458
Особенности национальной приватизации
— Фондовый рынок
Итоги приватизации "комсомольского рудоуправления" могут сыграть против соцпартии.
В чем заключаются особенности "особенности национальной приватизации" по-украински? Да в том, что на каком-то этапе (бывает, что и начальном) вроде бы честной схватки между конкурентами в игре появляется некая искусственно вброшенная "фишка", склоняющая чашу весов в сторону одного из участников. Далее все идет, как заведено: победитель потирает руки, проигравшие кричат о коррупции, циничные эксперты с улыбкой пожимают плечами.
Не стала исключением и продажа ОАО "Комсомольское рудоуправление". Уже с момента появления "специальных условий" приватизационного конкурса в кулуарах стали говорить о том, что выписаны они были "под конкретного покупателя". Возникшие же в ходе продажи "Комсомольского рудоуправления" спорные вопросы обнажили достаточно пикантные, с точки зрения законности, отношения главы ФГИ Валентины Семенюк и ее соратника по СПУ, народного депутата (и почетного президента ММК им. Ильича) Владимира Бойко.
Напомним, что ФГИ внес в условие конкурса требование о том, чтобы потенциальный покупатель соответствовал одному из 3 условий: либо на протяжении 3 лет производил металлургический щит и щебневый известняк; либо использовал в своем производстве не менее 20% продукции "Комсомольского рудоуправления"; либо, наконец, в течение 3 лет контролировал предприятия, отвечающее первому или второму требованию. В итоге единственным "счастливчиком" стал ММК имени Ильича.
Как известно, ММК им.Ильича и Алчевский меткомбинат являются наибольшими потребителями флюсового известняка, производимого "Комсомолкой". Однако в ходе подачи заявок оказалось, что Алчевский меткомбинат решил "не ввязываться" в игру - возможно из-за того, что его доля в потреблении продукции "Комсомольского рудоуправления" составляет менее 20%, предусмотренных условиями конкурса. В итоге в конкурсе приняли участие 3 претендента: ММК имени Ильича, "Ильич-Сталь" (Мариуполь) и Балаклавское рудоуправление ("Смарт-групп"). И если первые два участника работали, что называется, в одной упряжке, то третий – "Балаклавское рудоуправление" - представлял интересы Вадима Новинского, контролирующего Макеевский меткомбинат.
Конфликт интересов Новинского и Бойко и стал причиной шумихи, затеянной вокруг приватизационного конкурса. Г-н Новинский, являющийся давним партнером Игоря Коломойского, через его связи в БЮТ и Секретариате Президента с самого начала инициировал кампанию по дискредитации этого конкурса. Сначала депутат от БЮТ, председатель специальной контрольной комиссии Верховной Рады по вопросам приватизации Андрей Кожемякин обратился в Генпрокуратуру, СБУ и МВД с просьбой дать оценку действиям Фонда государственного имущества по продаже 38,14% Комсомольского рудоуправления.
Приватизационное законодательство, заявил г-н Кожемякин, допускает установление квалификационных условий и проведение конкурса в случае продажи контрольных пакетов акций стратегических предприятий. При этом, отметил депутат, дополнительные условия конкурса выписаны так, что единственным претендентом на покупку данного пакета акций Комсомольского рудоуправления сможет стать только меткомбинат имени Ильича.
Здесь, однако, необходимо отметить, что на момент приватизации ММК имени Ильича уже являлся собственником 60,018% "Комсомольского рудоуправления". Этот актив был аккумулирован еще во времена президентства Леонида Кучмы, который, как известно, имел товарищеские отношения с Владимиром Бойко и позволял тому обращаться к себе на «ты». Так вот, еще в 2000 году работники "Комсомольского рудоуправления", борясь с желавшими его обанкротить инвесторами, обратились к мариупольскому комбинату имени Ильича с просьбой взять предприятие в аренду и вытащить из экономической ямы.
1 марта 2002 года, по инициативе Президента Леонида Кучмы, правительство издало постановление о передаче ОАО "Комсомольское рудоуправление" в распоряжение ММК им. Ильича сроком на пять лет с правом дальнейшего выкупа акций. (То есть фактически пятилетний срок как раз заканчивался в 2007 году). Согласно постановлению Кабмина, ФГИ был обязан каждый год проводить дополнительную эмиссию на предприятии с последующим выкупом акций ММК им. Ильича. В результате положением на январь 2006 года меткомбинат сконцентрировал 60,018% акций предприятия.
Главная интрига здесь заключается в том, что "Комсомольское рудоуправление" является монопольным производителем флюсового известняка для метпредприятий. Рынок этого сырья в Украине распределяется между уже упомянутым Балаклавским рудоуправлением Новинского, Новотроицким рудоуправлением и Докучаевским флюсо-доломитным комбинатом, которые контролируются SCM Рината Ахметова. Показательно, что ранее SCM неоднократно намекала на свой интерес к "Комсомольскому рудоуправлению", однако в процессе подготовки и проведения приватизационного конкурса заняла нейтральную позицию. Такое поведение, скорее всего, было обусловлено как политической аккуратностью (читай: стремлением не попасть в историю с "дерибаном" накануне выборов), так и тем, что продаваемый Фондом госимущества пакет не обеспечивал SCM контрольный пакет в активе.
В итоге, основной вопрос касательно законности проведенного приватизационного конкурса сводится к следующему: является ли Комсомольское рудоуправление стратегическим предприятием? Если да, то дополнительные условия ФГИ законны. В противном случае, ФГИ нарушил законодательство. В утверждаемом Кабинетом Министров перечне стратегических предприятий "Комсомольского рудоуправления" нет – стало быть, юридически ФГИ приватизационное законодательство нарушило. При этом возникает риторический вопрос относительно причин, помешавших КМУ включить этот актив в перечень стратегических.
В итоге "подарок" Владимиру Бойко может завершиться не только уголовным делом против Валентины Семенюк, которой, к слову, могут припомнить и "Лугансктепловоз", но и контрольным выстрелом по Соцпартии. Президент Виктор Ющенко уже обратился в СБУ для проверки соблюдения законодательства в ходе приватизации ОАО "Комсомольское рудоуправление". Кресло под главой ФГИ закачалось, а перспективы ММК имени Ильича выиграть этот приватизационный конкурс в случае повторного объявления торгов за 38%-ый пакет "Комсомолки" стали еще более призрачными. Если же Владимир Бойко проиграет в конфликте вокруг "Комсомольского рудоуправления", то его новым собственником, вероятнее всего, станет "Смарт-групп", что неизбежно приведет к дисбалансу на рынке сырья для меткомбинатов.
Продажа "Комсомольского рудоуправления", с учетом всех вышеописанных нюансов, резко снизила шансы социалистов быть поддержанными на ближайших парламентских выборах Партией Регионов. Ведь разгорающийся скандал может быть использованным оппозиционными силами для того, чтобы вновь заявить о теневых схемах в работе правительства Виктора Януковича.
Так что в нынешней предвыборной потасовке тандем Бойко-Семенюк может создать внушительное надгробие на политическом проекте под названием СПУ.
По материалам: Proua.com
Поделиться новостью
