1060
Страсти по Сахалину. Эссе о трубах и мостах. Опасные экзерсисы с атомами. Скучный саммит на Волге
— Энергетика
154-я серия.
В этой серии будет много трубопроводов. По идее это транспортное средство задумывалось как некая система, объединяющая начальный и конечный пункты. Автоматические предполагалось единомыслие менеджеров этих пунктов.
В нашем случае речь, разумеется, пойдет в первую очередь о транзите, который предполагает выбор маршрута и, следовательно, в дуэт вышеупомянутых пунктов вклинивается третий, а то и четвертый участник-транзитер. За прохождение по территории страны трубы, по которой качаются углеводороды идет жестка борьба. И дело, как вы понимаете не только в деньгах, которые оседают на счета транзитеру за пользование его территорией, вопрос главным образом заключает в потенциальной возможности иметь доступ к пресловутому крану, чтобы положив на него руку, например, при возникших «недоразумениях» с странами, олицетворяющими начальный и конечный пункты трубы, с улыбкой поглядеть в телекамеру во время прямой трансляции и спросить: "Скоко-скоко за тысячу кубов "голубого топлива" (за баррель "черного золота")?" и слегка провернуть колесико крана…
Фантазии эти мы имели сомнительное удовольствие наблюдать в посленовогоднее морозное утро. Прямо скажу, постановка шоу была «не фонтан», а похмельных работях в синих спецовках с надписью на спине «Газпром» было откровенно жалко…
Однако мы засиделись в преамбуле, а у нас еще столько дел. И неожиданное развитие сюжета с сотрудниками звезды сериала, и самые разнообоазные трубопроводы и подробная препарация освоения Восточной Сибири и самарская тусовка ЕС-Россия, где все натужно улыбались, осознавая зряшность и никчемоность этой затеи и плавающие АЭС и поставки ядерного топлива в Иран…
Итак, начнем, благословясь.
Как стало известно намедни, сотрудников Митволя таки начали похищать.
Минприроды сообщает, что контролер Росприроднадзора В.В. Борисов был практически похищен при проверке деятельности ООО "Сахтрансбункер", занимающегося бункеровкой судов, которые работают в рамках нефтегазовых проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2".
Ведомство сообщает, что эта компания была неоднократно замечена в том, что при ее работе происходят разливы нефти. Поэтому местное управление Росприроднадзора постановило провести внеплановую проверку. В ходе инспекции Борисов поднялся на борт одного из судов "Сахтрансбункера", танкера «Норд», стоявшего на приколе в Анивском заливе, в районе порта Корсаков. Инспектором были выявлены нарушения, и он составил соответствующий акт, который, однако, представители компании подписать отказались.
Из-за погодных условий Борисов был вынужден задержаться на борту танкера, ожидая подходящей погоды. Тем временем судно снялось с якоря и ушло в море, направляясь в другой порт. Инспектора об отплытии никто не предупредил. В итоге Борисов провел на судне около суток, причем не имея возможности сообщить о своем местонахождении. "Похищение инспектора не должно остаться безнаказанным, – заявил замглавы Росприроднадзора Олег Митволь. – В отношении ООО "Сахтрансбункер" будет начато расследование".
Также Митволь отметил, что материалы по нарушениям, зафиксированным в работе "Сахтрансбункера", будут направлены в прокуратуру и лицензирующее ведомство.
Проверка прокуратуры Астраханской области исполнения законодательства о недропользовании предприятиями нефтегазодобывающего комплекса показала, что исполнение законодательства на территории области осуществляется ненадлежащим образом. Об этом говорится в сообщении пресс-службы прокуратуры Астаханской области.
Выявлены факты нарушений федерального законодательства, в том числе законодательства о недропользовании и охране недр, как органами государственной власти, так и предприятиями-недропользователями.
Распространены нарушения законодательства о промышленной безопасности, имеют место факты неисполнения недропользователями требований лицензионных соглашений, самовольного занятия земельных участков для осуществления подготовительных работ, нарушения законодательства об отходах производства и потребления, об экологической экспертизе, говорится в сообщении.
По данным прокуратуры, госорганы, осуществляющие контроль за недропользованием, в ряде случаев не обеспечивают надлежащий контроль за поступлением информации, не привлекают к ответственности при наличии к тому оснований, не контролируют исполнение предписаний об устранении нарушений.
В целом по результатам проверки органами прокуратуры области внесено 16 представлений, объявлено 16 предостережений, возбуждено 13 дел об административных правонарушениях, 4 из которых - по ст. 7.3 "Пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией)".
А тем временем отечественное Министерство охраны окружающей среды (Минприроды) продлило до 14 мая 2009 года лицензию дочернему предприятию Национальной акционерной компании "Надра Украины" "Полтаванефтегазгеология" на геолого-разведывательные работы и исследовательско-промышленную разработку Сахалинского нефтегазового месторождения (Харьковская область).
Об этом "Сахалинам" сообщил представитель "Надра Украины".
"Лицензия продлена на 2 года и "Полтаванефтегазгеология" будет продолжать работы", - сообщил он.
Представитель сообщил, что в ближайшее время информация будет официально обнародована.
Срок действия старой лицензии завершился 14 мая.
Как сообщали "Сахалины", крупнейшая в Украине нефтедобывающая компания "Укрнефть" заявляла о готовности купить лицензию, уплатив в государственный бюджет 300 млн гривен.
Укрнефть пробурила за собственные средства 15 скважин и открыла 2 новых залежи углеводородов.
К участию в разработке месторождения "Полтаванефтегазгеологией" привлечено, кроме Укрнефти, еще 5 инвесторов.
Сахалинское месторождение находится в геологическом изучении с 1980 года.
В то же время кодексом "О недрах" этот срок ограничивается 5 годами.
"Надра Украины" занимается геологоразведкой недр и осуществляет инвестиционные проекты в геологоразведывательной отрасли на территории Украины.
В состав компании входят 14 геологоразведывательных и специализированных предприятий.
А теперь от украинского Сахалинского месторождения перенесемся на север, к трубе с многозначительным названием, котороя в последнее время выглядит достаточно провокационно и несколько раздражает вышеупомянутых конечных пункта.
Очевидно Вы уже догадались, что речь идет о нефтепроводе "Дружба", прекратившем качать «черное золото» в направлении Литвы, с которой у России (начальный пункт трубы), в последнее время отношения с Вильнюсом мягко говоря, не совсем дружеские. Очевидно по этой причине Москва из двух вариантов решить эту проблему (переименовать трубу или прекратить качать по ней нефть) выбрала второй, причем, как уже сообщали "Сахалины", не без помощи Олега Львовича Митволя.
Сокращение поставок нефти по нефтепроводу "Дружба" на Мажейкяйский НПЗ в Литве связано с техническими проблемами и не имеет политической подоплеки, заявил помощник президента РФ, спецпредставитель президента по развитию отношений России и ЕС Сергей Ястржембский на пресс-конференции в РИА Новости в среду.
Он напомнил, что на нефтепроводе произошла крупная авария, после которой были приостановлены поставки нефти на НПЗ, а затем возобновлены, но в меньшем объеме, поскольку состояние нефтепровода не позволяет обеспечить эти поставки в полном объеме.
"Были проведены технические оценки и были обнаружены проблемы, которые могут стать причиной еще одного прорыва трубы, которая изношена и требует замены", - сказал Ястржембский.
Он отметил, что в настоящее время значительная часть нефти на Мажейкяйский завод поставляется танкерами, что, конечно, дороже. "Тут нет политических проблем, здесь есть проблемы инфраструктуры и ее надежности", - сказал Ястржембский.
Мажейкяйский НПЗ (входит в Mazeikiu Nafta) не получает по трубопроводу нефть с лета 2006 года, когда на нем произошла авария на одном из участков в Белоруссии. С тех пор она поставляется танкерами.
Ремонт аварийного участка Унеча-Полоцк-1 магистрального нефтепровода "Дружба" может занять 1-2 года, сообщил председатель комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев на пресс-конференции в четверг в Москве. "Я говорил с "Транснефтью" по этому вопросу. Экономическая целесообразность ремонта пока под вопросом. Год-два могут потребоваться на ремонт", - сказал он.
29 июля 2006 года на 57 км магистрального нефтепровода Унеча-Полоцк-1 произошла авария с выходом нефти в объеме 20 тонн. Ростехнадзор предписал "Транснефти" снизить рабочее давление в нефтепроводе.
В результате аварии поставки нефти в Литву из России по трубопроводам прекратились и до настоящего времени не восстановлены.
А тем временем Россия торопится распечатать громадную нефтяную "кладовую" в Восточной Сибири, чтобы избежать падения добычи "черного золота" - по этому показателю страна занимает первое место в мире. Но чтобы выполнить эту задачу, российским компаниям придется раскошелиться, - пишет The Wall Street Journal.
В последние годы благодаря высоким мировым ценам российские нефтяные компании получают рекордные прибыли. Однако, по мере того, как темпы роста добычи на основных месторождениях в Западной Сибири начинают снижаться, эти нефтяные гиганты обращают взгляд на восток в поисках новых ресурсов, расположенных в одном из самых негостеприимных регионов мира.
"Значение Восточной Сибири для нашей фирмы, для будущего российской нефтянки трудно переоценить, - отмечает Михаил Ставский, вице-президент, отвечающий за добычу в крупнейшей российской нефтяной компании, государственном ОАО "Роснефть". - Но если вы пролетите над этим регионом, то увидите, что географические условия там куда сложнее, чем в тех местах, где мы работаем сейчас. Естественно, потребуются большие расходы".
В Восточной Сибири - по размерам она немногим уступает континентальной территории США - мало дорог и линий электропередачи. Температура падает до минус 60 по Цельсию. Протяженность планируемого нефтепровода, который должен соединить регион с восточноазиатскими рынками, превышает расстояние от Нью-Йорка до Лос-Анджелеса, а оценочная стоимость проекта постоянно повышается.
"Мы исходим из предположения, что разработка восточносибирских месторождений обойдется в два-три раза дороже, чем западносибирских", - рассказывает Мэтт Томас, аналитики из Morgan Stanley.
По мнению экспертов, без новых месторождений в регионах вроде Восточной Сибири добыча нефти в России, уступающей по объемам экспорта «черного золота» лишь Саудовской Аравии, не увеличится, а то и снизится. Хотя по добыче нефти - 9,79 миллионов баррелей в сутки - эта страна опережает всех, немалая ее доля идет не на экспорт, а на внутренние нужды.
В последние годы рост нефтедобычи в России замедлился: еще в 2003 г. он превышал 10%, а в прошлом году снизился до 2%. В период бума рост обеспечивала более эффективная эксплуатация месторождений, разрабатывавшихся еще с советских времен, прежде всего в Западной Сибири. В будущем его источником должны стать новые проекты в таких районах, как неосвоенный Восток страны, требующие куда больших стартовых расходов.
Восточная Сибирь расположена к северу от Монголии - в центре гигантской, простирающейся на 11 часовых поясов, территории России. Она граничит с Дальним Востоком - регионом, протянувшимся до тихоокеанского побережья, за которым, к северу от Японии, расположен богатый нефтяными запасами остров Сахалин, где Royal Dutch Shell PLC и Exxon Mobil Corp. осуществляют масштабные проекты.
По оценкам московского "Альфа-банка" общий объем капиталовложений в Восточной Сибири к концу 2010 г. уже составит 20-25 млрд долл.; для сравнения, в 2006 г. они достигли примерно 2 млрд долл.
Сколько нефти можно добыть из восточносибирской вечной мерзлоты, точно неизвестно, но по некоторым прогнозам ее ресурсы огромны. Согласно недавно обнародованной оценке англо-российской нефтяной компании ТНК-BP (50% ее акций принадлежат British Petroleum), доказанные запасы в этом регионе составляют порядка 7 миллиардов баррелей. Однако на сегодняшний день разведано лишь 5% территории нефтеносных районов Восточной Сибири, так что ее потенциальные ресурсы, скорее всего, намного превышают эту цифру. ТНК-BP прогнозирует, что их объем может достичь 75 миллиардов баррелей - это эквивалентно всем доказанным запасам нефти в стране. Российское министерство природных ресурсов называет еще более высокую цифру - 110 миллиардов баррелей, признавая, впрочем, что речь идет о чисто гипотетической оценке.
Российские власти требуют от нефтяных компаний активнее заниматься освоением новых месторождений. Глава министерства природных ресурсов Юрий Трутнев призвал резко увеличить объем таких работ в Восточной Сибири, утверждая - если этого не произойдет, нефтедобыча в регионе вряд ли превысит 25 миллионов тонн в год (500 000 баррелей в сутки). В настоящее время в Восточной Сибири добыча ведется в незначительных масштабах, и нынешние темпы освоения, по словам министра, «вряд ли позволят обеспечить быстрое замещение имеющихся нефтяных ресурсов».
Некоторые наблюдатели утверждают, что для освоения восточносибирских месторождений необходимо привлечь иностранный капитал, хотя в последние годы российские власти затруднили иностранным компаниям доступ к значительным нефтяным запасам. "Наличие у государственных компаний необходимых капиталов и навыков по меньшей мере вызывает вопросы", - полагает Роланд Нэш глава аналитического отдела банка Ренессанс Капитал.
Другие эксперты, однако, отмечают, что у российских фирм налажены контакты с западными фирмами, специализирующимися по техническому обслуживанию нефтяных месторождений, например Halliburton Co. и Schlumberger Ltd., чьим ноу-хау они могут воспользоваться, не передавая контроля иностранцам. Недавно министр Трутнев отмахнулся от призывов привлечь иностранные нефтяные компании в Восточную Сибирь: "Мы уважаем иностранных инвесторов, но российских уважаем еще больше. Речь здесь идет о стратегических ресурсах".
Характерным примером в этой связи является история с Ванкорским месторождением - флагманским проектом "Роснефти". В свое время опцион на 52% его акций принадлежал французской компании Total SA, но затем она его утратила: в 2002 г. "Роснефть" приобрела фирму, продавшую Total опцион, и заявила, что не заинтересована в сотрудничестве с французами в разработке месторождения. Total обратилась в Международный арбитражный суд в Брюсселе, но проиграла дело.
Поездка на Ванкор - крупнейшее из разрабатываемых новых месторождений в Восточной Сибири (добычу здесь планируется к 2012 г. довести до 400000 баррелей в сутки) - дает наглядное представление о трудностях, с которыми приходится сталкиваться нефтяникам. На машине до Ванкора, расположенного в 100 километрах севернее полярного круга, можно добраться лишь после того, как замерзнет почва. Летом рабочих доставляют туда на вертолетах. Работа приостанавливается только тогда, когда температура опускается ниже минус 43; сугробы здесь тают только в июне. Добыча в коммерческих объемах должна начаться в 2008 г.
На Верхнечонском месторождении (большинство его акций принадлежит ТНК-BP) добычу планируется довести до 200000 баррелей в сутки. Максимальная отдача с несколько меньшего Талаканского месторождения, которое разрабатывает "Сургутнефтегаз", как ожидается, составит 140000 баррелей в сутки.
Тем не менее, российские власти сомневаются в способности нефтяных компаний выйти на уровень добычи в 1,6 миллиона баррелей в сутки, чтобы заполнить планируемую "трубу" в Восточную Азию. Первая очередь нефтепровода - от Тайшета в Восточной Сибири до Сковородино у границы с Китаем - должна быть завершена к концу 2008 г. Ее пропускная способность составит 600000 баррелей в сутки. Расходы на этой стадии строительства возросли с запланированных 6,6 млрд долл. до 11 с лишним млрд долл. Чиновники сегодня говорят, что эту нитку поначалу придется частично заполнять западносибирской нефтью, а строительство второй очереди - от Сковородино до тихоокеанского побережья - начнется самое раннее в 2014 г.
Должен заметить, что американцы несколько умерили пыл Москвы в отношении ее "альтернативного" "восточного вектора", которым еще год назад начали пугать Европу сначала глава Газпрома Миллер, а затем и сам Путин.
Охлаждение российско-американских отношений, до сих пор выражавшееся в грозной риторике, получило самое конкретное подтверждение в сфере экономического сотрудничества. Вашингтон блокировал вступление России в Азиатский банк развития (АзБР) на переговорах, которые прошли в Киото во время годового собрания акционеров банка. Таким образом США солидаризировались с Японией, которая до сих пор не сформировала свою позицию, фактически тормозя переговоры.
Российский МИД выступил по этому поводу с довольно резким заявлением, предав гласности подробности переговоров. «Еще несколько недель назад американские коллеги поддерживали нас в вопросе о членстве в АзБР, в том числе на уровне министра финансов США Полсона, - заявил официальный представитель МИДа Михаил Камынин. - Теперь же в ходе встречи в Киото американская делегация неожиданно увязала тему нашего членства в АзБР со списанием Россией иракского и афганского долга. Мы удивлены таким подходом. Считаем в этой связи необходимым напомнить, что Россия намерена присоединиться к АзБР в качестве донора, а не просителя займов и кредитов».
Россия подала заявку на вступление в АзБР еще в 1997 году; тогда стремление Москвы не встретило одобрения у многих акционеров банка, что можно объяснить экономическим причинами. Сейчас же Россия прямо заявляет, что видит себя в банке в качестве донора. "Мы намерены проводить политику "ответственного донорства", соблюдать принятые в ее рамках правила поведения, положения Парижской декларации об эффективности помощи развитию", - говорил "Сахалинам" директор департамента экономического сотрудничества МИДа Андрей Кондаков в преддверии киотских переговоров. Он подчеркивал, что Россия будет готова не только внести соответствующий взнос в капитал банка, но и в его концессионный механизм - Азиатский фонд развития.
США и Япония - крупнейшие акционеры Азиатского банка развития (по 12,7% голосов). Причем Япония долго обещала определиться по поводу вступления России, как только это сделают другие акционеры. Теперь, когда Вашингтон диаметрально поменял свою позицию, у обеих стран появилась возможность блокировать вступление России, ссылаясь друг на друга.
Удивительно, что фактически США и Япония отвергают российские деньги, которые могли бы быть направлены на финансирование программ Азиатского банка развития. "Мы не рассматриваем свое членство в банке в качестве "подарка" нам со стороны ведущих акционеров. Заявка России на членство в АзБР - осознанный шаг, свидетельствующий о намерении нашей страны участвовать в международных усилиях по содействию развитию государств АТР. Попытки некоторых наших партнеров использовать готовность Российской Федерации укрепить своим взносом акционерный капитал банка с какими-то другими вопросами двусторонней и многосторонней повестки дня неоправданны и контрпродуктивны", - заявил Михаил Камынин.
Тем не менее "неоправданные и контрпродуктивные" попытки, очевидно, вполне однозначны. Вашингтон ссылается на то, что Россия до сих пор не выполнила взятых на себя обязательств по списанию долгов Афганистану и Ираку. Строго говоря, это неудивительно, если учесть, под каким давлением США российские власти брали на себя эти обязательства. Тем не менее обязательства были взяты, и процесс урегулирования финансовых отношений с этими странами идет. В Москве, впрочем, никто и не скрывал, что этот процесс сопряжен с разнообразными трудностями. В случае с Афганистаном речь шла вообще о том, что правительство Карзая не хотело признавать этот долг - соответственно осуществить списание было невозможно. Тем не менее финал долгих переговоров близится: уже и российские, и афганские чиновники заявили, что соглашение о списании 10 млрд долл. может быть подписано в мае. С Ираком (Москва обязалась списать 90% долга, насчитывающего около 13 млрд долл.) сложнее, чиновники продолжают спорить. Так, на недавней конференции по Ираку в египетском Шарм-эль-Шейхе иракский министр финансов Баян Джабр заявил, что Москва на переговорах в обмен на списание хочет стать инвестором одного из нефтяных месторождений. В Москве же до сих пор ждут решения новых властей о контрактах, заключенных в предыдущие годы.
Возможно, в Вашингтоне ход двусторонних переговоров Москвы с Кабулом и Багдадом не считают примером "ответственного донорства". Но совершенно очевидно, что отказ в присоединении России к Азиатскому банку развития продиктован другими мотивами. И эти мотивы лежат уже в плоскости двусторонних отношений России и США…
Если вопрос заполнения «черным золотом» еще недостроенной трубы к Тихому океану будет оставаться открытым достаточно долго, судьба трубы, пролегающей по территории Беларуси будет решена 18 мая.
Белоруссия и Газпром в пятницу в Минске подпишут договор о создании совместного газотранспортного предприятия, сообщили в пресс-службе белорусского правительства.
Создание СП предусмотрено подписанным Белоруссией и Газпромом 31 декабря 2006 года рамочным протоколом. До 20 мая Газпром должен перечислить Белоруссии 625 млн долл. за 12,5% акций "Белтрансгаза". Перечисление будет идти равными частями на протяжении четырех лет. Таким образом, к 1 июня 2010 года, если Газпром выплатит Белоруссии всю сумму в 2,5 млрд долл., он будет владеть 50% акций этого предприятия.
Как сообщил "Сахалинам" источник, близкий к белорусскому правительству, согласно проекту договора, спорные вопросы сторон будут решаться по белорусскому законодательству. Кроме того, в документе будут оговорены гарантии заполнения белорусского газопровода (не ниже, чем в настоящее время) и размер надбавки при продаже газа "Белтрансгазом" внутренним потребителям (ожидается, что она будет существенно ниже, чем в 2006 году, когда надбавка составляла 18 долл. за тысячу кубометров).
Латвия с настороженностью относится к планам прокладки газопровода из России в Европу по дну Балтийского моря и выступает за сухопутный проект газопровода. Об этом заявила в интервью "Эхо Москвы" президент Латвии Вайра Вике-Фрейберга. По ее словам, латвийские власти "готовы обсуждать с Россией" проект прокладки сухопутного газопровода по территории Латвии.
Вике-Фрейберга добавила, что проект прокладки газопровода по дну Балтийского моря "необходимо тщательнейшим образом изучить на предмет безопасности стран Балтийского региона". Президент напомнила, что "Балтийское море со времен двух мировых войн напичкано разного рода оружием".
Кстати, Латвия готова подписать с Россией соглашение об уходе за захоронениями и мемориалами. Такое заявление сделала в интервью радиостанции "Эхо Москвы" президент Латвии Вайра Вике-Фрейберга. По ее словам, со стороны Латвии этот документ готов. При этом президент отметила, что данный договор должен касаться и неизвестных захоронений, в частности "могил репрессированных латышей, которые похоронены в Сибири под деревянными крестами".
Вопрос об уходе за захоронениями и мемориалами в Латвии и РФ особенно актуален в свете последних событий между Россией Эстонией, Польшой и Украиной.
В этом контексте торговая война, объявленная РФ Естонии в ответ на перенос памятника Воинам-освободителям, может получить забавное и совершенно неожиданное для Москвы развитие.
Эстонский Бронзовый солдат может вскоре стать маркой пива или водкой. Об этом намерен позаботиться предприниматель Алар Пинк, работающий директором по сбыту кондитерского концерна Kalev, от продукции которого на прошлой неделе отказались российские партнеры.
Еще около года назад Алар Пинк подал заявку на регистрацию торгового знака Pronkssodur (эстоноязычная версия Бронзового солдата). Согласно заявке этим торговым знаком он хочет маркировать самые разные товары: от алкогольных напитков и пива до одежды и учебных принадлежностей. Местному еженедельнику Eesti Ekspress Пинк сказал, что заявка сейчас в стадии рассмотрения, и у него еще нет конкретных планов использования нового бренда.
Но, как посетовал Пинк, учитывая нынешнюю конъюнктуру, государство вряд ли согласится уступить ему права на такой торговый знак. На европейском пространстве нет другого столь часто упоминаемого памятника, как этот, демонтированный по решению правительства. Стоимость этого торгового знака, по оценкам экспертов-маркетологов, может составлять десятки миллионов долларов.
На прошлой неделе российские партнеры Пинка в качестве ответной меры на последние события в Эстонии отказались от продукции крупнейшей в стране конфетной фабрики. Ее владелец Оливер Крууда заявил электронной версии газеты деловых кругов Aripaev, что "для Kalev российский рынок закрыт". Объем продаж Kalev в Россию, по данным газеты, составлял около 260 тысяч евро в месяц.
В Эстонии уже не исключили, что реакция России на ситуацию вокруг памятника Воину-освободителю приведет к серьезным экономическим последствиям. По самому позитивному сценарию, объем транзитных перевозок уменьшится на 20%, в худшем случае - на 60-65%. В этом случае работу могут потерять до 5000 человек. Такой прогноз приводит в четверг на страницах того же еженедельника Eesti Ekspress Ассоциация транзита.
Руководство Таллинского порта и Эстонской железной дороги прогнозируют уменьшение доходов своих фирм соответственно на 200 миллионов крон и 360 миллионов крон в год. К середине мая будет ясно, перенаправлен ли товаропоток в обход Эстонии или товар находится в режиме ожидания.
Член экономической комиссии парламента Эстонии Лийна Тыниссон, дважды бывшая министром экономики, считает, что самой большой проблемой российской блокады станет сокращение числа рабочих. "Возникнет большая безработица, государство должно будет думать о том, как ее компенсировать, - заявила Тыниссон. - В отношении России наше государство напрямую не может ничего сделать"…
Россия закрыла грузовое движение через автомобильный мост в Эстонию. Это означает, что она ввела торговые санкции против соседней страны – дорога через другие пограничные переходы обойдется дороже. Стороны говорят исключительно об экономике и безопасности движения. Но все понимают, что причина политическая.
Департамент погранохраны Эстонии заявил в среду, что Россия запретила движение по нарвскому мосту транспорта из Ивангорода весом более 13 тонн. Под это ограничение попадают в первую очередь тяжелые грузовики. По данным этого ведомства, ограничения были введены российской стороной во вторник в 21.41 – пограничники поняли это после того, как с восточной стороны в Эстонию перестал пребывать транспорт с такой грузоподъемностью. С эстонской стороны отправка транспорта в сторону России продолжается.
"С нашей стороны движение идет бесперебойно", – подтвердил "Сахалинам" генеральный директор департамента пограничной службы Эстонии Роланд Пеэтс. Правда, эстонская сторона пока еще официально не получила сообщений от России о введении ограничений на российско-эстонской границе.
"Сахалины" выяснили, что мост для тяжелых грузовиков был закрыт по причине его плохого состояния. Вопросами безопасности мостов в России занимается подчиняющееся Минтрансу агентство Росавтодор. В ведомстве подтвердили, что именно его решение остановило транспортный поток в Эстонию из России. Правда, представитель Росавтодора Андрей Меньшов был удивлен информации о том, что запрет на перевозки стал действовать лишь вечером во вторник.
"Ограничение действует с 8 мая", – заявил Меньшов "Сахалинам".
Он подтвердил, что ограничение касается движения транспорта общей массой более 13 тонн. Введение ограничения связано с тем, что мост не соответствует требованиям нормативов по безопасности. Движение будет восстановлено только после того, как мост будет приведен в нормативно-техническое состояние.
При этом Росавтодор действительно не стал перекрывать движение из Эстонии. На вопрос "Сахалинов" о причине такого "половинчатого" решения в ведомстве заявили: "Решение принято нами. Вопросы взаимоотношений с эстонской стороной не входят в наши полномочия, мы лишь следим за тем, чтобы правила безопасности не нарушались". В ведомстве особо отметили, что "мост находится не на нашем балансе". Поэтому вопрос о том, кто должен его ремонтировать, остается открытым. По информации "Сахалинов", мост принадлежит эстонскому городу Нарве.
На самом деле основной ущерб в данном случае будет связан не с ремонтом моста. По разным оценкам, через эту автодорогу перевозилось до 70% грузов между двумя странами.
Поэтому данное ограничение можно смело считать первой экономической санкцией России против Эстонии.
Правда, уже отменялся поезд Петербург–Таллин – "Сахалины" писали, что движение было приостановлено через месяц после открытия маршрута. Тогда представители РЖД заявили, что поезд отменен не по политическим причинам, а из-за нерентабельности. Эстонская сторона в ответ только недоумевала – как можно говорить о рентабельности маршрута после месяца работы. Правда, затем было принято решение возобновить маршрут.
Решение о закрытии моста неизбежно нанесет ущерб транспортным фирмам, который пока оценить трудно.
"В связи с введением Россией ограничений при пересечении транспортом эстонско-российской границы в районе Нарвы эстонская сторона оставляет за собой право направить свои грузы через другие пограничные пункты, в том числе через Выборг и Латвию, – заявил "Сахалинам" председатель эстонско-российской палаты предпринимателей Олег Карпиков. – Не думаю, что это будет экономичнее и более выгодно». Например, это приведет к "удорожанию" стоимости водителя.
В целом, по его мнению, для Эстонии закрытие моста также повысит себестоимость перевозок.
"Жесткая конкуренция приведет к тому, что в Эстонии возрастет спрос на другие пограничные переходы", – заключил Карпиков. Например, автомобили можно будет пропускать через пункты Койдула, Койду и Икла.
Эстонская сторона вполне серьезно восприняла новость о закрытии моста. По информации "Сахалинов", министр экономики и коммуникаций Эстонии Юхан Партс намерен встретиться с российскими коллегами: министром транспорта Игорем Левитиным и министром экономического развития и торговли Германом Грефом. "Я глубоко убежден, что не существует ни одной объективной причины для ограничения транспортного сообщения между Эстонией и Россией", – говорится в подписанном Партсом в среду обращении к министру транспорта РФ.
В письме Левитину Партс напоминает о подписанном 22 июля 2006 года министрами двух стран протоколе о намерениях улучшать приграничную инфраструктуру в Нарве. Партс также обращает внимание российского коллеги на подписанный 10 ноября минувшего года на заседании эстонско-российской транспортной комиссии протокол, в котором, в частности, зафиксированы принципы сотрудничества в восстановлении пассажирского железнодорожного сообщения на линии Таллин–Петербург, строительстве нового моста через реку Нарову и открытии авиалинии между Эстонией и Петербургом. И хотя поезд недавно начал ходить, отмечается в письме Партса, со стороны России звучат угрозы опять его закрыть, а судьба остальных проектов повисла в воздухе. Стоит отметить, что "экономические" фигуранты этого спора сейчас стараются не говорить о реальной подоплеке запрета, оставляя это политикам.
Появление информации о закрытии моста совпало с интервью премьер-министра Эстонии Андруса Ансипа одной из эстонских газет. Он подтвердил, что не сомневается в правильности решения о переносе Бронзового солдата. Далее премьер заявил, что не боится никаких экономических санкций со стороны России. "Доля России в прямых иностранных инвестициях в нашу страну составляет всего два процента. Сейчас пытаются дестабилизировать нашу экономику этими двумя процентами, повлиять на нее, но это наверняка не удастся", – сказал Ансип…
Между тем Казахстан перед расширением КТК предлагает решить вопрос с тарифами и долгами…
Казахстан намерен разрешить с российской стороной некоторые вопросы, возникшие в рамках планов по расширению трубопровода КТК. Как сообщил в среду министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Бактыкожа Измухамбетов, часть имущества КТК переходит российской "Транснефть", отчего возникли новые требования.
Переговоры по расширению КТК велись в течение двух лет. Было 25 спорных вопросов, но нерешенными остались два-три вопроса, которые обсуждались во время последней встречи президентов России и Казахстана.
Министр напомнил, что к спорным вопросам, в частности, относятся расхождения по тарифу на прокачку тонны нефти.
"Сегодня тариф на прокачку тонны нефти составляет 30 долл., а Россия хочет 38 за тонну. Второй вопрос - это возврат 5 млрд долл. долгов до 2014 года", - сказал министр.
"Сахалины" дают справку.
Паспортная мощность трубопровода КТК составляет 28 млн тонн нефти в год. В 2006 г. по трубопроводу было прокачено 31,1 млн тонн. Увеличение прокачки стало возможным за счет использования в трубопроводе химических реагентов. Из прокаченного в 2006 г. общего объема нефти 24,3 млн тонн было экспортировано из Казахстана, 7 млн – из России.
Общая проектная мощность КТК должна составить на последнем этапе проекта 67 млн тонн нефти в год.
Решение России, Казахстана и Туркменистана о строительстве прикаспийского газопровода означает, что главы трех стран подтвердили общность взглядов в вопросе транспортировки собственного газа на мировые рынки, сказал в среду управляющий директор Shell Kazakhstan Development Мартин Ферстл.
"Сегодня мы находимся в самом начале разработки нового газового сценария, который будет развиваться в ближайшее время для Европы", - сказал он.
Россия, Казахстан и Туркменистан подписали в мае совместную декларацию о строительстве Прикаспийского газопровода, которое должно начаться в 2008 г. В соответствии с документом, до 1 сентября 2007 г. правительствам трех стран-участниц предстоит подготовить и подписать соответствующее соглашение о сотрудничестве.
Прикаспийский газопровод пройдет вдоль побережья Каспия по территории Туркменистан – 360 км и Казахстана – 150 км, и затем состыкуется с уже существующим газопроводом "Средняя Азия-Центр" в пункте Александров Гай на казахско-российской границе, запущенном еще в 1967 г. Действующий трубопровод стороны договорились реконструировать.
"Туркменистан обладает огромными запасами газа. Страна может транспортировать топливо как на запад через Россию, так и на восток - в Китай. Западная Европа и Китай – это два больших рынка, а Туркменистан находится в самом центре этих двух рынков", - сказал Ферстл.
Касаясь перспектив строительства Транскаспийского газопровода для экспорта среднеазиатского газа в Европу через территорию Азербайджана, Ферстл сказал, что это очень сложный проект.
"Его реализация зависит от решения всех пяти прикаспийских государств, экспертных комиссий, от множества международных соглашений", - сказал он.
Строительство Транскаспийского газопровода может обойтись в 5 млрд долл. В 1996 г. стоимость данного проекта оценивалась в 2,5 млрд долл. Проект Транскаспийского газопровода в свое время был инициирован туркменской стороной, и в связи с этим даже было подписано соглашение между Туркменистаном и Турцией о купле-продаже 16 млрд куб. м газа в год с условием последующего расширения этого газопровода до 30 млрд куб. м и продажи 14 млрд куб. м в Европу. В соответствии с проектом Транскаспийского газопровода, его протяженность составляет около 2 тыс. км.
"Такие вещи не решаются быстро и требуют длительного времени", - сказал управляющий директор Shell Kazakhstan Development.
Туркменистан и Казахстан самостоятельно будут строить свои участки прикаспийского газопровода, сообщил "Сахалинам" министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Бактыкожа Измухамбетов.
Протяженность прискаспийского газопровода составит 1000 км, из которых более 400 км придется на территорию Туркменистана, и более 500 км - на Казахстан.
Измухамбетов напомнил, что трубопровод по этому маршруту уже существует, но из-за того, что он не эксплуатировался в течение 30 лет, сегодня его технические возможности не превышают 4 млрд куб. м газа в год, тогда как проектная мощность - 10 млрд куб. м.
"В прошлом году по старому трубопроводу было транспортировано чуть менее полумиллиарда кубометров газа. В этой связи по этому же коридору и предусмотрено строительство нового прискаспийского газопровода", – уточнил министр.
На прошлой неделе главы России, Казахстана и Туркменистана подписали декларацию о строительстве прикаспийского газопровода.
По словам министра, Казахстану получать газ из Туркменистана дешевле, чем строить газопровод из западных нефтегазоносных регионов республики до южных.
"На днях практически был предрешен вопрос участия Казахстана в строительстве газопровода из Туркменистана в Китай. Если национальная нефтегазовая компания "КазМунайГаз" примет участие в разведке и добыче газа в Туркменистане на правобережье Амударьи близ границы с Узбекистаном, появится возможность обеспечить южные регионы республики за счет этого газа", - сказал Измухамбетов.
"Если качать газ по планируемому газопроводу Бейнеу - Бозой - Шалкар - Самсоновка (с запада на юг), его стоимость составит 170-200 долл. за тысячу куб. м, что будет неприемлемо для населения. А если мы будем поставлять туркменский газ, то это обойдется нам в два раза дешевле", - заметил он.
Юг Казахстана всегда испытывает проблемы с газоснабжением, полностью завися от поставок из Узбекистана. Правительство, по словам Измухамбетова, для решения вопроса по обеспечению южных регионов республики газом, старается найти экономически выгодные пути поставок.
Между тем в Азербайджане построят терминал для казахстанской нефти.
Компания Azerbaijani Investment планирует построить терминал для хранения казахстанской нефти. Вместимость его – 20 млн т. Терминал предназначен для хранения нефти, которую Казахстан будет направлять в нефтепровод Баку–Тбилиси–Джейхан. Стоимость строительства нового терминала оценивается в 90 млн долл.
А тем временем наряду с прежними, достаточно многочисленными "недоразумениями" между США и Россией, добавились новые, атомные.
В среду вечером Вашингтон с опозданием на сутки отреагировал на планы России по строительству в Мьянме (бывшая Бирма) исследовательского ядерного реактора. Пресс-секретарь госдепартамента США Том Кейси выразил беспокойство в связи с намерениями российского Росатома и заметил, что в азиатской стране отсутствуют регулятивные механизмы по контролю за ядерными исследованиями.
"Заявление России о строительстве реактора немотивированно", – сказал Кейси, дав понять, что Соединенным Штатам, как и многим другим, непонятно, зачем вообще Бирме ядерный реактор.
По его словам, "бирманцам предстоит еще сделать уйму работы для того, чтобы все были спокойны за обладание государством ядерного объекта этого типа". "Бирма не имеет ни регулирующих, ни правовых рамок или гарантий, которые должны были бы быть, чтобы успешно реализовывать ядерную программу этого типа", – заявил представитель Госдепа. Так, по его словам, в Мьянме нет комиссии по ядерному регулированию и отсутствуют возможности для предотвращения несчастных случаев, экологического ущерба или неконтролируемого развития ядерных технологий. По мнению США, велик также риск того, что ядерное топливо может быть украдено или использовано не по назначению.
Подытоживая, американский чиновник назвал российский проект "плохой идеей".
Заявление американской стороны вряд ли стало неожиданностью для России. Вашингтон выступает резко против правящей в Мьянме военной хунты, обвиняя в нарушении прав человека. В то время как Россия, наряду с Китаем, с Мьянмой взаимодействует, в том числе поставляя в эту страну вооружения. Правда, до столь неожиданного замысла, как строительство в плохо развитой азиатской стране реактора, до сих пор разум не доходил и у Москвы.
Напомним, что о планах строительства первого в Мьянме реактора стало известно из пресс-релиза, который был обнародован во вторник на сайте Федерального агентства по атомной энергии (Росатом). Как следует из пресс-релиза, в Мьянме планируется соорудить Центр ядерных исследований. Оператором по контракту с российской стороны станет российский "Атомстройэкспорт", традиционно выполняющий все атомные контракты за рубежом. Как далее следует из пресс-релиза, соответствующее межправительственное соглашение о сотрудничестве подписали во вторник же в Москве руководитель Федерального агентства по атомной энергии России Сергей Кириенко и министр науки и технологий Союза Мьянма У Таунг.
Центр, как рассказали тогда "Сахалинам" в Росатоме и "Атомстройэкспорте", будет включать исследовательский ядерный реактор на легкой воде тепловой мощностью 10 МВт с ядерным топливом с обогащением до 20% по урану-235. По словам ядерщиков, обогащение ниже 20% позволяет использовать топливо только в гражданских целях. На начальном этапе Россия планирует поставить для мьянмского реактора около 10 тонн топлива. Сроки проекта неясны.
Строительство реактора в этом азиатском государстве с самого начала выглядело вызовом. С точки зрения международного сообщества, Мьянма относится к странам с классическим диктаторским режимом. Главой государства является генералиссимус Тан Шве, правящий с 1988 года.
Достаточно вызывающе выглядит следующий атомный демарш Москвы.
Россия не собирается прекращать поставки ядерного топлива на атомную станцию в Бушере, заявил заместитель министра иностранных дел России Александр Лосюков по итогам российско-иранских межмидовских консультаций, прошедших накануне в Тегеране.
"Иранцам кажется, что Россия намеренно затягивает процесс поставки ядерного топлива для АЭС в Бушере. В ответ на это мы им говорим: из-за чего бы мы сражались с нашими партнерами по Совету Безопасности ООН, с западными странами, отстаивая этот проект и выводя его из-под санкций, если бы хотели потом сами его прекратить? Это бы выглядело нелогично", - заявил А.Лосюков, сообщает департамент информации и печати МИД России.
Замминистра отметил также, что, хотя Россия и не отказывается от своих обязательств по проекту строительства первой иранской АЭС "Бушер", осуществление этой программы возможно только в случае, если иранцы обязуются соблюдать принципы Договора о нераспространении ядерного оружия, сотрудничать с Международным агентством по атомной энергии и готовы вывозить отработанное ядерное топливо за границу. 2Есть перспективы дальнейшей работы по другим очередям того же Бушера, особенно если ситуация вокруг иранской ядерной программы отойдет на второй план», - добавил А.Лосюков.
А вот следующий атомный проект РФ уже вызывает улыбку.
Глава МЭРТ Герман Греф в четверг выразил сомнение в окупаемости затрат на сооружение плавучих АЭС (ПАТЭС), которые являются одним из перспективных проектов концерна Росэнергоатом.
"Стоимость одного киловатта установленной мощности плавучей атомной станции – 7200 долл. Это никогда не окупится. Это в семь раз выше, чем в теплогенерации", - сказал Греф в ходе рассмотрения правительством трехлетней инвестпрограммы электроэнергетики России.
В свою очередь глава Росатома Сергей Кириенко на заседании правительства сказал, что станции, которые будут строиться не за счет бюджета, а за счет инвесторов, должны окупать себя в течение десяти лет.
"Базовые условия, чтобы окупаемость ПАТЭС, с учетом тарифов в точках, где они размещаются, укладывалась в десять лет, и могу сказать, что ни одна плавучая атомная станция, не укладывающаяся в это требование, не будет строиться", - сказал Кириенко.
Первый энергоблок плавучей атомной теплоэлектростанции малой мощности - 70 мегаватт - заложен в апреле 2007 года в Северодвинске, строительство планируется завершить в 2010 году.
Надо ли говорить постоянным читателям "Сахалинов", что из-за этой авантюры торчат уши известного инноватора, эксперта по эстонским творогам и армянским абрикосам, фанатика истребителей пятого поколения и, наконец, известного модернизатора российской лесоперерабатывающей промышленности Сергея Иванова, являющимся ко всему вице-премьером и кандидатом в преемники.
Кстати о российской промышленности.
В соответствии с опубликованными вчера данными Росстата темпы промышленного роста в январе–апреле 2007 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составили 7,5% (3,5% в январе–апреле 2006 года). В то же время если первые три месяца промышленность росла темпами порядка 8% в месяц в годовом исчислении, то в апреле 2007 года она выросла всего на 4,6% (в апреле 2006 года – на 4,8%), сократившись к марту на 6,8%.
В апреле по сравнению с первыми тремя месяцами 2007 года темпы роста производства сокращались практически повсеместно. Так, рост обрабатывающих производств составил 7% к апрелю 2006 года после роста на 12,5% в марте и на 14% в феврале. Производство в сфере добычи полезных ископаемых в апреле увеличилось на 2% (3,8% в марте, 4,3% в феврале и 4,2% в январе 2007 года). На этом фоне в апреле несколько сократились темпы падения производства и распределение электроэнергии, газа и воды – до 2,1% (за счет увеличения темпов роста производства электроэнергии до 2,2%), тогда как в марте производство в отрасли снизилось на 3,8%.
Между тем российкой охранке не до статистики.
В Самарской области вчера начал работу двухдневный саммит Россия - Европейский союз (ЕС). В числе участников саммита - президент Российской Федерации Владимир Путин, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, канцлер Германии Ангела Меркель, председатель Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу и др.
Как сообщили в пресс-службе президента РФ, 18 мая президент России, канцлер Германии и председатель Еврокомиссии дадут совместную пресс-конференцию.
Предполагается, что в ходе саммита будет обсуждаться ряд проблем в отношениях России и ЕС, в том числе ограничение на ввоз в РФ польского мяса, демонтаж памятника советским воинам в Эстонии и ситуация вокруг размещения элементов ПРО США в Европе. Также в повестку дня включен вопрос о перспективах перехода к безвизовому режиму между государствами - участниками саммита.
При этом в российской делегации подтвердили, что подписания нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) в ходе саммита не планируется. Ранее верховный комиссар Европейского союза по внешней политике и политике безопасности Хавьер Солана заявил, что заключение СПС невозможно из-за неразрешенных противоречий между Россией и Польшей.
По этой причине г-н Солана лететь в богом забытую Самару отказался.
Напомним, 14 мая с.г. премьер-министр Польши Ярослав Качиньский сообщил, что его страна оставляет в силе вето на начало переговоров по заключению данного соглашения до тех пор, пока не будет снят запрет на поставки в Россию польской мясной продукции, введенный еще осенью 2005г.
О своем намерении наложить вето на переговоры Россия – ЕС заявили также Эстония и Литва. Мотивом к наложению вето для Эстонии послужила осада посольства этой страны в Москве молодежными движениями во время переноса памятника Воину-освободителю в преддверии Дня Победы. Кроме того, Таллин обвинил Москву в хакерских атаках на интернет-ресурсы государственных структур Эстонии.
Президент Литвы Валдас Адамкус 13 мая заявил, что Вильнюс также может заблокировать переговоры между Россией и Евросоюзом, если российская сторона не возобновит поставки нефти в Литву по нефтепроводу 2Дружба». По словам В.Адамкуса, прекращение подачи нефти со стороны РФ является «политической, а не технической проблемой».
Итак, вчера под Самарой в пансионате "Волжский утес" стартовал очередной саммит Россия - ЕС, лишенный главной интриги: уже объявлено, что из-за конфликтов с Польшей и Прибалтикой переговоры о стратегическом соглашении Россия - ЕС в эти дни не начнутся. Эксперты прогнозируют дальнейшее охлаждение между Москвой и Брюсселем.
В Самаре подготовились основательно. Для переправы через Волгу из Санкт-Петербурга пригнали несколько "Метеоров". Волжский народный хор вооружен безотказной "Калинкой", на кухне все в порядке с русским гастрономическим китчем, а в окрестных деревнях на радость селянам провели уличное освещение. Правда, высовываться из дома им не советуют: до вечера 18 мая трассу Самара - Сызрань блокируют тысячи милиционеров.
Впрочем, гостям будет не до этого. До вечера пятницы канцлер ФРГ Ангела Меркель, глава еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу, еврокомиссар по вопросам внешней политики Бенита Ферреро-Вальднер и министр иностранных дел Германии Франк Вальтер Штайнмайер намерены обсудить с Владимиром Путиным и главой МИДа Сергеем Лавровым широкий круг старых и новых проблем. Среди первых - польское вето на соглашение о партнерстве ЕС - Россия, отказ Москвы допустить иностранные компании к своим трубопроводам, разногласия по Ирану, Ближнему Востоку, Косово и непризнанным республикам, права человека в России и ее вступление в ВТО, а также, возможно, отмена транзитных сборов для западных авиакомпаний за пролеты над Россией. Среди вторых - американская ПРО в Восточной Европе и конфликт с Эстонией.
"Ситуация настолько серьезна, что ждать прорывов не приходится, - сказал "Сахалинам" эксперт Германского совета по внешней политике Александр Рар. - Будет хорошо, если участники хотя бы сохранят лицо и договорятся о новой встрече".
14 мая Польша объявила, что требует от Москвы не только отмены мясного эмбарго, но и гарантий газоснабжения новым членам ЕС. Вето на переговоры может наложить и Литва из-за прекращения поставок нефти на НПЗ Mazeikiu nafta. Москву все это пока не очень беспокоит: здесь готовы продлять прежнее соглашение Россия - ЕС до бесконечности. Всем также ясно, что к своим трубам Москва никого не подпустит, а США свою ПРО в Польше и Чехии установят. Мало кто верит и в безвизовый режим между РФ и ЕС. "Напротив, для рядовых россиян вводятся новые барьеры, - говорит директор Центра германских исследований Института Европы РАН Владислав Белов. - Посмотрите, что творится в консульствах стран шенгенской зоны".
Диалог об общих ценностях также затруднен. Европа свысока поучает Россию, а Россия не считает Европу авторитетом, предпочитая сепаратные соглашения диалогу в формате "Россия - ЕС". Возможно, именно о них вчера вечером поговорили за ужином Владимир Путин, Жозе Мануэль Баррозу и Ангела Меркель.
"Немцы сделают все, чтобы смягчить атмосферу", - сказал "Сахалинам" Белов.
Однако Александр Рар видит признаки свертывания отношений. "Россию все меньше воспринимают как часть Европы, - резюмирует политолог. -Младоевропейцы приравнивают советский коммунизм к фашизму. Новые политики на Западе делают ставку на трансатлантические связи, а Россию толкают в объятия Китая. Это губительно в первую очередь для Европы, из которой делают "Восточную Америку".
Рационалисты по обе стороны давно призывают оставить дискуссию о ценностях. В открытом письме, опубликованном в среду Financial Times, участники "круглого стола" промышленников Россия - ЕС призвали политиков строить отношения на основе экономического сближения. По мнению замдиректора Московского центра Карнеги Дмитрия Тренина, играть с Россией Западу стоило бы по ее же правилам - на основе взаимовыгодных компромиссов.
Между тем Польша отказывается поддерживать с Россией двусторонние отношения на высоком уровне до тех пока, пока Москва не отменит запрет на импорт польского мяса.
Пока Москва не отменит эмбарго визит министра иностранных дел Польши в Россию не состоится.
Министр иностранных дел Польши Анна Фотыга заявила сегодня, что между Москвой и Европейским Союзом возник кризис из-за запрета на ввоз в Россию польской сельскохозяйственной продукции.
"Я должна сказать, что мы пользуемся пониманием со стороны стран-членов ЕС. Следовательно, речь идет в определенном смысле о кризисной ситуации в отношениях между ЕС и Россией", - сказала она, выступая по государственному телевидению накануне открытия саммита Россия-ЕС в Самаре.
По ее словам, в этот конфликт вовлечены "две стороны - ЕС и Россия". "Третьей стороны - то есть Польши – нет", - подчеркнула глава МИД.
"Состояние наших отношений не допускает визита главы дипломатии", - заявила Фотыга, отметив, что между двумя странами существуют неурегулированные проблемы, и сейчас "неподходящий момент для подобного официального шага".
"Трудно вести дискуссию в дружеском тоне, когда нас рассматривают как страну второго сорта", - добавила она.
Москва, в свою очередь, удивлена отказом главы МИД Польши Анны Фотыги посетить Россию с визитом.
"Министры иностранных дел как раз существуют для того, чтобы встречаться и улаживать трудности, возникающие в отношениях между странами", - сказал в четверг, 17 мая, дипломатический источник в Москве, отметив, что "мы удивлены таким решением".
В марте этого года глава польского МИДа Анна Фотыга отказалась посетить Москву по приглашению российской стороны. Официально сообщалось, что визит не может состояться, поскольку его сроки не укладывались в рабочий график министра. "Но мы дали бы положительный ответ на приглашение, если бы россияне отменили свое эмбарго", - заявил польской газете Gazeta Wyborcza высокопоставленный представитель МИД Польши Роберт Шанявский. Он полагает, что это должно быть "безоговорочное, полное и эффективное снятие эмбарго".
Из-за неурегулированной проблемы с запретом на поставки польской сельхозпродукции в Россию, Польша второй год накладывает вето на начало переговоров по новому соглашению о партнерстве и сотрудничестве России и Евросоюза. Последние прямые переговоры российской и польской стороны, прошедшие в апреле, завершились безрезультатно.
Санаторий "Надежда", принадлежащий ОАО "Тольяттиазот", занял четвертое место в рейтинге санаториев России в 2006 году. Об этом с гордостью говорится в рекламном буклете. Здесь, на берегу жигулевского водохранилища, в 100 км от Самары, в санатории, где лечат, судя по буклету, от всех известных в мире болезней, разместили российских и иностранных журналистов, аккредитованных на самарский саммит Россия-Евросоюз.
Лечиться в "Надежде", видимо, полезно. Но освещать саммит или связанные с ним мероприятия сложно. Иностранцев, как и можно было ожидать, интересовал приуроченный к саммиту "Марш несогласных" в Самаре. Но его организаторы предусмотрели все безошибочно и, к примеру, о том, что вчера в Самаре был задержан соратник Гарри Каспарова с фальшивыми, по предположению милиции, тысячными купюрами, журналисты могли узнать только по телефону из Москвы. Одним словом, хотите на "Марш несогласных" - пожалуйте в Самару. А если нужно освещать саммит - извольте уж в Толльяти, в "Надежду", откуда сегодня на катерах по водохранилищу вас доставят в санаторий "Волжский утес", где встречаются лидеры России и Европейского союза.
Их в этот раз немного: председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, канцлер Германии Ангела Меркель, президент России Владимир Путин и премьер Михаил Фрадков. Эта "великолепная четверка" встретилась уже вчера неформально в трактире "Бурлацкий приют", что рядом с "Волжским утесом" - там для них играл знаменитый пианист Денис Мацуев, а самодеятельные российский и немецкий ансамбли исполняли народные песни. Про эту встречу большинство журналистов тоже смогли узнать только по телевизору из Москвы. Впрочем, на нынешнем саммите с информацией вообще негусто. Нет ни брифингов, ни пресс-релизов, не появляются среди журналистов ньюсмейкеры, как это бывает обычно на подобных мероприятиях.
И улыбки, которые можно было наблюдать по телевизору на лицах европейских и российских лидеров, эту информацию заменить не смогут - все понимают, что это лишь дань дипломатическому протоколу.
Для журналистского корпуса очевидно, что самарский саммит сегодня лишь зафиксирует самый низкий уровень взаимоотношений между Россией и единой Европой с начала нынешнего столетия. Однако у президента России до конца его срока еще как минимум два саммита Евросоюз-Россия. Ближайший - нынешней осенью в Португалии, которая возглавит ЕС во второй половине нынешнего года. И если европейские партнеры пойдут навстречу Москве, то Владимир Путин покинет свой офис в Кремле в атмосфере российско-европейского примирения.
Кстати о Путине.
В учебники по управлению и менеджменту второй российский президент Владимир Путин мог бы войти как образчик редкого руководителя, бережно относящегося к своим кадрам. Характеризующим путинскую кадровую политику девизом могло бы стать не банальное "незаменимых у нас нет», а новаторское «неисправимых у нас нет". Не добившийся выдающихся успехов на опасной шпионской службе подполковник КГБ, провинциальный чиновник среднего звена, чудесным образом занявший главное кресло в государстве, Путин (в отличие от своего предшественника и благодетеля Ельцина, который прошел все крутые ступеньки партийной карьеры и силой воли и характера организовал себе новый пост президента России) не склонен к авантюрным кадровым рокировочкам.
Если Борис Ельцин только за три месяца своего последнего президентского года сменил три правительства, то Владимир Путин за 7 с лишним лет президентства лишь однажды, в 2004 году, поменял премьер-министра. В 90-е даже на таких ключевых постах, которые требуют "вхождения в тему", как министерство финансов или экономики, сменилось по 5–6 человек. У Владимира Путина финансами и экономикой бессменно рулят назначенные еще в 2000 году Алексей Кудрин и Герман Греф. "Переходный", "временный", "технический" премьер Михаил Фрадков, сменивший четыре года отработавшего Михаила Касьянова, "временно" трудится в Белом доме вот уже четвертый год. И заявление "нельзя министров тасовать как колоду карт", которое Путин сделал на недавней встрече с членами Общественной палаты, – не просто дежурная фраза, призванная защитить отдельных, особо нелюбимых не только простым, но и вполне высокопоставленным людом чиновников, но путинское кредо.
Подобное нынешний главный менеджер России говорил неоднократно. «Я не вижу смысла в кадровой чехарде. От этой кадровой чехарды ничего не меняется к лучшему, нужно уметь работать с людьми, которые есть, заставлять работать, учить работать, дать людям возможность реализовать себя», – это Владимир Путин сказал журналистам летом 2005 года. "Нужно лучше контролировать их (министров – А.Д.) работу и такие встречи, как сегодняшние, где звучит очень много весьма важных и конкретных предложений, абсолютно необходимы и для контроля за работой, и для повышения уровня и качества работы", – повторяет он спустя два года членам Общественной палаты.
Это щадящее отношение к чиновному человеку (отсюда, кстати, и насмешивший всех прошлым летом обмен креслами между генеральным прокурором Устиновым и министром юстиции Чайкой, и упорное нежелание уволить Зурабова) объясняется вовсе не повышенной лояльностью к подчиненным, мягкостью нрава и терпеливостью Владимира Путина. И даже не короткой "скамейкой запасных".
Никаких «запасных», в смысле толковых, людей из чиновной и политической элиты, из которых можно было бы рекрутировать новые кадры, Путин, похоже, вообще не признает.
Для него почти исключительно существуют "свои" ребята, условная "команда молодости нашей", из которой и черпаются люди для любых назначений. Возведение мебельщика Сердюкова в министры обороны или выдвижение физика Чурова в председатели ЦИК абсурдно только с точки зрения обычной кадрово-чиновной логики. Но совершенно объяснимо, если смотреть на эти назначения с точки зрения личных связей, общих дел и делишек, зависимостей, пересечений, симпатий и разных прочих "крючков". Хорошо подобранным компроматом человека, с которым ты не учился на одном факультете, не работал в одной организации и не состоял в одном дачном кооперативе, можно держать на коротком поводке даже лучше, чем того, с кем ты съел пресловутый пуд соли.
Держава все же велика, и руководящих постов в ней слишком много, чтобы заполнять вакансии исключительно личными друзьями, однокашниками и однополчанами.
К тому же, есть необходимость поддержания баланса между своими, которые далеко не всегда в восторге друг от друга (публичный пример – два спикера, Грызлов и Миронов, непубличный – прохладные отношения между так называемыми питерцами-"силовиками" и питерцами-"либералами"). Отсюда – чужаки на руководящих постах: премьер Фрадков, вице-премьер Жуков.
Но и некоторые чужие со временем становятся близкими. Путин по профессиональной своей выучке умеет и любит "вербовать" людей. Перевербованный у Владимира Гусинского Олег Добродеев становится организатором образцового пропагандистского телерадиорупора путинской России. Примеров "перевербованных" из числа хозяйственно-политической и интеллектуально-культурной элиты – десятки.
Многие из тех, кто поднялся при Ельцине и горячо поддерживал его преобразования, теперь проклинают разгульные 90-е и славят Путина
Но все же вынужденный опираться и на "перебежчиков", и на "попутчиков", выскочка и везунчик Путин главную свою ставку – и кадровую, и политическую – делает не на них. А на тех, чьи возвышение, успех, благосостояние, слава связаны исключительно с ним.
Путинская модель управления – это своего рода товарищество на вере.
Каждый из "товарищей" в случае прекращения контракта на руководство Россией может поплатиться всем, что нажито непосильным трудом. Именно поэтому из товарищеских путинских рядов периодически раздаются голоса о продлении путинского президентства.
Несменяемость Путина означает несменяемость и всех его ставленников, и не только самых непосредственных. Рассуждения президента о необходимости постепенной ротации членов Общественной палаты с сохранением «костяка» – важный сигнал элите. Стабильность в ее нынешнем понимании приближается к ее советской трактовке.
В брежневские времена ответственные кадры почти всех уровней служили народу и партии до гробовой доски.
Несменяемая элита – лучшая опора власти. Именно этим объясняется кадровая лояльность крепкого властителя Владимира Путина. Дай бог ему здоровья и здравого ума.
В процессе подготовки настоящего материала использовалась информация со следующих сайтов:
washingtonpost.com, www.thisismoney.co.uk/, www.ft.com/, www.observer.co.uk/, www.opec.ru/, www.ej.ru/, www.shender.ru, gazeta.ru.
washingtonpost.com, www.thisismoney.co.uk/, www.ft.com/, www.observer.co.uk/, www.opec.ru/, www.ej.ru/, www.shender.ru, gazeta.ru.
Александр Дмитренко (aka дядя Саша)
По материалам: Finance.ua
Поделиться новостью
