144
В России введут уголовную ответственность за использование инсайдерской информации
— Фондовый рынок
Федеральная служба по финансовым рынкам Российской Федерации (ФСФР) инициирует применение уголовной ответственности за использование инсайдерской информации и манипулирование ценами на рынке ценных бумаг. Сейчас она разрабатывает два законопроекта, первый из которых касается определений, понятий и полномочий ФСФР. Он называется "О противодействии использованию инсайдерской информации и манипулированию ценами". Второй - это поправки в отдельные законы, которые будут устанавливать ответственность за инсайд.
По мнению ФСФР России, инсайдерская торговля и манипулирование во многих случаях тесно взаимосвязаны (хотя в принципе возможен и инсайд без манипулирования, и манипулирование без инсайда). Кроме того, во многом сходны механизмы выявления и пресечения этих недобросовестных действий со стороны регулятора, а также применяемые к нарушителям санкции. Поэтому имеет смысл решать указанные проблемы в рамках одного общего закона.
"Необходимо дать более широкое определение манипулирования ценами, расширить перечень его признаков", - говорится в разъяснении ФСФР России. В частности, в качестве примеров манипулирования она приводит следующие ситуации: в торговой системе одновременно присутствуют заявки на покупку и на продажу от одного лица по одинаковой цене (или цена покупки выше, чем цена продажи), участник торгов регулярно выставляет заявки на покупку с максимальной ценой или заявки на продажу с минимальной ценой, что ведет к существенному росту (или, соответственно, падению) цен, и т.п.
Инсайдерской информацией является необщедоступная важная информация о компании, которая стала известна определенному лицу в силу его служебного положения, управленческих полномочий или иных особых отношений с компанией. Торговля с использованием инсайдерской информации считается крайне вредной практикой на всех развитых рынках, и во всем мире с этим злом ведут борьбу законодатели и регулирующие органы. Такая торговля противоречит принципам честной состязательности участников рынка, наносит ущерб другим владельцам ценных бумаг, вредит деловой репутации компаний, подрывает доверие к национальному фондовому рынку в целом. Поэтому в большинстве развитых стран за инсайдерскую торговлю предусмотрены санкции в виде крупных штрафов и даже тюремного заключения.
Между тем в России наказать за инсайдерскую торговлю сегодня невозможно. В законодательстве нет определений понятий "инсайдер" и "инсайдерская информация". Вместо них в Законе "О рынке ценных бумаг" существует понятие "служебной информации" и запрет на совершение сделок с ее использованием, но данное понятие ФСФР России считает слишком узким, а штрафы за ее использование - слишком маленькими. К тому же регулятор - ФСФР - сетует на то, что у него практически нет полномочий по выявлению нарушений в этой сфере.
По материалам: ЛігаБізнесІнформ
Поделиться новостью
