808
Страсти по Сахалину. И снова Жириновский. Россия сплетничает о Майдане. Лавров поехал искать лужу в Туркмению
— Энергетика
127-я серия.
В лучших традициях еврейских анекдотов, мы начинаем эту серию фразой: "Вы будете смеяться, но украинская Служба безопасности отменила запрет на въезд на Украину вице-спикеру Госдумы Владимиру Жириновскому".
Этим занятным "ньюсом" потешила общественность двух стран руководитель пресс-службы СБУ Марина Остапенко в среду, косвенным образом давая понять, что отечественные силовики скорее всего почитывают наш сериал в свободное от борьбы с разнообразными внутренними и внешними врагами Украины.
"Запрет на въезд снят в связи с тем, что Жириновский прекратил заявления, угрожающие безопасности Украины, что свидетельствует о том, что он осознал деструктивность таких действий", - сказала Остапенко.
По ее словам, запрет снят постановлением СБУ "с целью дальнейшего развития российско-украинских отношений".
Въезд на территорию Украину Жириновскому был запрещен в июне 2006 года "за высказывания, которые унижают государственное достоинство Украины".
Вот так. Киев продемонстрировал, что замечает слова и действия в отношении Украины и дает им надлежащую и, подчеркнем весьма оперативную оценку.
Кстати в России продолжают спорить об Украине. Дескать, там все кипит: Майдан-1 и Майдан-2, сторонники премьера против сторонников президента, госучреждения против госучреждений, КС и ЦИК в противофазах, в противофазах даже те, кто внутри КС и ЦИК. На носу новые выборы или прямо наоборот – кризис сметет президента. Кто окажется сильнее – Ющенко или парламентское большинство, которое возьмет числом, изменит Конституцию, осуществит, в сущности, переворот.
Россияне продолжают спорить об Украине, которая в очередной раз вошла в зону политтурбулентности, потому что не понятно, как и какой она выйдет из этой встряски. В Москве говорят об Украине так, как москвичам в голову не придет поговорить о самих себе, хотя, как это ни странно, в России на носу выборы, и одни и вторые, хотя у самих россиян тамошнюю конституцию меняли без всяких правил, хотя в собственном ЦИКе происходят самые невероятные и прозрачные до отвращения изменения прямо под "так называемые выборы" и вместо юриста-профессионала Вешнякова сажают необученного "неюриста" Владимир Чуров, который пять лет работал замом Путина в Смольном.
Россияне яростно спорят о нас, других, потому что у нас "есть варианты", и это интересно. У россиян нет вариантов. В отличие от украинцев, наши дорогие соседи разучились, пардон, ставить власть раком и делать ей "козью морду". Современные русские отличаются от нас, украинцев тем, что у нас кризисы и Майдан, как в нормальной живой открытой стране, а у них "так называемая стабильность" и все под контролем. Словом, как в зоне.
В Москве с особым упоением обсуждают чужую политическую жизнь. Это заметно даже здесь, в Днепропетровске. Скандалы в Америке, Чейни Аль-Кайеда и Иран, непредсказуемые результаты выборов во Франции, Венгрия, Польша, Украина, Грузия, россияне бесконечно обсуждают те или иные решения своих балтийских соседей. Москвичи соглашаются или нет. И при всем при этом безропотно, априори, поскольку разучились сомневаться, принимают все, что впаривает им их собственная власть – от фиктивных преемников, фиктивного министра обороны и фиктивного начальника ЦИК до фиктивных выборов, фиктивных партий и фиктивных "Наших". "Рашен пипл, извините хавает любую обезсжиренную, обессоленую еду", которую ему подбрасывают уже потихоньку теряющие прежнюю квалификацию повара из-за кремлевской стены через окошки проверенно-благонаднежных телеканалов.
Россияне не устраивают Майдан, не кричат, что происходящее в стране – это и наше дело, хотя бы потому что они вроде как избиратели. А мы кричим, вот там же, снова на Майдане. И самое замечательное, российский плебс дико гордится тем, что у них нет Майдана, и совсем не торопится защищать права тех, кого иногда тянет на улицы, чтобы сказать, что они думают об этой самой их "так называемой" власти.
Оно, конечно, понятно - зона она и есть зона, у нее свои законы – недовольных принято бить дубинками по голове, а мятежников просто пристреливать "при попытке к бегству". В зоне отсутствует такое понятие, как права человека, там не надо думать ни о каких свободах, потому что зона. В зоне не может быть оппозиции, в зоне может возникнуть недовольство, но проявление его всегда чревато кровью, о чем в последнее время все чаще любят рассуждать даже самые продвинутые члены россиского коллектива, еще не вполне забывшие, что какое-то непродолжительное время они пожили вроде как в свободной стране и были вроде бы свободными людьми. Ходили, кстати, на митинги и демонстрации, выходили, кстати, защищать эту самую, извините уж, демократию, когда считали, что ей что-то угрожает. А теперь публично и совершенно не стесняясь говорят, что ни на какие марши не пойдут и намекают, что все это ужасно плохо, потому что может же пролиться кровь. Иначе говоря, де-факто признают, что живут в зоне, потому что если не в зоне, то почему должна пролиться кровь безоружных людей, пришедших к Кремлю, допустим, сообщить президенту, что совсем не все в восторге от его правления.
Как оказалось, жить в зоне и быть свободным от зоны оказалось невозможно. Само мышление становится камерным (от слова камера, а не камерный оркестр), ограниченным отведенными размерами и разрешенными правилами поведения в условиях несвободы.
Самое строеное, что Майдан стал изрядной страшилкой не только для российской власти и в устах представителей российской власти, но косвенно и для тех и устами тех, кто вполне вроде бы сочувствовал «апельсиновым».
Нынешний кризис на Украине и новый Майдан легко будут интерпретированы как пример нестабильности демократии. Натурально, на этом фоне будут приятно оттенены выгоды мертвой стабильности зоны под именем «Россия-лаг». И вовсе не потому что так выгодно представлять ситуацию российской власти. Но из-за того, что абсолютное большинство тех, кто призван формировать общественное мнение, на полном серьезе публично обсуждает варианты преемников, перебирает имена, фантазирует, прикидывает про третий или тридцать третий срок, то есть развивают постулаты зоны, вместо того, чтобы повторять, что так в демократическом государстве не бывает, что никто преемников не назначает, что никто под конкретного человека сроки нахождения у власти не кроит (если страна не находится в состоянии войны), что избиратель совершенно не обязан с этим соглашаться, что у избирателя есть права, обязанности и гарантированные конституцией свободы, и их имеет смысл защищать.
Ао это, собственно, и есть Майдан. Ющенко его слышит под окнами. И Янукович его слышит под окнами. И не имеют право не слышать.
А под российскими окнами полный и окончательный стабилизец, как и положено в образцовой зоне. А если кому-то интересно про реальную политику, то пахан зоны включит телевизор, и шестерка Павловский расскажет обитателям зоны о кошмарах украинской демократии и до чего может довести бесконтрольная реализация гражданских прав. Чтоб Майдан им снился в кошмарных снах….
В своем докладе под названием Эрозия демократии в России продолжается американская неправительственная организация Freedom House сделала вывод, что положение с гражданскими и политическими правами человека в России в прошлом году снова заметно ухудшилось.
В докладе, целиком посвященном России, отмечается, что контроль государства над общественными организациями и прессой ужесточается, при этом Кремль стремится ослабить политическую оппозицию и полностью подчинить себе регионы.
В очередной раз Россия закрепила за собой статус "несвободной" страны. Напомним, в отчетах Freedom House все страны поделены на три группы: свободные, частично свободные и несвободные. Россия за прошлый год более упрочила свое положение в третьей группе, где она находится с 2004 года. Отметим, что с 1997 по 2003 год Россия по рейтингу Freedom House была в числе "частично свободных" государств.
"В 2006 году Кремль продолжил курс на ущемление прав и свобод российского общества. Новое законодательство о противодействии терроризму и экстремизму включило формулировки, настолько неопределенные, что критики опасаются: закон может применяться как против подозреваемых в терроризме, так и против политических оппонентов Кремля. Убийство Анны Политковской, занимавшейся журналистскими расследованиями, заставило замолчать самого неуступчивого критика России в отношении Чечни", дословно говорится в докладе.
Кроме того, российское государство, по мнению американских правозащитников, выборочно применяло законодательство по отношению к отдельным этническим группам - имеется в виду депортация грузин. Впрочем, этнические меньшинства, по выводам доклада, дискриминации и преследованию со стороны государства и общества подвергались и раньше.
Freedom House вновь отмечает и давление Кремля на оппозиционные СМИ. Отдельно упоминается радиостанция "Эхо Москвы", которая предоставляет возможности для выражения широкого диапазона мнений, но находится в уязвимом положении, поскольку принадлежит Газпрому.
В целом, отмечается в докладе, в России продолжают уважать лишь академические свободы. Однако свою негативную роль в системе образования играют коррупция на высшем уровне и чрезвычайно низкие зарплаты педагогов. Арест и судебное преследование ученых и научных сотрудников по обвинению в измене Родине привели к тому, что некоторые НИИ перестали поощрять международные контакты.
Напомним, что в своем общем докладе о состоянии прав человека в мире Freedom House уравняла Россию с Северной Кореей. Тогда российские власти сочли эту критику необъективной и провокационной….
Между тем часть российских "яйцеголовых", которых уже судя по всему начинает подташнивать от экс-одесита Павловского, но для Майдана "кишка тонка" начинают заниматься изысканиями в области так называемых экономики и общества переходного периода. Не исключено, что большая их половина пытается "творчески развить" стратегическиую идею Путина об особенном, госкапиталистическом пути России. Часть из них используют термины "транзитная" и "переходное".
Очевидно это удобно методологически для классификации тех стран, которые порвали «с проклятым прошлым» и двинулись в направлении развитых рыночных экономик. Однако это методологическое удобство вредно влияет на мозги тех, кто обязан думать об организации нашей повседневной жизни. Переходный характер общества и экономики в практическом смысле – это на самом деле особенность состояния и качества нашей жизни на десятилетия. Иными словами, картинка мира, как транзит от состояния А (социализм) к состоянию Б (капитализм) может длиться 50–100 лет. И если не думать о транзитности как функциональной сущности социально-экономической системы, то можно и не довести переходность до искомой трансформационной цели.
Ведь уже было при социализме упрощенное представление о транзитности: "наши дети будут жить при коммунизме", "для победы коммунизма нужно 100 тысяч тракторов", "коммунизм – это советская власть плюс электрификация всей страны". А национальные проблемы! Известно, что Ленин отказался вникать в суть пограничных споров в Нагорном Карабахе на том основании, что после победы революции во всемирном масштабе границы, как и нации, отомрут. Логика понятна: волноваться о текущих, функциональных проблемах не стоит, раз по прибытии в пункт назначения – коммунизм/развитой капитализм – проблемы исчезнут сами собой.
В тот раз не получилось добраться до конечной остановки. Пробуксовка на мелочах повседневного функционирования закончилась крушением под откос паровоза, летевшего к станции Коммуна. Энтузиазм истончается быстро, страх держится дольше, но если не подкреплять грезы о прекрасном далеко улучшением повседневного быта "пассажиров", то возникает соблазн развернуть поезд в обратном направлении.
Вдумайтесь только, перестройка началась 22 года назад! Почти четверть века! Разве кто-нибудь а) предполагал тогда и б) согласился бы на такие сроки преобразований, если бы о них было известно? Более того, если бы еще и предупредили, что через четверть века выйдем на параметры экономического благосостояния, сопоставимые с тогдашними. То есть все будет так же, только все будет по-другому. Да еще мужчины до пенсии доживать не будут.
Проблема транзитности мышления российских властей отбрасывает мощную тень на образ мыслей, ожидания и надежды всего общества. Никто не хочет быть учителем, военным, инженером, все хотят быть юристами, актерами, продюсерами. Перенос общественного идеала в сторону максимальной публичности и предполагаемой денежности профессии – отражение утраты обществом реального представления о функциональных основах построения удобного и комфортного для жизни переходного общества.
Жить удобно – это значит понимать реально, без иллюзий, что жизнь – штука жесткая, что побеждает сильнейший, что конкурентное преимущество не всегда результат более высокой производительности. Монопольное злоупотребление на рынке – реальность, а коррумпированность институтов российской государственной власти не ликвидируется в пункте конечного назначения, так сказать, по факту прибытия.
И нужны стране все типы умственного труда, а государство должно перестать притворяться, что рынок проведет селекцию жизнеспособных профессий и по-серьезному отнесется к проблемам протяженного по времени социального неравенства и структурно-региональной бедности.
Жить в этом состоянии России, свернувшей на путь госкапитализма великим кремлевским кормчим долго. Даже страшно подумать сколько. А должно быть не страшно.
Одним из примером творческого развития путинских идей, касающихся святая святых, великого фаллического символа современной России, приснопамятной «вертикали власти» стала диссертация на соискание степени доктора юридических наук главы президентской администрации Сергея Собянина, в которой он выстраивает концепцию унитарного государства. Как следует из сего научного опуса, властная вертикаль должна распространяться не только на регионы, но и на местное самоуправление. Он считает, что необходимости в договорах о разграничении полномочий между Центром и республиками больше нет, а процесс слияний регионов нужно продолжать. Вмешательство Центра в дела регионов допустимо. При этом, по мнению Собянина, надо четко определить механизмы таких форм наказания, как введение прямого президентского правления и импичмента губернаторов. Последние же, по мысли главы кремлевской администрации, должны получить право контролировать правовые акты местного самоуправления. Полагаю, возникающие при чтении ассоциации должны вводить в дрожь даже матерого уролога и видавшего виды сексопатолога – ветвящийся фаллический символ России – это пострашнее Фредди Крюгера в кубе.
Помнится, Собянин пытался присоединить Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа к Тюменской области, чтобы таким образом положить конец существованию одной из главных российских "матрешек". Но ХМАО и ЯНАО так и не покорились тогдашнему тюменскому губернатору. Но теперь Собянин, похоже, не считает, что идея ликвидировать автономию округов была ошибочной. В своей диссертации он связывает диспропорции социально-экономического развития регионов "с формально-юридическими особенностями» их правового статуса. "Значимую роль играют нормы бюджетного законодательства, закрепляющие и усиливающие номинальное различие конституционно-правового статуса существующих типов субъектов Федерации (в особенности это касается республик, автономных округов, входящих в состав краев и областей, городов федерального значения)", – пишет в автореферате Собянин. По его мнению, являясь зачастую "экономически неоправданными", данные различия создают объективные трудности при разработке и реализации адекватной региональной политики.
Между тем глава кремлевской администрации понимает «невозможность и нецелесообразность внесения кардинальных изменений в конституционные основы российского федерализма в короткие сроки». И этот факт, по его мнению, "предопределяет оправданность проводимой политики по уменьшению числа субъектов Федерации". Слава Богу! Ветвей на фалсимволе будет меньше!
Целая глава в диссертации Собянина посвящена системе наказаний региональных органов власти в ситуации "намеренного нарушения федерального законодательства или совершаемого в силу недостаточности властного ресурса региональных органов для предотвращения и ликвидации последствий подобных ситуаций". Глава кремлевской администрации напоминает, что законодательство предусматривает три меры ответственности – предупреждение, отстранение от должности и роспуск органа государственной власти. При этом Собянин подчеркивает, что в России пока еще «неполноценно» используют "арсенал разработанных в мировой практике инструментов конституционной ответственности" региональной власти. И, в частности, институт импичмента. Что касается вмешательства Центра в дела регионов, то в законодательстве, по мнению Собянина, не отражены механизмы введения прямого президентского правления.
Кроме того, по мнению Собянина, нужно ограничить практику заключения договоров о разграничении полномочий. И здесь диссертация главы кремлевской администрации подчеркивает мейнстрим государственной политики. Так, высокопоставленный чиновник администрации президента в беседе с творческой группой сериала дал понять, что отклоненный Совфедом договор о разграничении полномочий между РФ и Татарстаном ожидает непростая судьба. "Тут есть большая проблема, – сказал высокопоставленый собеседник. – Многие регионы, особенно после отказа Чечни от договора, недовольны теми привилегиями, которые может получить Татарстан".
По нашим данным, в последнее время Собянин серьезно занимался реформой муниципальной власти. В окружении главы кремлевской администрации, Собянин выполняет личное поручение Путина. Президент, по данным нашего кремлевского резидента, сформулировал его достаточно обтекаемо, потребовав от Собянина свести на нет конфликт губернаторов и глав региональных столиц.
Но глава кремлевской администрации, похоже, задумал большую реформу муниципальной власти, ставящей под угрозу самостоятельность местного самоуправления. Собянин был идеологом создания нового, подконтрольного Кремлю объединения мэров – Единого общероссийского объединения муниципальных образований, который должен заменить Конгресс муниципальных образований. При этом в создаваемую при поддержке Собянина структуру должны войти как действующие, так и бывшие мэры.
Но главный шаг Собянина во исполнение президентского поручения – внесение прошлой осенью в Госдуму с помощью депутатов законопроекта, дававшего губернаторам право лишать полномочий мэров региональных столиц. Но эта инициатива вызвал недовольство и его зама Владислава Суркова, и помощника президента Игоря Шувалова, являющегося руководителем межведомственной группы по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления.
Заметим, что, изменяя порядок формирования региональных исполнительных органов власти в сентябре 2004 года в сторону фактического назначения губернаторов, Кремль пообещал в будущем дать последним право назначать мэров городов. Но тем не менее в настоящий момент законопроект Собянина решено отложить до лучших времен. По словам нашего источника в Кремле, если этот документ когда-нибудь и будет принят, то «в радикально смягченном варианте». "Нельзя позволить, чтобы все полномочия до единого изымались у органов местного самоуправления. И уже точно, что предложение разделить столичные города на внутригородские территории (в законопроекте предлагалось оставить местное самоуправление в региональных столицах только на внутригородских территориях) не будет поддержано", – сказал кремлевский собеседник. По словам же другого источника в Кремле, провести грань между тем, какие полномочия должны отбираться у мэров региональных столиц, а какие нет, очень сложно.
Между итем мы увлеклись российским государственным строительством, а это в Кремле сочтут вмешательством во внутренние дела. Поэтому оставим в покое ваятелей и холителей фаллоса верикали тамошней власти и переключимся на углеводороды.
Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Константин Пуликовский утвердил положительное заключение экспертной комиссии по обоснованию инвестиций в строительство нефтепровода "Сковородино - граница Китайской народной республики". Об этом сообщила пресс-служба Ростехнадзора. Эксперты пришли к выводам, что материалы обоснования инвестиций соответствуют экологическим требованиям и можно приступать к дальнейшей стадии проектирования. Срок действия этого заключения - 3 года.
По нефтепроводу "Сковородино - граница КНР" "Транснефть" планирует поставлять нефть из Сибири в Китай.
Компания Nord Stream решила провести дополнительные исследования зон, где возможна дальнейшая оптимизация маршрута с целью минимизации воздействия Северо-европейского газопровода (СЕГ) на окружающую среду в акватории Балтийского моря.
"Такое решение было принято после анализа заявлений, полученных от государственных органов и общественности в ходе международных консультаций стран Балтийского региона, проводившихся согласно Конвенции Эспо", – говорится в сообщении компании.
Возможности оптимизации маршрута будут исследованы в трех зонах: в Финском заливе в эксклюзивной экономической зоне Эстонии, к югу от острова Готланд в эксклюзивной экономической зоне Швеции, а также рядом с датским островом Борнхольм.
Проект строительства газопровода из России в Германии по дну Балтийского моря оценивается в 6,57 млрд долл.
3 апреля в администрации Сахалинской области состоялась встреча губернатора области Ивана Малахова с представителями компании Royal Dutch Shell во главе с председателем консорциума Йормой Оллилой. Как рассказал пресс-секретарь областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Владимир Ко, в приветственной речи Иван Малахов отметил, что при реализации столь масштабного проекта, как "Сахалин-2", возникают некоторые трудности. В частности, связанные с экологическими проблемами.
Однако, по словам губернатора, все эти вопросы решаются в рабочем порядке. Администрация Сахалинской области удовлетворена тем, что оператор проекта, компания Sakhalin Energy в указанные сроки предоставила российской стороне план по устранению нарушений, выявленных по итогам проверок природоохранных органов в прошлом году. Иван Малахов отметил, что теперь компания должна четко следовать этому плану и претворять его в жизнь в установленные сроки.
Губернатор Сахалинской области поблагодарил представителей Royal Dutch Shell за то, что компания привлекает много сил и средств не только непосредственно на реализацию проекта "Сахалин-2", но и на социальное развитие области. Иван Малахов предложил интегрировать планы компании в этом направлении в социальную политику, проводимую администрацией области. По мнению губернатора, это принесет максимальную отдачу в этой сфере деятельности, как компании Sakhalin Energy, так и населению региона.
Иван Малахов отметил, что основной задачей, которая стоит перед администрацией Сахалинской области, является развитие нефтегазового сектора экономики с целью максимального удовлетворения потребностей всех компаний, работающих в регионе. Этой же задаче будет способствовать развитие и расширение базы учебных заведений для подготовки квалифицированных кадров, которые будут востребованы компанией и ее подрядчиками. Все это станет хорошей основой для развития Сахалинской области и после окончания активной фазы строительства проекта "Сахалин-2" и его перехода на этап эксплуатации, отметил Малахов
Также губернатор Сахалинской области добавил, что в отношениях между администрацией области и компанией «Сахалин Энерджи» наблюдается положительная динамика. Особенно это стало заметно с началом работы главного исполнительного директора Sakhalin Energy Йэна Крейга.
В свою очередь Йорма Оллила, председатель консорциума Royal Dutch Shell, согласился с высказанными губернатором предложениями и заверил, что компания приложит все возможные усилия для решения поднятых на встрече вопросов.
Проект "Сахалин-2" реализуется на условиях соглашения о разделе продукции (СРП). Он предполагает освоение Пильтун-Астохского и Лунского месторождений, извлекаемые запасы которых составляют 150 млн тонн нефти и 500 млрд куб. м газа. Акционерами оператора проекта - компании Sakhalin Energy - являются Газпром (50%), Royal Dutch Shell (27,5%), японские Mitsui (12,5%) и Mitsubishi (10%). В рамках второго этапа проекта осуществляется строительство нефте- и газопроводов протяженностью 800 км с севера на юг острова Сахалин для транспортировки газа на завод по сжижению газа (СПГ) и терминал для отгрузки нефти.
Компания "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд." является оператором проекта "Сахалин-2", осуществляемого на условиях Соглашения о разделе продукции (СРП). Компания осуществляет в соответствии с лицензиями по проекту "Сахалин-2" промышленную разработку и эксплуатацию месторождений углеводородов, их сбыт, а также создание необходимой инфраструктуры в рамках проекта.
Между тем вчера в Газпроме прошла рабочая встреча председателя правления компании Алексея Миллера и президента холдинга Total Кристофа де Маржери. На встрече были рассмотрены вопросы взаимодействия в газовой сфере. В частности, стороны обсудили возможность сотрудничества в рамках проекта освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения, сообщает пресс-служба Газпрома.
Газпром совместно с Conoco, Total, Norsk Hydro и Statoil может создать операторскую компанию для освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения, сохранив контроль над ресурсами газа за собой, сообщил нам источник в Газпроме.
Ранее полный абмиций и задора Газпром отказался от привлечения западных компаний в Штокман на правах акционеров, несмотря на наличие "короткого списка" претендентов, сформированного по итогам длительных переговоров. В список вошли Conoco, Chevron, Total, Norsk Hydro и Statoil.
Монополист решил остаться единственным владельцем проекта, но не исключил привлечение западных компаний, обладающих необходимым опытом и технологиями, в качестве подрядчиков на определенных этапах.
"Речь идет о создании компании-владельце инфраструктуры, более 600 километров газопроводов и завода по сжижению. Собственником газа на всем пути будет Газпром", - сказал источник.
"За счет того, что компании будут иметь отношение к производству и технологическим процессам, они, если смогут доказать это SEC (американская комиссия по ценным бумагам), имеют право в рамках своих долей поставить запасы на баланс".
По словам нашего источника, американская Chevron потеряла интерес к участию в проекте.
А тем временем строгий мужчина с мужественным лицом от лица Газпрома потребовал от Европы определиться с объемами потребления.
Газпром подтверждает свои обязательства перед европейскими партнерами, но требует определиться с объемами потребления. Об этом заявил зампредправления Газпрома Александр Медведев.
Он отметил, что Газпром не откажется от своих обязательств перед европейскими потребителями, что ни о каком перенаправлении экспортных потоков речи не идет, но "чтобы удовлетворить весь спрос Европа должна решить уже сейчас, чего она хочет". Газпром сейчас активно ведет переговоры с Китаем, напомнил Медведев и сообщил, что заявленная потребность его - 68 млрд кубометров в год, но эта цифра еще может быть скорректирована, так как не решен вопрос цены. Кроме того, Газпром ведет переговоры с Южной Кореей, потребность которой оценивается в 10 млрд кубометров в год. Оптимальный вариант поставок в эту страну, считает Медведев, по газопроводу через территорию Северной Кореи, но "здесь могут возникнуть определенные политические трудности".
Кстати, 04 апреля кандидат в преемники Дмитрий Медведев обсудил "в узком кругу" проблемы Газпрома.
Первый вице-премьер, глава совета директоров "Газпрома" Дмитрий Медведев вчера попытался найти подходы к компромиссу по накопившимся внутри правительства газовым противоречиям.
Он собрал министров экономического блока, которые выдвигают неприятные для концерна инициативы и время от времени критикуют деятельность Газпрома.
Как сообщил наш московский резидент со ссылкой на секретариат Медведева, на совещании обсуждалось повышение налога на добычу полезных ископаемых в газовой отрасли, прогнозы объемов добычи газа (долгосрочный баланс), заключение долгосрочных контрактов с российскими потребителями, а также вопросы инвестпрограммы Газпрома на перспективу.
Официально сообщается лишь то, что первый вице-премьер дал участникам поручение в течение недели подготовить доклад и предложения по всем вопросам. То есть сделать первый шаг к компромиссу так и не удалось. Очевидно, что стороны в очередной раз представят полярные позиции. Как правило, в таких случаях искать компромисс приходится непосредственно у президента страны. Хотя опыт обсуждения газодобычи показывает, что и это не помогает.
Во вчерашнем совещании приняли участие глава Минэкономразвития Герман Греф и его заместитель Кирилл Андросов, министр финансов Алексей Кудрин и его заместитель Сергей Шаталов, министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, глава Газпрома Алексей Миллер, зампред правления "Газпрома", начальник финансово-экономического департамента Андрей Круглов, начальник департамента маркетинга и переработки газа и жидких углеводородов Газпрома, гендиректор "Межрегионгаза" Кирилл Селезнев.
Основной темой разговора, судя по всему, был НДПИ, что подтверждается участием главы Минфина и его заместителя, курирующего фискальную политику. Напомним, что Минфин выступает за резкое повышение ставки налога (от трех до шести раз) к 2011 году, поскольку правительство приняло решение о выходе к этому времени внутренних цен на газ на уровень равнодоходности с экспортными поставками в Западную Европу. В этой связи в ведомстве г-на Кудрина, очевидно, считают, что газодобывающие компании обязаны поделиться своими доходами с бюджетом и экономикой (например, обеспечить дополнительные поступления налогов с целью снижения НДС в целом по стране). В этом стремлении его активно поддерживает министр экономического развития Герман Греф. Минпромэнерго играет в нейтралитет.
Газпром, натурально, категорически против, и пытается убедить руководство страны, что перед ним стоят масштабные инвестиционные задачи и эти деньги нужны ему самому для обеспечения энергетической безопасности России и выполнения контрактных обязательств перед Западной Европой. В ответ газовики слышат упреки, прежде всего из уст главы МЭРТ, что инвестпрограмма концерна в значительной степени ориентирована на скупку активов в смежных отраслях, а не на поддержание газоснабжения и удовлетворение растущего спроса на газ.
Ответ на многие вопросы мог бы дать долгосрочный газовый баланс, которого на сегодняшний день попросту не существует. Февральский совет директоров Газпрома отложил эту тему на более поздний срок, однако Греф и Кудрин требуют цифры как можно скорее, поскольку они не могут без них просчитать среднесрочный прогноз и бюджет на три года.
Однако в Газпроме сейчас попросту не знают, сколько газа потребуется экономике страны, если цены на этот вид топлива вырастут в два и более раза, как это предполагается в соответствии с протоколом правительства.
Напомним, Миллер, когда эта правительственная дискуссия впервые вырвалась на публику, заявил, что монополист исходит из принципа, что "газ не будет добыт, пока не продан». То есть пока потребители не подпишут с Газпромом долгосрочные контракты, говорить о балансе на несколько лет вперед концерн не будет. В итоге ситуация зашла в тупик, поскольку РАО "ЕЭС России" пока не готово подписаться (то есть пойти на принцип "бери или плати") под объемами газа и распределить их между электростанциями на много лет вперед.
Глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс на вчерашнем мероприятии отсутствовал, поскольку находится в отпуске. Источники "Времени новостей" в аппарате правительства сообщают, что ему придется прервать отдых и приехать на продолжение совещания к Медведеву, намеченное на четверг.
Отсутствие международного газового картеля, подобного ОПЕК, в будущем может привести к конфликтам из-за энергоресурсов. Такое мнение высказал президент Российского газового общества, глава думского комитета по энергетике Валерий Язев. "Если мы не установим правила игры, нормального доступа, то начнутся войны за энергоресурсы. Десятилетий (на создание газового ОПЕК) у нас нет. Максимум - это годы", - сказал он.
Идея создания газового картеля, который бы определил правила игры на глобальных энергетических рынках для поставщиков газа, впервые была озвучена духовным лидером Ирана аятоллой Али Хаменеи на январской встрече с секретарем Совета безопасности РФ Игорем Ивановым. Планировалось, что страны-экспортеры газа 9 апреля на форуме в Дохе (участвуют Россия, Иран, Катар, Венесуэла и Алжир), могут даже подписать документы о появлении новой организации.
Однако позднее источник в правительстве сообщил, что на форуме лишь состоится дискуссия о новых возможностях в энергодиалоге.
Язев считает это решение закономерным. "Никаких серьезных документов в Дохе де-юре не может быть подписано. Тема создания газового ОПЕК возникла два месяца назад. За такое время подготовить какие-то документы невозможно", - сказал он. Вместе с тем, по мнению Язева, сам факт обращения мировых производителей газа к этой теме на форуме станет дополнительным катализатором появления новой структуры.
Депутат уверен, что газовая ОПЕК необходима, прежде всего, для России. "России как стране-экспортеру это чрезвычайно важно. Газовый ОПЕК нужен как элемент формирования правил игры, как организация, которая бы установила справедливые правила торговли энергоресурсами, которая основывается на экономических законах и принципах", - сказал Язев.
В связи с этим, депутат считает, что РФ может выступить «интегратором» создания газового картеля и никаких препятствий для этого нет. Единственное, что может "затормозить" Россию - это отсутствие внутренней согласованности и координирующей роли в энергодиалоге, подчеркнул он.
Язев добавил, что, на его взгляд, главные параметры, которые могла бы определять газовая ОПЕК - это цены и сроки ввода месторождений.
"Газовая ОПЕК", в создании которой, возможно, будет участвовать Россия, названа конгрессом США глобальной организацией по вымогательству и рэкету.
Данное определение содержится в обращении палаты представителей к госсекретарю Соединенных штатов Кандализе Райс. В своем письме конгрессмены предложили Райс принять жесткие меры, способные остановить процесс объединения стран-экспортеров газа.
А тем временем проект "Дерибан имущества ЮКОСа" продолжается. На этот раз вместо ТНК-ВР уже выступившей в неблаговидной роли участника в продаже краденого, в аукционе приняли участие итяльянцы.
Газовые активы ЮКОСа и 20% "Газпромнефти" проданы на аукционе не Газпрому, а итальянской Eni. Опасаясь исков со стороны акционеров ЮКОСа, трусливый но "до чужого добра жадный" Газпром попросил итальянского партнера временно подержать у себя очень нужный ему пакет своей собственной нефтяной дочки.
В среду Российский фонд федерального имущества провел торги по продаже газовых активов ЮКОСа. На аукцион были выставлены такие крупные активы ЮКОСа, как ОАО "Арктикгаз", ЗАО "Уренгойл", а также 20% акций "Газпромнефти". Эти предприятия объединены в один лот, начальная цена которого определена в 144,776 млрд рублей. Шаг аукциона составил, как и в случае с продажей 9,4% пакета "Роснефти", 260 млн рублей.
Участниками торгов стала "Роснефть" (через аффилированную компанию «Нефтьтрейдгрупп»), крупнейший российский независимый производитель газа НОВАТЭК, а также газовый трейдер "Транс-Нафта".
Основным участником аукциона и в итоге покупателем крупнейших выставленных активов стал вовсе не Газпром, который в аукционе вообще не участвовал и которому эксперты традиционно "распределяли" "Газпромнефть" и газовые активы ЮКОСа. Пакет "Газпромнефти", а также газовые предприятия компании-банкрота приобрела крупнейшая нефтегазовая компания Италии Eni.
20% "Газпром нефти", 100% "Арктикгаза" и 100% "Уренгойла", а также еще 19 более мелких активов обошлись итальянцам в 151,5 млрд рублей, что лишь немного превысило начальную цену.
Оказалось, что ранее Eni подписала с Газпромом тайное опционное соглашение на продажу пакета "Газпромнефти". Как сообщает Financial Times, по этому соглашению Газпром сможет воспользоваться опционом в срок от года до трех лет, а Eni, в свою очередь, получит место в совете директоров "Газпромнефти" и сможет включить часть ее запасов в свою отчетность. Это вполне соответствует намерениям итальянской компании, заинтересованной в доступе к российским запасам углеводородов.
По данным FT, итальянцы рассчитывали и на другие активы в России, в частности, на "Арктикгаз". Причем, как предполагало издание, в отличие от российско-британской ТНК-ВР, которая на торгах по акциям "Роснефти" фактически сыграла роль подставной компании, на аукционе по газовым предприятиям ЮКОСа итальянцы должны были стать фаворитами, так как Газпром не хочет участвовать в аукционе сам, опасаясь исков со стороны акционеров компании-банкрота. Именно поэтому Газпром призвал на помощь Eni.
Некоторые российские гуру, однако, полагают, что дело не только в том, что "Газпром" испугался исков. "Если бы Газпром напрямую участвовал в аукционе и купил 20% пакет "Газпромнефти", у монополии оказалось бы больше 95% акций этой компании, – объясняет аналитик ИК «БрокерКредитСервис» Екатерина Кравченко. – А по законодательству, в этом случае Газпром был бы обязан сделать миноритариям "Газпромнефти" предложение о выкупе оставшихся акций». По словам Кравченко, это потребовало бы от Газпрома крупных затрат (порядка 1 млрд долл.), к которым монополия, "входящая с трудом в "Сахалин-2" пока не готова.
Не исключено, что Газпром и в дальнейшем не будет выкупать долю "Газпромнефти" у итальянцев. Двадцатипроцентный пакет не играет для Газпрома решающей роли, тем более, что при его приобретении, рано или поздно, придется делать предложение миноритариям. Вероятнее всего, Газпром заключил с Eni соглашение о том, что итальянской компании будет позволено приобрести пакет "Газпромнефти" и газовые активы ЮКОСа, а Газпром в обмен получит доли в энергораспределительных мощностях Eni в Европе, куда российский холдинг давно стремится. Кроме того, не исключено, что Газпрому было обещано участие в разработке запасов Eni в Ливии.
По мнению аналитика ФК "Открытие" Натальи Мильчаковой, причиной отказа газового монополиста от прямого участия в аукционе стал не «страх перед возможными исками полузадушенных акционеров ЮКОСа, а то, что аукцион изначально проводился в интересах Газпрома и возможные ходы конкурентов были просчитаны заранее». Аналитик напоминает, что ранее Газпром заявлял о своем интересе к газовым активам Eni, а также к получению доступа к конечному потребителю в Италии. Итальянский рынок газа является третьим по величине в Евросоюзе (после рынков Великобритании и Германии), а Италия – вторым по величине (после Германии) европейским импортером российского газа. Крупных конкурентов на итальянском газовом рынке, кроме алжирского поставщика Sonatrach, у Газпрома нет.
Думаю, для Газпрома не будет большой жертвой передача Eni контроля над «Арктикгазом», который был оценен независимыми оценщиками вместе с «Уренгойлом» всего в 1,3 млрд долл. Далее, как нам представляется, газовые активы ЮКОСа все равно достанутся Газпрому – он их выкупит у ENI (тем более что они продавались по заниженной цене).
Ну и на десерт о российской внешней политике.
В четверг глава МИД России Сергей Лавров начинает визит в Туркмению – Москва надеется расположить к себе преемника покойного Туркменбаши президента Гурбангулы Бердымухаммедова. Российскую сторону особенно беспокоят перспективы бизнеса в туркменском энергетическом секторе, поскольку зачастившие в Ашхабад западные эмиссары активно и вроде бы небезуспешно лоббируют планы поставок углеводородного сырья из Центральной Азии в Европу в обход РФ.
С утра Сергея Лаврова ждет аудиенция у президента Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедова. Затем у главы МИД РФ намечены переговоры с туркменским коллегой Рашидом Мередовым.
По мнению экспертов, ключевой темой визита станет перспектива российско-туркменского сотрудничества в области добычи и транспортировки газа. Принципиальные договоренности о том, что поставки газа в Россию останутся для Туркмении приоритетными, были достигнуты в ходе визита премьера России Михаила Фрадкова в Ашхабад в феврале 2007 года, когда тот задержался на день после инаугурации Гурбангулы Бердымухаммедова. Глава российского правительства не скрывал своей заинтересованности в разработке газовых активов, предлагая взамен помощь России в социальных и экономических проектах. Гурбангулы Бердымухаммедов пообещал ему работать в русле прежних договоренностей с РФ.
Москва и Ашхабад связаны соглашением о сотрудничестве в газовой сфере до 2028 года. Оно было подписано покойным Туркменбаши и президентом России Владимиром Путиным в апреле 2003 года. А в прошлом году Сапармурат Ниязов успел заключить соглашение с Москвой о закупке Газпромом ежегодно 50 млрд кубометров туркменского газа в 2007-2009 годах.
"В первую очередь мы будем обеспечивать газом Россию. Не думайте, что Туркмения хочет куда-то уйти со своим газом",– заявил тогда Туркменбаши.
Однако сейчас в Москве небезосновательно опасаются, что со смертью "отца всех туркмен" его "племянник" изменит позицию.
Особенное беспокойство в Кремле вызвала реанимация проекта транскаспийского газопровода, главным лоббистом которого являются США. Речь идет о транспортировке туркменского газа в Европу по дну Каспия в обход России по маршруту Туркмения–Азербайджан–Грузия–Турция. Месяц назад в Ашхабад прилетал представитель госсекретаря США по вопросам стран Южной и Центральной Азии Стивен Манн.
По нашим данным, американский дипломат, который в 1998-2001 годах был послом США в Ашхабаде, активно убеждал Гурбангулы Бердымухаммедова в необходимости возрождения проекта транскаспийского газопровода.
Стивен Манн не скупился на похвалы новому туркменскому лидеру.
"В Вашингтоне очень внимательно следят за происходящими здесь реформами и масштабными преобразовательными программами, нацеленными на обеспечение достойной жизни туркменов",– уверял он господина Бердымухаммедова. Эмиссар из Вашингтона предложил Ашхабаду активизировать взаимодействие в области здравоохранения и образования, выразив уверенность, что между Туркменией и США начался новый этап плодотворного партнерства. Кроме того, он заверил собеседника, что США готовы содействовать Туркмении в развитии топливно-энергетического комплекса.
А Ашхабад уже в ближайшее время может столкнуться с истощением разрабатываемых месторождений газа и поэтому крайне заинтересован в инвестициях в разработку перспективных месторождений.
Две недели назад о перспективах проекта транскаспийского газопровода с Гурбангулы Бердымухаммедовым говорил премьер Грузии Зураб Ногаидели. Примечательно, что туркменский лидер принял приглашение посетить Тбилиси.
Пока Ашхабад колеблется. Подтолкнуть Гурбангулы Бердымухаммедова в нужную сторону и должен Сергей Лавров. В качестве точки опоры Москва использует то самое долгосрочное соглашение о сотрудничестве в газовой сфере. Судя по всему, Лавров будет добиваться от новых туркменских властей заверений в неукоснительном соблюдении всех пунктов этого документа. В более широком смысле речь идет об обязательстве Ашхабада всячески содействовать расширению присутствия в Туркмении российских нефтегазовых компаний.
Разумеется, такая концепция полностью исключает планы подключения Ашхабада к транскаспийскому газопроводу. Вместо этого Москва предлагает модернизировать ныне действующую ветку газопровода Средняя Азия–Центр, а заодно построить прикаспийскую ветку, которую предполагается пустить в направлении России по восточному берегу Каспия через Казахстан.
Более того, по нашим данным, в стремлении не упустить Ашхабад Москва готова рискнуть и замахнуться на главное наследие Туркменбаши – туркменский нейтралитет, о котором написано в конституции.
Главе МИД РФ предстоит прощупать Гурбангулы Бердымухаммедова на предмет подключения Туркмении к Шанхайской организации сотрудничества и Евразийскому экономическому сообществу, а также ее возвращения в СНГ.
Москва намерена вести длительную и планомерную осаду Ашхабада. Уже через пару недель в туркменскую столицу отправляется глава нефтяной компании ЛУКОЙЛ Вагит Алекперов. Его сменит председатель совета Союза нефтегазопромышленников России Юрий Шафраник. Планируются и другие поездки. Впрочем, главную миссию, судя по всему, возьмет на себя Владимир Путин.
Как стало известно тверческой группе сериала, помимо прочего Сергей Лавров должен уговорить президента Туркмении посетить Москву. Причем уже до конца апреля. Правда, если до этого Гурбангулы Бердымухаммедов успеет посетить Тбилиси, возможно, договариваться с ним будет уже не о чем.
Впрочем, судя по всему у г-на Лаврова должно быть вполне оптимистичное настроение – в Туркмении из-за географического положения на удивление мало луж. Да и если вдруг случится конфуз, апрель в этой стране настолько жаркий, что костюм дипломата высохнет в один момент.
В процессе подготовки настоящего материала использовалась информация со следующих сайтов:
http://www.washingtonpost.com, http://www.thisismoney.co.uk/, http://www.ft.com/, http://www.observer.co.uk/, http://www.opec.ru/, http://www.ej.ru/, www.shender.ru, gazeta.ru.
http://www.washingtonpost.com, http://www.thisismoney.co.uk/, http://www.ft.com/, http://www.observer.co.uk/, http://www.opec.ru/, http://www.ej.ru/, www.shender.ru, gazeta.ru.
Александр Дмитренко (aka дядя Саша)
По материалам: Finance.ua
Поделиться новостью
