281
Ксенія Межова: валютні коливання та зміна ціни в публічних закупівлях. Стратегія для бізнесу в турбулентний час
— Валюта
В умовах
глобальної економічної нестабільності та війни в Україні бізнес змушений шукати
способи адаптації до валютних коливань. Особливо критично це в публічних
закупівлях, де фіксована ціна договорів часто не враховує динаміку ринку.
За даними
Prozorro, з 2024 по
2025 рр. 34% підрядників заявили
про необхідність змін умов контрактів через зростання курсу валют, а лише 18% з
них вдалося юридично обґрунтувати такі зміни. У галузі будівництва курсові
коливання вплинули на понад 40% контрактів, у той час, як в агросекторі цей
показник склав 25%.
Як
українським підприємцям уникнути ризиків та захистити свої фінансові інтереси?
Аналіз законодавства, судової практики та практичні рекомендації допоможуть
знайти відповіді.
Зміна ціни:
що говорить закон?
Закон
України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року
№ 922-VIII
(зі змінами та доповненнями)
· Ст. 41 ч. 4: Зміна істотних умов
договору допускається лише у випадках, визначених законодавством та контрактом.
· Ст. 41 ч. 5 п. 2: Зміна ціни
можлива до 10%, якщо це обґрунтовано документально.
· Ст. 41 ч. 5 п. 7: Дозволяє
коригування ціни на основі змін курсу валют або ринкових котирувань, якщо це
прописано в договорі.
Постанова
КМУ № 1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель
товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України „Про
публічні закупівлі“, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та
протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», якою затверджені Особливості
здійснення публічних
закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні
закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом
90 днів з дня його припинення або скасування:
·
дозволяє
зміну ціни понад 10% за умови документального підтвердження (наприклад довідками НБУ).
Податковий
кодекс України:
·
п. 192.1:
Для зміни ціни необхідно скласти розрахунок коригування (РК) до податкової
накладної.
Цивільний
кодекс України:
·
ст. 652:
Істотні зміни обставин, які впливають на виконання договору, можуть стати
підставою для його перегляду.
Чому бізнес
втрачає через валютні коливання?
У 2024 році
середній курс долара зріс на 18%, що суттєво вплинуло на витрати імпортерів.
За даними Держстату, лише 22%
підприємств вчасно адаптували договори до нових умов.
41% контрактів з публічних
закупівель мали фіксовану ціну без механізму коригування, що зробило їх
збитковими.
Типові
проблеми — це відсутність прописаного механізму коригування у договорах;
помилки у документальному обґрунтуванні змін та юридична невизначеність щодо
меж коригування ціни.
Практичні
рекомендації
Пропишіть механізм зміни ціни у договорі:
· Формула: нова ціна = базова ціна
x (курс актуальний / курс базовий).
· Джерело: довідка НБУ, біржові
котирування, індекси Platts або ARGUS.
· Обмеження: зміни не частіше разу
на 90 днів.
Передбачте додаткові умови: зміна ціни у разі змін податкових ставок та
прив’язка ціни до конкретних ринкових індикаторів.
Уточніть строки: зміни повинні бути оприлюднені у Prozorro протягом 3
робочих днів після підписання додаткової угоди.
Як діяти у
процесі виконання договору?
Регулярно
перевіряйте зміни валютного курсу та ринкових умов та зберігайте всі
підтвердження (довідки НБУ, ринкові аналітичні звіти).
Додаткова
угода повинна містити:
§ підстави для зміни ціни;
§ формулу розрахунку;
§ офіційні підтвердження змін
(довідки НБУ, ТПП).
Дотримуйте
податкового обліку: подавайте розрахунок коригування (РК) вчасно та перевіряйте
відповідність податкових накладних до нових умов.
Як уникнути
фінансових ризиків?
Аналізуйте
контракт: перевіряйте положення щодо коригування ціни ще до підписання договору
та уникайте контрактів із жорсткими обмеженнями, які не враховують курсових
коливань.
Використовуйте
автоматизовані системи для відстеження змін валютного курсу.
Судова
практика: уроки для бізнесу
Судова
практика демонструє суворі вимоги до документального підтвердження змін:
Наприклад,
справа № 922/2321/22: суд визнав недійсними зміни, які перевищували 10%, через
відсутність механізму у договорі.
Або у справі
№ 926/3305/23: зміна ціни за формулою «ціна x курс» визнана законною за умови
підтвердження довідками НБУ.
Що варто
врахувати бізнесу?
Зміна ціни
— це законно, якщо: у договорі прописано механізм коригування; всі зміни
підтверджені офіційними документами; дотримані строки публікації та подачі
податкових коригувань.
Прописуйте
умови коригування ще на етапі укладення контракту.
Враховуйте
специфіку галузі та ризики валютних коливань.
Забезпечуйте
прозорість і відповідність умов договору законодавчим вимогам.
Інвестуйте
в автоматизацію. Використовуйте аналітичні інструменти для моніторингу ринку.
Застосовуйте CRM-системи для управління договірною базою.
В умовах
сучасних викликів українському бізнесу важливо діяти проактивно: аналізувати
ризики ще до підписання договору; інвестувати в юридичну підтримку та
фінансовий контроль; забезпечувати документальну прозорість усіх змін.
Стабільність
бізнесу залежить від готовності адаптуватися до ринкових змін. Правильне
управління договірними умовами — це не лише запорука успіху, але й стратегічна
перевага в умовах нестабільності.
Ксенія Межова, адвокат практики вирішення спорів у Juscutum
За матеріалами: Finance.ua
Поділитися новиною
