Юлия Курило: что (не) изменил Закон «О валюте и валютных операциях»

7-го февраля начал действовать Закон «О валюте и валютных операциях». Он вызвал живое обсуждение еще до голосования. И даже к моменту вступления в силу Закона у банкиров, бизнесменов и физлиц, которых это касается, оставались вопросы.

В частности, банки обращались к Национальному банку Украины с просьбой проинструктировать, как действовать в ситуации, когда их клиент привлекает финансирование из-за рубежа, когда будет отменено ограничение максимальной ставки по кредитам от нерезидентов.

Итак, закон уже действует, и есть возможность посмотреть, все ли улучшения, которые прописаны в нем, стали действовать, как именно это происходит. И каковы дальнейшие перспективы либерализации для бизнеса и населения.

Согласно новому закону, юридические лица получили право свободно использовать счета юридических лиц за рубежом (кроме операций по переводу средств из Украины на такие счета), а осуществление валютных операций по счетам юридических лиц-нерезидентов – существенно упрощается.

Индивидуальные лицензии на валютные операции заменили системой е-лимитов, функционирование которой осуществляется через уполномоченный банк. При этом банк сам принимает необходимые документы и проводит внутренний контроль, в то время как раньше для покупки акций на иностранных биржах или перевода денег на зарубежный счет нужно было ожидать лицензию от НБУ, что затягивалось на месяцы.

Физлицам разрешили покупать валюту онлайн. При этом без индивидуальной лицензии в пределах 50 000 евро физическим лицам – резидентам предоставили возможность инвестировать за рубеж, вкладывать в ценные бумаги иностранных компаний. То есть, бюрократические процедуры незначительно упрощены. В этом отношении вроде как можно говорить об успехе. Как сообщили в НБУ, уже за первую неделю действия нового закона компании и физические лица инвестировали за рубеж около 1,7 млн евро.

Думается, что под громкий термин «инвестиции» здесь попали и те средства, которые компаниям необходимы за рубежом для обеспечения своих операционных затрат… Просто раньше юридические лица держать денежные средства на счетах за рубежом не могли. Сейчас, при перечислении в пределах 2 млн евро в год, украинской компании достаточно открыть счет в иностранном банке и перечислять туда валюту.

За тот же период в Интернете через онлайн-банкинг украинцы купили около 19 млн долл. Напомним, лимит на переводы валюты за границу без открытия счета для физлиц был увеличен до 150 тысяч гривен.

Впрочем, финансисты уверяют, что в глобальном понимании здесь хвастаться нечем – в нынешних условиях это может заинтересовать крайне маленький процент населения страны. Хотя – явно по душе тем, кто освоил Интернет-банкинг и при этом путешествует за рубеж или откладывает сбережения в валюте. Для пополнения валютной карты или депозита теперь не нужно идти в обменник или банк, валюту приобрести можно в онлайн режиме, оплатив ее покупку со своего банковского счета.

В остальном же очевидных изменений не наблюдается. И здесь есть как объективные, так и субъективные причины. Скажем, эффект от удваивания максимального срока для расчетов по операциям экспорта и импорта товаров можно будет увидеть только со временем.

Напомним, что если раньше, заключая договор купли товара за рубежом по предоплате, компания должна была оплатить, получить и растаможить товар в течение 180 дней, то с 7 февраля – уже за 360 дней.

Впрочем, результаты здесь могут быть не столь масштабны: как отмечал заместитель главы НБУ Олег Чурий, ссылаясь на наиболее свежую статистику, по объему около 90% операций проходят до 120 дней.  Не получается пока заметить в действии отмену процедуры регистрации внешних займов, но явно это уже оценили в компаниях, получающих средства из-за рубежа, которые до этого обязаны были перед получением займа от нерезидента провести его регистрацию. Теперь регистрация также осуществляется, но она носит уведомительный характер.

В обслуживании же юридических лиц пока ничего не изменилось, потому, что важнейшие вопросы все равно отнесли к сфере регулирования на подзаконном нормативном уровне, и реальная либерализация во многом зависит от положений и инструкций НБУ.

Кроме того, банки объясняют, что инструкций о том как работать в рамках повышения планки валютного контроля операций клиентов нет, потому приходится работать по привычным «шаблонам».

В то же время в НБУ говорят, что раз уж тотального валютного контроля больше нет, банкирам необходимо глубже изучать бизнес своих клиентов, контролировать их операции и анализировать риски, «а не просто требовать у клиента необходимое количество справок».

Одна из наиболее важных задач валютной либерализации – сняв ограничения с экспортно-импортных операций и прямых иностранных инвестиций, увеличить экспортный потенциал Украины. А это сразу не произойдет, все равно потребуется время.

Кроме того, как поговаривают, что реальная либерализация толком в этом году и не состоится – мол, НБУ все равно придется вводить какие-то ограничения на валютном рынке, поскольку побоится рисков – тут тебе и «выборная тряска» со всеми вытекающими, и необходимость выплатить 150,5 миллиардов гривен внутреннего и 121,8 миллиардов гривен внешнего долга…

Конечно, в НБУ говорят, что расширение полномочий Нацбанка окажет в долгосрочной перспективе позитивное влияние на экономику.

При этом банкиры обращаются к мировой практике – дескать, неспособность регулятора быстро реагировать на кризис может обернуться трагедией для экономики. Поэтому НБУ готов реагировать быстро и если это будет необходимо – «поприжать гайки».

Система ограничений на валютном рынке, с другой стороны, не раз играла отрицательную роль в оценке инвестиционной привлекательности Украины. В ситуации, когда легальный бизнес, в силу ограничений на валютном рынке не может выполнить свои обязательства в иностранной валюте, притом что теневой – практически свободно выводит валюту за рубеж, говорить об инвестиционной привлекательности украинской экономики не приходится.

Юлия Курило, адвокат, эксперт по международному корпоративному праву