394
С должниками разберутся без суда
— Казна и Политика
Государственная налоговая администрация, испробовав все возможные методы работы с неаккуратными налогоплательщиками, отважилась на крайние меры. Взяв в помощники Национальный банк, фискалы пытаются вернуть себе ранее утраченные полномочия по бесспорному списанию средств со счетов предприятий.
На прошлой неделе мытарям удалось добиться от НБУ внесения соответствующих изменений в его инструкцию о безналичных расчетах. Если фискалов поддержат еще и в Министерстве юстиции, то уже в декабре они получат возможность без решений судов списывать деньги со счетов бюджетных должников.
К оживлению старой идеи явно приложил усилия новый министр финансов Николай Азаров, который, будучи главой налогового ведомства, был сторонником жестких мер в отношении неаккуратных налогоплательщиков. Как и раньше, у Николая Яновича имеются железные аргументы в защиту своей позиции. По данным ГНАУ, к началу осени общий долг предприятий перед казной достиг почти 14-миллиардной отметки. Ровно во столько же оценивалась безнадежная налоговая задолженность к моменту отмены пресловутой картотеки №2 в 2001 г., что подтверждает удивительную стабильность неплательщиков.
Несмотря на готовящиеся против них драконовские меры, вытравить дурную привычку из украинских компаний вряд ли удастся и в этот раз. Теперь на их стороне буква закона — готовящийся норматив Национального банка не согласуется сразу с несколькими законодательными актами, что позволит возвращать списанные деньги через суд.
На прошлой неделе Нацбанк обнародовал проект постановления, вносящий изменения к действующей сегодня инструкции «О безналичных расчетах в Украине в национальной валюте». Документ уже успели назвать «голубой мечтой налоговика»: им утверждаются полномочия, которых ГНАУ добивалась на протяжении последних лет — в безакцептном режиме списывать налоговую задолженность со счетов нерадивых налогоплательщиков. В соответствии с этим документом банк обязан выполнять предписания мытарей не при наличии решения суда, как это происходит сейчас, а лишь при предъявлении фискалами налогового требования. При этом с финансистов снимается ответственность за эти списания, в их обязанности должно входить лишь принятие к исполнению решений ГНАУ. «По сути, предлагаемые меры — это воссоздание подзабытой банкирами практики картотеки №2: в ней фактически отражались поступающие на счета средства и списывались по назначению суммы задолженности субъектов хозяйственной деятельности перед бюджетами всех уровней и некоторые другие платежи», — разъяснил для «ДС» грядущие новации начальник казначейства АКБ «Киев» Алексей Козырев.
Разумеется, банки не пришли в восторг от желания НБУ вернуть им функции налогового контроля. И уже сейчас опасаются возможных последствий грядущих нововведений. «Злоупотребления возможны как со стороны недобросовестных налоговиков, так и бизнесменов. Первые могут использовать бесспорное списание по любому поводу, а не как исключительную меру в случае возникновения проблемной задолженности перед бюджетом. Предприятия получат возможность, прячась за бюджетными задолженностями, не выполнять своих обязательств перед бизнес-партнерами. Начнутся задержки платежей», — считает г-н Козырев. Кроме всего прочего, банкиры уверены, что запуск бесспорного списания налоговой задолженности непременно выльется в настоящие погони за предприятиями-должниками. Никто не сомневается, что как только мытари будут «брать след» нерадивых налогоплательщиков в одном банке, те будут закрывать в нем все счета (либо «выметать» с них все средства) и искать пристанище в другом финучреждении. Как показывает опыт минувших лет, такие погони могут длиться до бесконечности, пока нежелающим рассчитываться с казной предприятиям не надоест переводить деньги со счета на счет (для этого могут открываться специальные общества с ограниченной ответственностью).
Наверняка понимают это и в Государственной налоговой администрации, поэтому, если Минюст зарегистрирует проект новой инструкции по расчетам в нацвалюте, в скором времени могут появиться также и новые правила открытия счетов. «Если Нацбанк сегодня поддастся и утвердит безакцептное списание, вскоре ему придется запрещать открытие неограниченного количества счетов, к которому за последние годы так привыкли наши компании. И вводить правила конца 90-х годов: позволять предприятиям иметь лишь два счета — основной и дополнительный. В противном случае правило бесспорного списания просто не сработает — фискалам будет достаточно сложно угнаться за бесконечно открываемыми счетами своих должников», — отметил в разговоре с «ДС» зампред одного из столичных банков. Момент истины может наступить достаточно скоро. «Согласно процедуре 30 дней продлится обсуждение нового документа банковской системой и внесение дополнений и предложений, 15 дней — подготовка окончательной редакции постановления, еще 15 — регистрация его в Минюсте. Проще говоря, новое постановление может появиться уже в декабре», — сообщил «ДС» исполнительный директор Нацбанка по вопросам платежных систем и расчетов Виктор Кравец.
Надежду в финансистов и их клиентов вселяет лишь то, что проект постановления Нацбанка противоречит по меньшей мере шести действующим законам (в том числе Гражданскому, Гражданско-процессуальному и Хозяйственному кодексам) и Конституции Украины. А потому Минюст, если, конечно, примет этот факт во внимание, должен отказать НБУ в регистрации нового документа. Хотя наблюдатели абсолютно уверены в том, что мытари не отступятся от намеченного, и если не сейчас, то позже повторят свою попытку расширить полномочия. Нынешний документ связывают исключительно с назначением нового руководителя ГНАУ — Анатолия Брезвина, который всегда был горячим сторонником фискальной политики теперешнего первого вице-премьера Николая Азарова. И если до сих пор все попытки налоговой администрации получить широкие полномочия по списанию налоговых задолженностей заканчивались провалом (центробанковцам удавалось отбиваться от нападок фискалов), то сейчас ГНАУ как никогда близка к реализации своей идеи. Задолжавшим предприятиям, снова подсаженным на картотеку, придется отстаивать свои права в судах.
По материалам: Деловая Столица
Поделиться новостью
Также по теме
Мадяр намекнул, что не будет блокировать выделение Украине 90 млрд евро
ЕС стремится разблокировать кредит для Украины на 90 млрд евро после поражения Орбана
МИД снял рекомендации по ограничению поездок в Венгрию
С 1 июля в Украине планируют запустить программу «єКнига» для новорожденных и субсидии на аренду для книжных магазинов
Украина и Сирия договорились о сотрудничестве в сфере АПК и открытии посольств
Минсоцполитики отказалось от идеи обязательной накопительной пенсионной системы
