінансування банкам для кредитування об'єктів, ступінь готовності яких становить понад 75%, а безкоштовне надання житла замінити оплатою початкового внеску.
Більшість цих норм є побажаннями та намірами Кабміну. Реальні кроки повинні бути закріплені законом "Про внесення змін у деякі законодавчі акти (щодо попередження наслідків світової кризи)", розробленим Кабміном. "Для створення заходів з подолання кризи нам необхідно ухвалити зміни в цілу низку законів. Тому ми вирішили об'єднати ці зміни в один законопроект, виділивши окремо лише проект змін у держбюджет", - сказала вчора прем'єр-міністр Юлія Тимошенко на зустрічі з економістами та учасниками галузевих ринків.
Як випливає з документа, будуть змінені вісім законів, і лише незначна частина виправлень торкнеться безпосередньо боротьби з кризою, від якої вже постраждали будівельні компанії, банки та металургійні комбінати. Уряд пропонує в Митному кодексі дозволити до 1 січня 2010 року Кабміну у випадку технічної рецесії (падіння виробництва протягом трьох місяців - знижується із серпня до вересня) змінювати імпортні мита або одномоментно підвищувати їх на 10%. ДКЦПФР обіцяють надати право регулювати товарні біржі, Держфінпослуг - створити фонд гарантування страхових виплат з договорів довготермінового страхування життя; іноземну валюту та електронні гроші зарахують до товарних цінностей, полегшать стягнення з держпідприємств дивідендів і реформують роботу пайових інвестиційних фондів.
Для боротьби з відтоком коштів в офшори уряд пропонує відносити до них країни, визнані такими Організацією економічного співробітництва та розвитку, а також країни, з якими Україна не має договорів про запобігання подвійного оподатковування або має такі договори, прийняті ще СРСР, як, наприклад, з Кіпром. При операціях із цими країнами пропонується лише 85% витрат зараховувати до витрат.
Для залучення прямих іноземних інвестицій Кабмін пропонує застосовувати прискорену амортизацію основних фондів і спростити оподатковування інвесторам, які вклали понад1 млн євро. Втім, натомість інвесторів обмежать у репатріації своїх доходів - зароблені за рік кошти можна буде вивести з України лише в другій половині наступного року. "Криза - найбільш відповідний час для реформ, - підтримав ініціативи співголова Ради інвесторів Сергій Тігіпко. - Коли в країні все добре, міняти нічого, начебто, не треба, а в умовах кризи саме час проводити реформи".
За словами одного з народних депутатів фракції НУНС, до списку спочатку було включено декілька заходів, спрямованих на зниження соціальних гарантій. "У документі, поданому на засіданні Радбезу, фігурували перенесення збільшення мінімальної зарплати до рівня прожиткового мінімуму та збільшення розміру єдиного податку", - сказав співрозмовник.
Запропонована й альтернатива іпотеці: у законодавстві чітко прописується технологія оренди житла з правом викупу і зміна оподатковування аграрного сектора на вимогу СОТ - за рахунок варіювань з оплатою ПДВ їм можна буде завищувати як валові доходи, так і валові витрати.
У найближчі дні законопроект буде переданий до парламенту, пообіцяла прем'єр-міністр. "Доба-дві нам буде потрібно для того, щоб погодити антикризові закони в експертних колах і з тими світовими фінансовими організаціями, які готові під певні рішення Верховної ради надавати дуже серйозну фінансову допомогу Україні (МВФ)",- сказала Тимошенко.
Опоненти уряду обурені тим, що запропонований пакет не містить заходів щодо підтримки бюджетоутворюючих галузей економіки. "Варто пам'ятати, що нинішня криза в Україні має фінансово-промисловий характер. Але якщо фінансовий сектор, і особливо банківський, вже одержують підтримку, то щодо промисловості, навпаки, урядом було нанесено декілька ударів", - відзначає заступник глави парламентської фракції Партії регіонів Анатолій Кінах.
Втім, експерти не згодні з такою оцінкою. "Запропоновані заходи створять стабілізатори для фінансового ринку, і це буде позитивно сприйнято всією промисловістю. Що стосується вживання заходів з підтримки окремих галузей, то вони мають більш віддалений характер", - вважає член ради Нацбанку Валерій Геєць. "Буде здоровий базовий сектор - буде здорова й індустрія, - додає генеральний директор ІК Concorde Capital Ігор Мазепа. - У законопроект включені правильні заходи - після його прийняття позитивні зміни будуть помітні вже через тиждень".
Примітно, що навіть реальний сектор не заперечував проти того, що не одержить додаткової допомоги. "В усьому світі спочатку підтримують фінансові ринки, а потім підприємства, - заявив гендиректор ВГО 'Металургпром' Василь Харахулах. - Тим більше що раніше наші побажання урядом були враховані".
За матеріалами: Коммерсант-Україна
Поділитися новиною
