473
Страсти по Сахалину. Фискальное эхо ипотечного катаклизма. Газпром прирастет Италией и заработает на газификации России
— Энергетика
112-я серия.
Внимание к шельфам и углеводородам вчера несколько ослабло. Народ на все лады муссировал тему недвижимости, которая с легкой руки недисциплинированных ипотечных кредитоакцепторов США крепенько встряхнула фондовые рынки всей планеты, заставив инвестором поинтересоваться состоянием здоровья ипотечного рынка в своей родной стране. Занятие, если помнить о художествах киевской Элита-центр, небесполезное для собственного кошелька и здоровья. Между тем судя по всему российскому премьеру все это неинтересно, раз уж он сбежал от неприятных вопросов московских дольщиков аж в Восточную Сибирь, оставив на сьедение акулам пера главу ФСФР Олег Вьюгин Олега Вьюгина, который и отбивался от них и от заинтересованны лиц в эфире "Эха Москвы", проводя попутно ускоренный ликбез по данной теме. Кстати, как это ни странно, темка-то острейшая. И с нее мы пожалуй и начнем.
А начнем мы с цитаты. В своем бюджетном послании Путин совершенно недвусмысленно высказался на тему недвижимости, вернее ее налогообложния: "Необходимо принять главу Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующую взимание налога на жилую недвижимость граждан, исчисляемого от рыночной цены объекта недвижимости, предусмотрев при этом такую систему вычетов, чтобы налоговое бремя в отношении малообеспеченных граждан осталось на существующем уровне". Это было очень интересно, причем настолько, что профильные российские гуру, не поверив своим глазам и ушам пропустили этот пассаж мимо своего внимания.
Между тем несколько раньше глава российского минфина Кудрин, озабоченный фискальными недоимками в муниципальную казну сочинил примерно нижеследующее: объединить налог на недвижимость и налог на имущество физических лиц и платить единый налог с рыночной стоимости имущества.
Это "фискальное слияние в экстазе" по подсчетам экспертов, грозит владельцам заурядных московских трехкомнатных квартир (в отнюдь не элитных домах) ежегодными "пожертвованиями" в пользу муниципальных бюджетов, которые будут исчисляться суммами в 75-80 тыс. рублей. Складывалось впечатление, что Кудрину, извините, осточертело дожидаться гипотетического преемника и он режил затеять супернепопулярный проект: "Доставшееся жилье – находка для Казны".
Как видно из вышеизложенного, Путин юмора не понял а принял все всерьез. Что и выложил общественности в бюджетном послании.
Итак, для людей по-настоящему бедных и для тех, кто получает зарплату в конвертах, черным налом будут предусмотрены льготы. Иначе действительно не избежать взрыва похлеще того, что так перепугал российские власти после монетизации льгот.
Зато тем, кто много работает и хорошо зарабатывает легально, придется гораздо щедрее делиться с несчастным, бедным и нищим государством, втайне претендующим на звание энергетической супердержавы. Кстати, мы забыли о тех россиянах, которые поверили в надежность вложений в недвижимость и в нее таки вложил, то есть, инвестировали. Этим тоже придется отстегнуть от дивидендов чтобы дать на молочишко государству российскому, ненасытному младенцу с лицом никак не придумавшего себе преемника гаранта конституции.
Полагаю, корень этой путинско-кудринской аферы таится в предвыборном статуса России. Надо быть идиотом, чтобы поверить, что с этого проекта деньги в муниципалитеты потекут бурным потоком. Для Кремля, озадаченного выборами важнее завоевать симпатии озлобленных деклассированных люмпенов очередным призывом "прижать богатеев".
Аккурат под это дело нацпроект "Доступное жилье" - главный козырь одного из преемников - оказался под угрозой.
Того факта, что накачивание рынка недвижимости ипотечными деньгами не приведет ни к чему, кроме надувания на этом рынке пузыря, который сделает покупку квартиры почти нереальной для большинства населения, не понимали только кретины. А также те, кто от послания к посланию, словно волшебную мантру, повторял: "Развитие ипотеки, развитие ипотеки, развитие ипотеки…", втайне, может быть, надеясь, что после тысячного повторения проблема решится сама собой.
Теперь все правительство, а с ними и московские власти бегают, задрав хвосты, пытаясь придумать, как бы надувшийся пузырь сдуть. Уже сейчас те, у кого нет справки, что жилье, где они проживают – единственное, платят за отопление, воду и прочие коммунальные услуги в пять-шесть раз больше. Но этого недостаточно. Еще одна инициатива в том же ряду – отменить существующую льготу по подоходному налогу для тех, кто продает свое не единственное жилье.
Однако вместо мелодичного свиста, плавно выпускаемого из пузыря воздуха, может получиться громкий "БАБАХ", что, собственно, и продемонстрировала намедни достаточно богатая и демократическая Америка. Кстати, по иронии судьбы лопнувший там пузырь ипотечного рынка усердно надували под тем же знаменем: "Доступное жилье".
Заметим, что аналогичный сценарий высоковероятен для сегодняшней России, причем вероятность по мере приближения выборов на фоне повышения неопределенности по этой предвыборной причине, будет расти. Те, кто вложился в квартиры, их продадут, а на вырученные деньги купят другие, в других странах. Цены упадут. Но за инвесторами с рынка могут уйти и девелоперы. А кто-то из застройщиков, заложившихся на рост цен, и вовсе обанкротится. Жилье станет еще менее доступным, поскольку строить его будут гораздо меньше… Ау, г-н Медведев! Куратор нацпроектов!
От этого стеба перейдем к проблемам нашей "звезды" Олега Львовича Митволя. Написал эту строчку и вдруг, похолодев, преставил себе вариант, когда В.В.Путин в качестве своего наследника выберет его… Нет, у нынешнего президента РФ скучного прагматизма на двоих хватит, а "на слабо" его не возьмешь. Да и про "сортиры" он что-то давненько не откровенничал… Хотя.. Нет, не получится. А ждеи Олега Львовича иной, не краснокаменный, с видом на ГУМ, дом...
Коптевский районный суд Москвы рассмотрит иск губернатора Московской области Бориса Громова к заместителю руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Олегу Митволю. Назначенное ранее на 28 февраля 2007г. заседание было отложено. Перенос слушания связан с тем, что на заседание не явился один из участников процесса. Напомним, что поводом для подачи Громовым иска стало заявление О. Митволя о незаконной продаже земли в Московской области и о снятии экологической партии "Зеленые" с выборов в Мособлдуму. Громов требует возместить нанесенный ему, как он считает, моральный ущерб в размере 50 млн руб.
Коптевский суд г.Москвы перенес на 27 марта 2007г. рассмотрение иска губернатора Московской области Бориса Громова к заместителю главы Росприроднадзора Олегу Митволю о защите чести и достоинства, сообщили в суде. Как пояснил творческой группе сериала судья, ведущий данный процесс, рассмотрение дела по существу перенесено в связи с тем, что суду необходимо расширить круг доказательств, а именно исследовать видеозапись пресс-конференции Митволя, в ходе которой, по утверждению представителей подмосковного губернатора, замглавы Росприроднадзора оскорбил Громова. На вчерашнем заседании представители губернатора выдвинули такие требования, добавив также, что в статье, опубликованной 31 января 2007г. в газете "Московская правда" - "Как Громов может за все ответить", также имеются сведения, порочащие честь и достоинство губернатора области. Представители Громова требуют взыскать с Митволя 50 млн руб. в качестве компенсации морального ущерба, а также обязать газету опубликовать опровержение.
В свою очередь, представители Митволя назвали требования истца незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Напомним, что поводом для подачи Громовым иска стало заявление Митволя о незаконной продаже земли в Московской области и о снятии экологической партии "Зеленые" с выборов в Мособлдуму. Губернатор требует возместить нанесенный ему, как он полагает, моральный ущерб.
Между тем Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Олег Митволь вчера направил письмо в прокуратуру г.Москвы с просьбой проверить действия губернатора Московской области Бориса Громова на предмет состава преступления, предусмотренного ст.306 (заведомо ложный донос), ст.129 (клевета) и ст.130 (оскорбление) УК РФ.
Об этом нам сообщил сам замглавы Росприроднадзора.
Как говорится в письме Митволя, в своем обращении в прокуратуру от 8 февраля 2007г. Б.Громов просит правоохранительные органы возбудить в отношении замруководителя Росприроднадзора уголовное дело и говорит о якобы имевшей место клевете и оскорблении с помощью СМИ чести и достоинства губернатора. По мнению Митволя, Громов обратился в прокуратуру с заведомо ложным доносом о совершении замглавы Росприроднадзора противоправных действий, поскольку Митволь всего лишь озвучил факты нарушения действующего законодательства РФ, которые нашли подтверждение в многочисленных актах проверок по Московской области.
"Цель подобных мероприятий прослеживается довольно четко - привлечь невиновное лицо к уголовной ответственности и тем самым отстранить его от занимаемой должности", - говорится в заявлении Митволя. В связи с этим чиновник просит дать поручение прокуратуре г.Москвы провести проверку и дать правовую оценку действиям губернатора Московской области.
А тем временем инициированная в предыдущих "сахалинах" тема "дерибана" остатков ЮКОСА вчера получила неожиданное развитие, причем сразу в нескольких направлениях, в том числе и итальянском.
Впрочем, по порядкую
На участие в аукционе по продаже активов ЮКОСа подала заявку компания "Развитие". Она претендует на принадлежащие ЮКОСу 20% акции ОАО "Газпром нефть" и газовые активы. Ранее самым вероятным претендентом на покупку этого лота считался Газпром.
По нашим данным, ООО "Развитие" было зарегистрировано в январе текущего года, за компанией, как полагают участники рынка, стоят интересы бизнесмена Григория Березкина. Компания претендует на наиболее дорогостоящие активы ЮКОСа, интерес к которым выражает ОАО "Газпром": 20% акции ОАО "Газпром нефть" и 100%-ные пакеты акций ЗАО "Уренгойл Инк." и ОАО "Арктическая газовая компания", выставляемые единым лотом на торги 27 марта. Компания уже внесла задаток около 39 млрд руб. (20% начальной стоимости лота, составляющей 144,7 млрд руб.).
По мнению некоторых экспертов, "Развитие" может работать в том числе и в интересах итальянских бизнесменов. Газета напоминает, что подконтрольная Березкину энергетическая компания ЕСН, вместе с итальянскими компаниями Enel и Eni вели переговоры о приобретении газовых активов ЮКОСа. Итальянцы пообещали в обмен на уступку "Арктикгаза" и гарантии его нормальной работы доступ к зарубежным активам Eni. Вместе с тем, выставление всех акций на торги единым лотом с пакетом самой "Газпром нефти" несколько спутало планы, и возможно, что механизм сделки окажется гораздо боле сложным.
На фоне визита президента России Владимира Путина в Италию, в ходе которого были подписаны важные внешнеэкономические соглашения, резко активизировались деловые круги обеих стран. В частности, на прошедшем во вторник в Риме круглом столе российские и итальянские бизнесмены делились перспективами в деле обоюдной экономической экспансии – итальянской в Россию и наоборот. При этом наиболее амбициозными оказались планы крупнейших итальянских энергетических компаний – Eni и Enel.
Как сообщил президент Eni Роберто Поли, возглавляемая им компания, доминирующая на газовом рынке страны, готовится подписать новые соглашения, которые позволят российскому Газпрому работать в Италии, а Eni – в России. Как пояснил по окончании круглого стола вице-президент Eni Марко Альвера, речь идет об обмене доли в электроэнергетическом подразделении холдинга – компании Eni Power, производящей до 30 млрд. КВт-ч электроэнергии в год, – на право вести разведку и добычу газа в России. По его словам, сейчас обсуждается не только допуск итальянцев к разделу наследия ЮКОСа, в числе которого – выставляемая на аукцион компания "Арктикгаз", но и другие проекты, говорить о которых можно будет по достижении конкретных договоренностей. Напомним, что заявку на участие в аукционе по продаже "Арктикгаза" Eni подала совместно с российским концерном ЕСН и итальянской Enel. По словам Марко Альвера, доля участия Газпрома в Eni Power будет определена в зависимости от привлекательности активов, которые он предложит итальянской стороне.
Газпром давно вынашивает планы проникновения к конечному потребителю в Западной Европе, что позволит концерну извлекать максимальную прибыль от продажи и дальнейшей переработки газа. При этом сотрудничество с Eni развивается наиболее успешно. В конце прошлого года итальянцы согласились допустить российский холдинг к конечному потребителю внутри Италии. Теперь же они заявляют и о своей готовности поделиться долей в Eni Power. При этом, по словам вице-президента итальянского концерна, на российском рынке Eni готова согласиться на роль миноритарного участника и подрядчика в проектах Газпрома. Помимо "Арктикгаза" компания рассчитывает на победу в тендере на строительство для Газпрома завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) на балтийском побережье России. Судя по всему, шансы у Eni на получение выгодного добывающего актива в России достаточно высоки, так как взаимопонимание с Газпромом находится на достаточно высоком уровне.
Хотя эксперты главным претендентом на "Арктикгаз" считают сам Газпром, они не исключают, что заявка итальянцев и ЕСН на этот актив носит чисто технический характер. Дело в том, что без второго участника, которому отводится пусть даже и техническая роль, торги состояться не смогут. Поэтому не исключено, что, сыграв эту самую роль, Eni и Enel преследуют конечную цель – добиться права стать участником в разработке "Арктикгаза" с его будущим владельцем. Кроме того, выступивший на круглом столе глава РСПП Александр Шохин предположил, что в результате разменов между Eni и Газпромом итальянский концерн будет допущен в том или ином качестве и к разработке крупнейшего Штокмановского газоконденсатного месторождения, запасы которого оцениваются в 4 трлн. кубометров. Впрочем, представители Eni наотрез отказались комментировать эти предположения.
В свою очередь, гендиректор Enel Фульвио Конти заявил о планах его компании принять участие в приватизации двух из шести образующихся в ходе реформы РАО "ЕЭС России" объединенных генерирующих компаний (ОГК), в частности ОГК-4 и ОГК-5. Правда, стоит отметить, что на прошлой неделе Enel проиграла в аналогичном аукционе по продаже ОГК-3 "Норникелю", который предложил большую цену. Тем не менее, как заявил Конти, его компания готова вложить в российские проекты около 4 млрд. евро. Еще одним крупным проектом Enel в России может стать модернизация электроэнергетики. Глава итальянского концерна заявил, что в случае внедрения энергосберегающих технологий Enel в РФ можно будет экономить до 30 млрд. кубометров газа в год. Пилотный проект по внедрению итальянцами 1,5 тыс. цифровых счетчиков уже реализуется в Белгородской области. Кроме того, Фульвио Конти сообщил о том, что готов подписать договор о сотрудничестве в атомной отрасли с российским "Атомстройэкспортом", правда, о подробностях такого сотрудничества он распространяться не стал.
Российский миллиардер Виктор Вексельберг планирует инвестировать 1 млрд долл. в Италию с целью развития альтернативных источников энергии. "1 млрд долл. на пять лет", - ответил он на вопрос во время интервью, опубликованном итальянской газетой La Stampa.
"Главное направление деятельности касается развития альтернативных и возобновляемых источников энергии - от солнечной энергии до ветровых турбин и биомассы", - добавил он. Вексельберг сообщил, что его целью является производство электроэнергии на 1 тыс. мегаватт. Он также сказал, что хотел бы вложить средства и в другие сектора экономики.
Между тем внешняя активность газолвого "бегемота" не ограничисвается Европой.
Заместитель председателя правления ОАО "Газпром" Александр Медведев обсудил с представителями Саудовской Аравии и Катара сотрудничество в нефтегазовой сфере. Как сообщила пресс-служба российского холдинга, в рамках визита делегации Газпрома в Саудовскую Аравию состоялись переговоры с руководством Министерства нефти и минеральных ресурсов страны, руководством государственного инвестиционного агентства SAGIA и промышленно-индустриальной корпорации SABIC.
В Катаре делегация Газпрома провела переговоры с руководством компаний Qatar Petroleum, Qatargas и катарским Государственным инвестиционным агентством. Стороны обсудили вопросы сотрудничества в нефтегазовой сфере и отметили перспективные направления взаимодействия. Сегодня на долю Саудовской Аравии приходится 14% мировой нефтедобычи, добычу нефти здесь ведет государственная корпорация Saudi Aramco. Королевство также занимает четвертое в мире место по запасам природного газа. SAGIA - государственный орган, целью которого является привлечение инвестиций, а также содействие экономическому развитию страны. Саудовская промышленно-индустриальная корпорация (SABIC) была создана в 1976г. с целью использования попутного газа для производства такой нефтехимической продукции, как полимеры и удобрения.
Доказанные запасы газа Катара составляют 25,8 трлн куб. м, его добыча осуществляется на Северном шельфовом месторождении (North Field), которое является самым крупным месторождением природного газа в мире. Добычу осуществляет государственная катарская генеральная нефтяная корпорация (Qatar Petroleum). В настоящее время уставный капитал компании Qatargas распределяется следующим образом: Qatar Petroleum - 65%, Total - 10%, Exxon Mobil - 10%, Mitsui - 7,5%, Marubeni - 7,5%.
Полагаю, глава пресс-службы Газпрома г-н Куприянов немного лукавит, не называя главной цели визита А.Медведева по следам недавнего «арабского турне» В.Путина. Скорее всего главной целью поездки стало зондирование почвы в контексте приближающейся даты встречи в этом же регионе, где наверяка будет обсуждаться важная тема газовой ОПЕК.
Между тем Газпром ударными темпами газифицирует страну. Но это вовсе не благотворительность: компания неплохо заработает на населении. Если, разумеется, хватит газа.
Это просто удивительно на фоне не прекращающихся разговоров о том, что нам надо экономить газ и переходить на уголь, Газпром наращивает темпы газификации российских регионов. По итогам соответствующей программы на 2005-2007 годы объем финансирования со стороны газового монополиста увеличен с 30 до 43 млрд. рублей. Только в 2007 году планируется потратить около 20 млрд. рублей - в два раза больше той суммы, что была израсходована на эти цели в 2001-2004 годах.
Председатель совета директоров Газпрома, первый вице-премьер правительства Дмитрий Медведев заявляет, что после завершения нынешней программы газификация будет продолжена прежними темпами. "При этом основные усилия будут сконцентрированы в сельской местности, - сказал он во время недавней интернет-конференции. - Кроме того, мы хотим соединить эту работу с программой строительства малоэтажного жилья".
Газпром активно пропагандирует свои проекты по газификации Восточной Сибири и Дальнего Востока - регионов с огромными территориями и низкой плотностью населения, где необходимо тянуть тысячи и тысячи километров труб по тайге, сейсмически опасным районам, заповедникам и пр.
Газификацию все чаше называют пятым национальным проектом и говорят о великой социальной функции, которую выполняет Газпром. Так что же, монополист действительно занимается благотворительностью в масштабах страны, реализуя пиар-проект властей, который должен им помочь в предвыборных баталиях? Нет, конечно. Газпром хоть и орудие Кремля, но сегодня его прежде всего интересуют деньги. А даст их тот самый облагодетельствованный обыватель.
Это только кажется, что Газпром не заинтересован в регулируемых ценах на газ на внутреннем рынке. На самом деле для него это большой позитив. Экспортные цены привязаны к стоимости нефти на мировых биржевых площадках, и соответственно в случае падения цен на черное золото с небольшим временным лагом подешевеет и голубое топливо. Да, пока предпосылок для серьезного падения цен нет, но ни один процесс в мировой экономике не носит линейного характера, все развивается циклически. Так что ценовая коррекция, в том числе и достаточно глубокая, рано или поздно вполне реальна.
Регулируемые цены гарантируют стабильность денежного потока и прибыли. Тем более, что к 2011 году внутренние цены выйдут на уровень в 100 долл. за тысячу кубометров, что уже можно считать мировой ценой. Конечно, потребители в Европе платят в несколько раз больше. Но там и уровень доходов в те же несколько раз выше.
Кроме того, хорошо известно, что экспорт газа суперрентабелен, то есть цена продажи газа намного превышает расходы на его добычу и транспортировку. Нет никаких экономических оснований для того, чтобы создавать подобную систему переплаты за газ и внутри страны.
Кто-то может возразить: государство может не только повышать, но и понижать тарифы. Но неужели найдется в России человек, который поверит, что после повышения тарифы вдруг снизятся? Да никогда — пусть даже мировой рынок рухнет. Тогда будет другой аргумент: доходы от экспорта упали до предела, а нужно разрабатывать новые месторождения, и т.д., и т.п.
Для населения газ подорожает чуть меньше - примерно до 80 долл. за тысячу кубометров. Но эту цифру даже с натяжкой нельзя назвать льготной или социальной. Сегодня очень часто можно услышать, что люди идут на участие в газификации с радостью, поскольку сокращаются расходы на отопление: не надо покупать дрова и уголь. Через четыре года газ подорожает в 2,34 раза, и вся экономия пойдет прахом. Но вернуться «на дрова» уже будет очень сложно - надо будет заново переделывать внутридомовые системы. Да и жалко будет людям потраченных денег, ведь стоимость подключения дома к газу составляет минимум 20 тыс. рублей, а в среднем 30-60 тыс.
В общем, действует трезвый расчет: чем больше потребителей перейдет на газ, тем больше будут доходы, особенно с учетом запланированного повышения цен на голубое топливо.
Фактически Газпром и российские власти сегодня лукавят, ведь газификацию принято воспринимать в народе как естественное благо. Тотальная, массовая газификация -несомненный пережиток советского прошлого, мало кто из потребителей считает, насколько выгодно переходить на голубое топливо. Почему никто в правительстве не задал Дмитрию Медведеву вопрос: к чему гонка, зачем нужны ударные стройки?
Регионы тратят на это десятки миллиардов рублей (примерно 57 млрд. рублей за 2005-2007 годы), многим приходится залезать в долги, чтобы не отстать от других. А зачем? Может, лучше те же деньги потратить на модернизацию электростанции и котельных, чтобы повысить их КПД, заняться энергосбережением, развивать альтернативную энергетику?
Глава Газпрома Алексей Миллер уже отрапортовал о перевыполнении плана по газификации и о готовности газифицировать всю территорию страны на 100%. "Мы сейчас набрали очень хороший темп роста газификации, в среднем по стране 4% в год, - заявил он. - Мы планируем, что к 2008 году уровень составит не менее 65%". Остальные 35% можно добить при сохранении нынешних темпов газификации за 9 лет, то есть к 2016 году. Нет сомнений, что к этому времени внутренние цены еще подрастут, и Газпром наконец реализует свою мечту - получать от продажи газа на внутреннем рынке больше денег, чем от экспорта.
Пока Газпром газифицирует ранее освоенные регионы страны, но в его планах - осчастливить Восточную Сибирь и Дальний Восток. Там уровень газификации сейчас минимален: газ есть лишь в крупных городах.
В Дальневосточном федеральном округе общий уровень газификации составляет немногим более 5%. Такая же картина и в восточносибирских областях и краях. Но эта ситуация не результат злого умысла и не плод лени руководителей. Строить газопроводы очень дорого: сложные природные условия, тайга, не слишком благоприятный климат, в некоторых районах наличие мерзлоты и самое главное - огромные расстояния между населенными пунктами. Плотность населения ниже, чем в среднем по стране.
Но и здесь к решению проблемы Газпром подходит "комплексно", то есть готов газифицировать всех и вся. Например, он разработал генеральную схему газификации Иркутской области. Она предусматривает строительство 3,8 тыс. км магистральных и 6,2 тыс. км межпоселковых газопроводов! То есть планируется проложить 10 тыс. км труб! Для сравнения: в 2006 году Газпром по всей стране построил 122 межпоселковых газопровода общей протяженностью 1313 км.
Во сколько обойдется газификация Иркутской области, в Газпроме сообщать отказываются, но эту цифру можно прикинуть. По оценкам экспертов, километр магистрального газопровода стоит от 2 млн долл. В нашем случае этих километров 3,8 тыс. Таким образом, на их сооружение уйдет 7,6 млрд долл. Это впятеро больше всех расходов Газпрома на газификацию страны за 2005-2007 годы. И это не считая расходов на межпоселковые газопроводы и всего лишь в одном регионе. Сколько должен будет стоить газ для потребителей, чтобы окупить такие расходы? Точно как в Европе: 250-300 долл. за тысячу кубов.
Думается, что пока ни население, ни предприятия, ни власти такие деньги за голубое топливо платить не будут. Да и в Газпроме вряд ли сидят законченные альтруисты. Зачем же монополисту постоянно говорить о газификации дальних рубежей родины?
Все достаточно просто. Газпром и Кремль хотят продавать газ на рынках стран Азиатско-Тихоокеанского региона, чтобы диверсифицировать экспорт и снизить зависимость от европейского рынка. Для реализации этой задачи Газпрому нужны ресурсы. Как сегодня уже известно, действующих месторождений в Западной Сибири на все проекты не хватит, да и экономически не очень выгодно тащить трубу за тысячи километров. Соответственно, нужны ресурсы рядом с регионами сбыта. Но у газового монополиста в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке своих месторождений практически нет.
Зато они есть у других. Газпром уже вошел в проект "Сахалин-2", который предполагает продажу сжиженного природного газа в Японию и Корею. Но весь газ проекта уже законтрактован. Газпром хочет купить полностью газ проекта "Сахалин-1" и планирует войти в "Сахалин-3".
Он также хочет получить газопровод "Сахалин-Комсомольск-на-Амуре", по которому сейчас газ с "Сахалина-1" поступает на материк и который принадлежит "Роснефти".
Монополист положил глаз и на "Дальтрансгаз", который является владельцем трубопровода "Комсомольск-на-Амуре-Хабаровск" (администрации Хабаровского края принадлежат 47,24% "Дальтрансгаза", Росимуществу - 27,63%, блокирующий пакет - у "Роснефти"). Газпром хочет дотянуть трубу до Владивостока, откуда ее можно пустить в Южную Корею.
Участники "Сахалина-1" - американская Exxon Neftegas Limited (30%, оператор проекта), "Роснефть" (20%), индийская ONGC (20%) и японская Sodeco (30%) - пока не решили, что делать со своим газом. Они хотят сами продавать его на экспорт, но его не хватит на полноценный экспортный газопровод, зато можно договориться с акционерами "Сахалина-2" и сжижать его на их заводе.
Разговоры о газификации помогают Газпрому давить на правительство, местные власти и компании: мол, мы заботимся о социально-экономическом развитии регионов, нам для газификации нужен газ и газопроводы, отдайте (продайте) их нам. Интересно, что от топ-менеджеров Газпрома можно постоянно слышать ссылки на некую правительственную программу создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения, координатором которой он является. Но программа эта правительством так и не принята, вот уже несколько лет она находится на доработке и согласовании. Впрочем, это не мешает Газпрому прикрываться несуществующим документом.
Сколько же газа нужно дальневосточному региону? По словам заместителя председателя правления Газпрома Александра Ананенкова, Хабаровскому и Приморскому краям нужно максимум по 5 млрд. кубометров в год, Сахалинской области - 3 млрд. Всего 13 млрд кубометров. "Сахалин-1" продает Хабаровску сейчас 1,5-2 млрд. кубометров и может добывать еще как минимум 10 млрд. То есть газ лишь одного этого проекта может закрыть все потребности регионов, которые наделе могут оказаться значительно ниже. Соответственно, все остальное можно продавать на экспорт.
То же самое и с Иркутской областью. Вся эта история с газификацией возникла как ответ Газпрома на планы российско-британской ТНК-ВР, которая через свою "дочку" "РУСИА Петролеум" владеет лицензией на крупнейшее Коныктинское газоконденсатное месторождение. ТНК-ВР предложила на базе Ковыкты газифицировать лишь промышленные центры области и некоторое количество поселков. Газпром заявил, что Ковыкту трогать не надо (правильно, лицензия же не у него), а следует использовать малые месторождения. Впрочем, теперь ситуация изменится: Газпром ведет переговоры о вхождении в Ковыктинский проект, а Роснедра грозят отозвать лицензию на месторождение, поскольку "РУСИА Петролеум" не добывает 9 млрд кубометров газа в год.
Можно предположить, что, как только газовый монополист получит Ковыкту и доступ к сахалинскому газу, планы по газификации будут скорректированы и увязаны с экспортными программами.
У тотальной газификации есть еще одна сторона: рост потребления голубого топлива. В компании пока затрудняются сказать, сколько газа дополнительно потребует внутренний рынок после завершения программы 2005-2007 годов. Ранее бывший заместитель председателя правления Газпрома Александр Рязанов говорил о 9 млрд кубометров в год. А так как монополист испытывает трудности с наращиванием добычи, эти кубометры надо еще найти. Скорее всего, компания просто увеличит закупки голубого топлива в Средней Азии и у независимых производителей газа в России, а также несколько сократит экспорт в страны СНГ. В дальнейшем покупать газа придется все больше. По той же причине Газпром так активно бьется за ресурсы Восточной Сибири и Дальнего Востока, ведь повышенные обязательства надо чем-то обеспечивать.
Как заявил министр экономического развития и торговли, член совета директоров Газпрома Герман Греф, "мы до сих пор не имеем прогноза добычи газа". Он сообщил недавно, что этот вопрос был отложен на заседании совета директоров Газпрома как неподготовленный. "У нас есть опасения, что даже в ближайшие месяцы мы не получим прогноза", - сказал Греф и отметил, что Газпром декларирует прирост добычи газа к 2011 году, но специалисты компании официально прогнозируют дефицит поставок газа на внутренний рынок после 2011 года. Тут не помогут и независимые производители.
"Нет прогноза добычи газа, значит, нет прогноза развития трубопроводной системы", - говорит Греф, а это значит, что независимые производители газа не могут прогнозировать свой объем добычи.
Впрочем, Газпром может искусственно создавать ситуацию неизвестности и нагнетать страсти по поводу грядущего дефицита - так ему легче обосновать рост цен и вылавливать последние наиболее ценные газовые активы страны.
Вчера же газовый монополист порадовал публику очередным откровением в отношении газоснабжения Старого Света
Газпром готов увеличивать продажи природного газа в Европу, однако хочет стабильных правил работы на местном рынке и заключения долгосрочных контрактов, сказал заместитель департамента международных операций государственного концерна Сергей Коровин.
Газпром удовлетворен смягчением тона ЕС по поводу предлагаемого радикального реформирования энергетических компаний, сказал Коровин на энергетической конференции Flame.
"Дополнительные объемы газа для Европы потребуют многомиллиардных инвестиций в разработку месторождений и инфраструктуру в России в 2007-2012 годах, которые могут не оправдаться в обстановке нестабильных условий рынка и регулирования", - сказал Коровин.
"Мы должны быть уверены, что в будущем возможны долгосрочные контракты, выгодные как для экспортеров, так и для импортеров газа", - добавил он.
Однако этот пассаж г-на Коровина удивительным образом не согласуется с нижеследующим.
Первый замминистра энергетики США Клэйтон Сэлл выразил обеспокоенность ограничением присутствия иностранных компаний в России.
«Весь мир видит, что Россия ограничивает присутствие иностранных компаний в своей экономике, в том числе такими законами, как о стратегических инвесторах и о недрах», - сказал замминистра журналистам в среду в Москве.
Он отметил, что открытый и прозрачный рынок также позволил бы России сохранять свои лидирующие позиции в энергетике.
"Сохраняя открытый рынок Россия сможет сохранить свои лидирующие позиции», - сказал Сэлл.
Он добавил, что США являются крупнейшим потребителем в области энергетики, а Россия - крупнейшим экспортером в этой сфере.
«Мы понимаем, что Россия хочет продвигать свою доминирующую роль в качестве надежного поставщика энергоресурсов и увеличивать стоимость акционерного капитала своих компаний, в том числе путем сотрудничества с иностранными компаниями», - сказал замминистра.
В качестве удачного примера сотрудничества российских и американских компаний он привел сотрудничество российского ЛУКОЙЛа и американской ConocoPhillips.
Однако нам пора поинтересоваться как обстоят дела в Восточной Сибири.
Напомним, третьего дня премьер Михаил Фрадков, инспектировавший в Якутии строительство нефтепровода Восточная Сибирь–Тихий океан (ВСТО), вчера впервые официально признал, что этот "грандиозный проект" находится под угрозой срыва. К печальному выводу господин Фрадков пришел в 50 км от якутского Нерюнгри, на строительной площадке газопровода. По подсчетам замминистра природных ресурсов Алексея Варламова, при сохранении существующих темпов разработки месторождений в Восточной Сибири и Якутии заполнить нефтепровод ВСТО будет возможно на уровне около 30 млн тонн – этого хватит только для заполнения первой очереди нефтепровода. Позавчера же Михаилу Фрадкову и российским телезрителям продемонстрировали 730 км уложенных труб – первая очередь нефтепровода от Тайшета до Сковородина длиной 2,7 тыс. км, оцениваемая в 11 млрд долл., будет введена в эксплуатацию в декабре 2008 года.
Однако планы правительства и "Транснефти", касающиеся второй очереди ВСТО, куда более амбициозны: к 2012 году мощность нефтепровода должна составить 80 млн тонн нефти в год. Сопровождавший премьера замглавы Минпромэнерго Андрей Дементьев обещал ему обеспечить наполнение трубопровода только к 2020-2025 годам. Но за это, по его расчетам, придется заплатить из бюджета и частными инвестициями: для "обеспечения постоянного роста производства углеводородов в этом регионе страны из государственных и частных источников к 2020 году потребуется инвестировать 102 млрд долл.". Тогда к 2015 году в Восточной Сибири и Якутии будет добываться до 40 млн тонн нефти, а к 2025 году – до 80 млн тонн.
На работу нефтяников в Восточной Сибири многократно жаловалось Минприроды, обвиняя их в том, что геологоразведочные работы проводятся в недостаточном объеме. В частности, осенью прошлого года чиновники этого ведомства заявляли, что прирост «извлекаемых запасов нефти в Восточной Сибири отстает от плана на 93%».
Правда, сложность ситуации состоит главным образом в том, что основной прирост в регионе в этот период должен был обеспечить ЮКОС, ему принадлежит лицензия на крупный Юрубченский блок в Восточной Сибири (извлекаемые запасы 282 млн тонн нефти), однако работы на месторождении в последние годы почти не велись. Минприроды, по просьбе конкурсного управляющего ЮКОСа Эдуарда Ребгуна, пока не отзывает лицензии у структур ЮКОСа, и после продажи активов компании у месторождения появится новый хозяин.
Впрочем, в декабре 2006 года Минприроды заявило, что и «Роснефть», и Газпром, и ТНК-ВР не исполняют лицензионные соглашения в срок. А третьего дня Алексей Варламов напрямую заявил, что "недропользователи не оправдывают надежд, которые были возложены на них, и не выполняют своих инвестобязательств". По его данным, в 2006 году Росприроднадзор досрочно отозвал 16 лицензий из 44, выданных компаниям в Восточной Сибири, "в 2005 году из 189 млрд руб. запланированных инвестиций ими было вложено лишь 4,2 млрд руб., в 2006 году из 20 млрд руб.– лишь 6 млрд руб.".
Но даже и без необходимого количества нефти проект, как признано на совещании по ВСТО, может оказаться нерентабельным. Новая проблема ВСТО, о которой вчера поставили в известность Михаила Фрадкова,– стремительный рост расходов на строительство. Вице-президент "Транснефти" Владимир Калинин сообщил, что проект может подорожать из-за высоких цен на грузоперевозки речным транспортом по реке Лене. По его данным, тарифы уже выросли на 20-25%. А президент Якутии Вячеслав Штыров утверждал, что для прохождения крупнотоннажных судов необходимо углубить дно Лены, на что потребуется 165-200 млн руб. Михаил Фрадков позавчера подсчитал: перевозка нефти по железной дороге из Сковородина в Находку стоит 44 долл. за тонну, а по планам "Транснефти" стоимость прокачки нефти на этом участке по ВСТО составит 39 долл. Любое удорожание сметы строительства, таким образом, делает строительство ВСТО бессмысленным.
В результате Михаил Фрадков распорядился, чтобы "Транснефть" не увеличивала сметы на первый этап строительства ВСТО. Решение в отношении второго этапа пока не принято, премьер лишь поручил Минприроды к 1 июля 2007 года представить в правительство программу геологических разработок ресурсов Восточной Сибири. Однако отвечать, скорее всего, предстоит нефтяным компаниям.
Минприроды и Росприроднадзору премьер поручил чаще проводить проверки недропользователей, "чтобы они все на ушах стояли".
Отметим, что пока "на уши" встала лишь "Роснефть": компания, ранее заявлявшая, что пик добычи на Ванкорском месторождении, которое должно стать одним из базовых для ВСТО, составит 19 млн тонн в год, теперь прогнозирует пиковый объем добычи в 30 млн тонн. Впрочем, проверить этот прогноз можно будет не ранее 2014 года.
Остальные компании, работающие в регионе, пока утверждают, что проблемы могут возникнуть и с заполнением первой очереди ВСТО в 2008 году. По нашим данным, такой прогноз в резкой форме сделал на совещании глава "Сургутнефтегаза2 Владимир Богданов, в частности, из-за проволочек с экологической экспертизой Росприроднадзора. Впрочем, Михаил Фрадков заявил, что поставит вопрос об этом на правительстве "через два-три месяца".
"В Долгосрочную государственную программу изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России до 2020 года будут внесены изменения", - заявил Министр природных ресурсов РФ Юрий Трутнев на рабочем совещании, посвященном ходу реализации программы.
Как сообщает пресс-служба МПР, документ был одобрен на заседании правительства РФ в 2005 г. Основной целью программы является обеспечение устойчивого развития экономики страны за счет сбалансированного воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы.
В совещании приняли участие руководитель Департамента государственной политики в области геологии и недропользования МПР России Сергей Федоров, руководитель Росприроднадзора Сергей Сай, заместитель главы Роснедр Петр Садовник и др.
По словам министра, благодаря реализации программы, государство увеличило вложения в поиск и оценку полезных ископаемых, что сегодня привело к определенным позитивным изменениям в отрасли. Вместе с тем средств, заложенных в рамках программы, недостаточно. В частности, Юрий Трутнев обратил внимание участников совещания на темпы геологоразведочных работ (ГРР) на континентальном шельфе России и в Восточной Сибири. "Такие темпы едва ли обеспечат быстрое достижение простого воспроизводства запасов отдельных видов минерального сырья и, прежде всего, нефти", – подчеркнул он. Министр отметил также, что для роста годовой добычи на территории Восточной Сибири свыше 25 млн. тонн необходимо резкое наращивание объемов геологоразведочных работ (ГРР) на нефть в самое ближайшее время.
По словам Юрия Трутнева, геологоразведочные работы в Восточной Сибири включают, в основном, геофизические исследования, как правило, сейсморазведку без необходимого сопровождения глубоким параметрическим бурением.
Министр подчеркнул, что проблема оперативного наращивания сырьевой базы может быть успешно решена за счет увеличения финансирования из федерального бюджета ГРР в Восточной Сибири и на шельфе, включения в программу дополнительных разделов, в том числе, по параметрическому бурению. Он отметил, что программа может быть также изменена с точки зрения приоритетов в финансирования ГРР по отдельных видам полезных ископаемых. Юрий Трутнев поручил отраслевому департаменту в течение месяца сформулировать конкретные предложения по внесению изменений в программу изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы.
А тем временем исподволь идет реализация проекта по улучшению имиджа РФ в дальнем зарубежье.
Государство выделяет 137 млн рублей на рекламу России за рубежом
В 2007 году на рекламу России за рубежом из госбюджета выделено 137 миллионов рублей, сообщил глава Федерального агентства по туризму Владимир Стржалковский. "Это на 6,5% больше, чем в 2006 году", - сказал он. Выделенные деньги будут направлены на участие России в международных туристических выставках, на наружную рекламу российских курортов, а также на прием иностранных журналистов в России.
Правительство отложило подписание Соглашения о разделе продукции (УРП) относительно Прикерченского нефтегазоносного участка с компанией Vanco из-за претензий Минобороны Украины к предложенной территории. Об этом заявил министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко в среду на пресс-конференции в Лондоне.
«Выяснилось, что Минобороны имеет претензии к тем территориям. Оно обнаружило там минные поля времен Второй мировой войны», - сказал министр.
При этом он не уточнил, когда будет решен этот вопрос.
В апреле 2006 года был проведен конкурс-тендер относительно разработки нефтегазоносного шельфа Прикерченского участка континентального шельфа Черного моря. Победителем конкурса была признана компания Vanco International Ltd., которая в июле 2006 года подала на утверждение свой проект УРП.
Однако 18 октября 2006 года правительством было принято решение о необходимости разработки новой редакции проекта соглашения с компанией Vanco из-за того, что в проекте соглашения компании не учтены в полном объеме особенности украинского законодательства и не обеспечены равные условия для сотрудничества. Новый проект соглашения должен был быть подготовлен в трехмесячный срок.
В своем проекте УРП компания Vanco предлагала, что на этапе разработки месторождения она будет иметь 80% продукции, а Украина 20%, а на этапе добычи продукции - Vanco будет иметь 60%, а Украина - 40%. Ранее на переговорах речь шла о том, что на этапе разработки месторождения инвестор будет иметь от 70% до 80% продукции, а Украина - 30-20%; на этапе добычи продукта - Украина будет иметь минимум 50%.
Ну и на десерт традиционно-скучная политэкономия развитого госкапитализма «по-русски». Взгляд скозь призму путиноскго бюджетного послания.
Бюджетное послание президента, особенно его решение разработать и утвердить федеральный бюджет на три предстоящих года, выглядит вполне логично. Не предложение, выносимое для обсуждения, а уже принятое решение, волевой акт. В последнее время с Путиным подобное случается. Взять хотя бы вышеупомянотую новацию в части налогообложения недвижмиости российскими гражданами.
Пока очевиден только один плюс президентского решения, нужный для стабилизации политического и социально-экономического курса соседнего государства. Этот разовый акт направит действия следующего главы государства в колею, которая сейчас кажется правильной.
Кроме годового бюджета должен разрабатываться также и перспективный финансовый план на три года. Если первый утверждается законодательной властью и президентом России и является, по сути, догмой, то второй – лишь ориентир на среднесрочную перспективу. Однако не превратится ли трехлетний бюджет в шоры, закрывающие новому руководству обзор и лишающие его возможности адекватно реагировать на происходящее?
Полагаю, главная беда российской бюджетной системы в том, что начавшийся было переход к бюджетированию, ориентированному на результат, пока не увенчался успехом, понятным обществу. Не были опубликованы стратегические цели и задачи, не обоснованы критерии оценки результатов, не подтверждены возможности их надежного контроля.
Например, общественно значимым показателем перехода на добровольный принцип комплектования российской армии следовало бы считать уменьшение общего количества «призывных» должностей за счет увеличения общего количества контрактников во всей военной организации, а не только в частях постоянной готовности. Мы же наблюдаем одновременно происходящий отток контрактников из воинских частей (где нет надбавок к окладам), и в результате получаем меньшую, чем надеялись в Кремле и его окрестностях , готовность к сокращению срока службы в 2008 году.
Причем отток контрактников может усилиться, а объем призыва – возрасти, поскольку уровень денежного довольствия солдат, сержантов и младших офицеров не соответствует средней заработной плате в стране. При этом в намеченном темпе роста денежного довольствия заложено отставание от роста средней зарплаты. И еще, если в Кремле обеспокоены тем, что разрыв между уровнем доходов самых богатых и самых бедных граждан в России достиг критических величин, то почему замалчивается тот факт, что разрыв в денежном довольствии контрактников нижнего уровня войсковой иерархии и военачальников тоже достиг критического 15-кратного значения?
Еще одна беда – закрытость бюджетных расходов РФ от общества. Доложенные кем-то президенту и включенные в бюджетное послание слова, что «внедрена основанная на международных стандартах система бюджетной классификации и бюджетного учета, существенно повысившая прозрачность и управленческую значимость бюджетной отчетности», – увы, не вполне соответствуют действительности. На самом деле доля засекречиваемых в бюджете расходов выросла с 11,8% в 2006-м до 12,2% в нынешнем году.
И от кого их скрывают? Думаете, от потенциального противника? Ничего подобного – от соотечественников! Например, граждане России до сих пор получают гораздо меньше сведений о военных расходах страны из открыто публикуемой части федерального бюджета РФ, чем эксперты ООН и НАТО. Международному сообществу и Североатлантическому альянсу, продвижение которого на восток так возмущает Кремль, предоставляется куда более подробная информация, соответствующая стандарту ООН, принятому еще в 1980 году, и стандарту НАТО (в рамках российского «партнерства» с этой организацией). Так ли безобидны подобные разночтения? Они ставят в идиотское положение президента, когда он сопоставляет военные расходы РОссии, посчитанные по доморощенной классификации, с расходами других государств, калькуляция которых проводится по международным стандартам.
Решить эти проблемы – куда важнее, чем менять статус перспективного финансового плана на три предстоящих года, вне зависимости от того, будет он утвержден президентом или нет.
Мы не зря акцентировали внимание на преимущественно военной ориентации статей российского бюджета. Сейчас немножко поговорим о ПРО.
Немецкие политики традиционно руководствуются одной максимой (ее приписывают Отто фон Бисмарку): если по какому-нибудь вопросу Германии нецелесообразно высказывать собственную точку зрения, следует повысить ставки и внести его на обсуждение от имени всей Европы. Поэтому немцы время от времени выдают свое мнение за общеевропейское, стремясь тем самым придать ему легитимность, или пытаются отвлечь внимание от собственных мотивов и целей, настаивая, что озабоченность, выраженная Берлином, предвосхищает или суммирует не столь ясно выраженную позицию всей Европы - Германия, дескать, просто сформулировала этот тезис раньше, четче и убедительнее.
Именно это происходит и сейчас, когда на первый план в ходе общенациональных дискуссий выдвигается вопрос, который больше всего беспокоит Германию, но одновременно по определению не позволяет заявить об этой озабоченности откровенно - как сохранить «особые» (и весьма выгодные) отношения с Россией, не предавая при этом Запад и свой союз с США. Контекстом для этой германской головоломки стало согласие Польши и Чешской Республики, невзирая на угрозы и возражения со стороны России, предоставить свою территорию для американской противоракетной системы, призванной блокировать иранский ядерный удар.
Ангела Меркель старается не допустить ситуации, при которой Германия стала бы орудием политического демарша Владимира Путина, стремящегося представить США, несмотря на оборонительный характер американской системы, инициатором новой гонки вооружений в Европе. Но кое-кто в Германии видит в опасениях по поводу системы ПРО шанс приобрести внутриполитические очки и капитал, и в этом смысле для них открываются широкие возможности в плане эксплуатации подобных опасений на общеевропейской трибуне - вне рамок НАТО.
В самой Германии опасения, связанные с политикой США, распространены весьма широко, что позволяет на них опереться: социологические опросы показывают, что 70% населения разделяют мнение Путина об агрессивности действий Соединенных Штатов, а 77% не согласны с принятым на прошлой неделе решением бундестага направить разведывательные самолеты "Торнадо" для поддержки натовских войск в Афганистане.
Таким образом, на германской политической арене открывается широкий простор для конъюнктурщины - ее к тому же поощряет двусмысленное заявление по поводу противоракетного щита, сделанное министром иностранных дел в правительстве Меркель Франком-Вальтером Штайнмайером, который по сути солидаризировался с российской позицией.
Германский политический ландшафт, от правого до левого края, населен сегодня людьми, неспособными смириться с идеей о том, что представители «новой Европы», например Чехия и Польша, вступившие в ЕС в 2004 г., решают свои проблемы в сфере безопасности, не стесняясь вызвать недовольство России. Кстати, это те же самые политики, которым не нравится, когда другие страны ЕС задают Германии вопрос: почему она прекратила давление на Россию, чтобы та подписала Энергетическую хартию, исключающую энергетический шантаж, в качестве предварительного условия для возобновления «стратегического партнерства» между Брюсселем и Москвой.
Взять хотя бы изрядно потрепанную политическими бурями фигуру Эдмунда Штойбера, который вскоре покинет пост премьер-министра Баварии и главы Христианско-социального союза, - партии, которую он скрепя сердце привел в коалицию, возглавляемую Меркель - но по-прежнему стремится уловить любые перемены в общественном мнении. Штойбер - этот баварец до мозга костей - сегодня пытается замаскировать собственные задачи, нелепо рядясь в тогу "обеспокоенного европейца". "Будучи европейцами, - заявил он, - мы не можем сходу отметать озабоченность Москвы. Нельзя допустить, чтобы отношения между Европой и Россией были отданы на откуп плану противоракетной обороны от Ирана и Северной Кореи".
А теперь послушаем Курта Бека, председателя Социал-демократической партии, чей рейтинг популярности (25%) достиг сегодня самого низкого уровня с тех пор, как в 2005 г. она сформировала правящую коалицию вместе с христианскими демократами, которых возглавляет Меркель. Он обходит молчанием путинские угрозы и силовую политику Москвы, и все внимание сосредоточивает на том, чтобы изобразить идею противоракетного щита как американскую провокацию, а не ответ на ядерные амбиции Ирана (которые, по мнению многих немцев, их стране не угрожают).
Поскольку немцы, судя по всему, никак не связывают нынешний экономический подъем в стране с деятельностью социал-демократов, Бек, похоже, вознамерился выпустить в свет новое издание так называемой "политики мира", напоминающее кампанию против размещения американских ракет средней дальности в Европе в начале 1980-х гг. Это может позволить партии выкарабкаться из нынешней ямы к следующим выборам, которые состоятся в 2009 г., или даже раньше, если правящая коалиция распадется.
Этой гипотезой относительно тактики социал-демократов я поделился с лидером одной из региональных организаций Христианско-демократической партии, и он ее несколько скорректировал: "Они пытаются повторить не начало восьмидесятых, а 2002 г.». Именно в этом году Герхард Шредер победил на выборах с помощью антибушевской риторики (и продолжал за счет этого набирать очки еще три года, пока его в конце концов не одолела Меркель). По мнению регионального политика идею развертывания - вопреки возражениям России - американской противоракетной системы, направленной против далекого Ирана, будет очень трудно продать на немецком политическом "рынке": "Легитимный подход состоит в том, чтобы сначала продолжить диалог с русскими на эту тему".
Американцы обещают Меркель поступить именно так, но в то же время четко дают понять, что Вашингтон не откажется от планов размещения системы ПРО. По мнению Рональда Асмуса, бывшего сотрудника клинтоновской администрации, ныне возглавляющего Трансатлантический центр Фонда Маршалла "Германия – США" (German Marshall Fund of the United States) в Брюсселе, весь вопрос носит по сути внутригерманский характер, и Белому дому стоило бы предоставить его решение самой Меркель.
Она и пытается разрядить ситуацию, отказавшись уступить требованиям социал-демократов, оппозиционной партии Свободных демократов, и некоторых кругов внутри самой ХДС включить вопрос о системе ПРО в повестку дня состоявшегося на прошлой неделе саммита ЕС. Меркель не пожелала отдавать ЕС предпочтение перед НАТО, и помешать Америке высказаться, перенеся обсуждение на форум, в котором она не участвует. Под флагом НАТО противоракетную программу США можно расширить с привлечением других европейских союзников - причем Америка, вероятно, согласится взять на себя все расходы.
Важно здесь и другое: этим решением Меркель не допустила, чтобы стремление некоторых немцев завернуть свое потворство России в общеевропейскую «упаковку» вызвало у ряда европейских стран раздражение против Германии. В тот момент, когда в России, возможно, произошло еще одно политическое убийство (речь идет об одной из версий гибели журналиста Ивана Сафронова), ее позиция несомненно позволяет умерить страсти.
Кроме того, решение, принятое Меркель, учитывает и реальные позиции двух союзников Германии, имеющих собственное мнение о том, в чем состоят подлинные интересы Европы - Британии и Франции. Британия устами премьер-министра Тони Блэра не только высказывается за сдерживание Ирана, но и выражает готовность разместить на своей территории объекты системы ПРО. Что же касается Парижа, то и после ухода Жака Ширака с поста главы государства, он, возможно сохранит отрицательное отношение к противоракетному щиту, видя в нем символ неизменности роли Америки, остающейся, в конечном итоге, гарантом безопасности Европы. Однако Франция согласна с тем, что иранское ядерное оружие может представлять угрозу для континента, не желает выглядеть объектом манипуляций со стороны Москвы, и была бы рада предотвратить любой российско-германский "сговор", способный ослабить ее лидирующую роль в Европе, а вместе с ней и значение французских ядерных сил.
Все это позволяет сделать следующий вывод: если руководство Германии будет достаточно искусно проводить внутриполитическую линию "сдерживания", вполне можно избежать превращения вопроса о системе ПРО, как чуть ли не с радостью заметил журнал Der Spiegel, в "самый неоднозначный проект в военной сфере со времен "холодной войны", способный привести к расколу Европы".
p>В процессе подготовки настоящего материала использовалась информация со следующих сайтов:
http://www.washingtonpost.com, http://www.thisismoney.co.uk/, http://www.ft.com/, http://www.observer.co.uk/, http://www.opec.ru/, http://www.ej.ru/, gazeta.ru.
http://www.washingtonpost.com, http://www.thisismoney.co.uk/, http://www.ft.com/, http://www.observer.co.uk/, http://www.opec.ru/, http://www.ej.ru/, gazeta.ru.
Александр Дмитренко (aka дядя Саша)
По материалам: Finance.ua
Поделиться новостью
