41
Глава ФГИУ Александр Бондарь:"Главными обьектами 2002 года будут энергокомпании и "Укртелеком".
О том, каким был прошлый год для ФГИУ, а также о ближайших приватизационных перспективах рассказывает глава Фонда Александр Бондарь
Александр Николаевич, как, по Вашему мнению, удался ли 2001 приватизационный год?
- Уверен, что да. В первую очередь, продажей шести облэнерго и Запорожского алюминиевого комбината. На эти предприятия пришли промышленные инвесторы, благодаря которым их проблемы довольно успешно решаются. Кроме того, состоялось еще более 60 конкурсов. Это хороший результат, учитывая и то, что в госбюджет поступило свыше 2 млрд. грн. Кстати, согласно заключенным договорам, предусмотрены инвестиции на сумму, немного меньшую, чем та, которая поступила в бюджет — около 1,7 млрд. Так что общий финансовый результат года составляет почти 4 млрд. грн. Это без учета той стоимости имущества, которое нам удалось уберечь от продажи теневыми способами. По нашим подсчетам, сумма там не меньше 2 млрд. грн. Фонд в этом году действительно отличился не только как орган, продающий государственную собственность, но и как орган, защищающий ее от разбазаривания. Вот свежий пример: проведенная Фондом экспертная оценка «Росавы» после ее продажи через принудительное отчуждение позволила вернуть пакет в государственную собственность.
- Уверен, что да. В первую очередь, продажей шести облэнерго и Запорожского алюминиевого комбината. На эти предприятия пришли промышленные инвесторы, благодаря которым их проблемы довольно успешно решаются. Кроме того, состоялось еще более 60 конкурсов. Это хороший результат, учитывая и то, что в госбюджет поступило свыше 2 млрд. грн. Кстати, согласно заключенным договорам, предусмотрены инвестиции на сумму, немного меньшую, чем та, которая поступила в бюджет — около 1,7 млрд. Так что общий финансовый результат года составляет почти 4 млрд. грн. Это без учета той стоимости имущества, которое нам удалось уберечь от продажи теневыми способами. По нашим подсчетам, сумма там не меньше 2 млрд. грн. Фонд в этом году действительно отличился не только как орган, продающий государственную собственность, но и как орган, защищающий ее от разбазаривания. Вот свежий пример: проведенная Фондом экспертная оценка «Росавы» после ее продажи через принудительное отчуждение позволила вернуть пакет в государственную собственность.
Но в Фонде неоднократно подчеркивали, что процесс приватизации сегодня, как никогда ранее, тормозится вследствие многочисленных судебных дел. Почему возникла такая ситуация и как Вы намерены с этим бороться?
- В суды сегодня идут структуры, не отвечающие понятию «промышленный инвестор» и тем требованиям к будущим покупателям, которые предусмотрены программой приватизации на три года. Они не могут выиграть в конкурсах и смириться с этим также не могут. Тогда и был изобретен очень простой способ торможения приватизации, когда частные лица подают иски в народные суды, и те приостанавливают продажи. Думаю, звание первопроходца в этом деле полностью принадлежит группе «Финансы и кредит», но к этому начали прибегать и другие. И это уже, отмечу, проблемы не только Фонда. Когда не поступают средства в бюджет и на предприятия, не появляются эффективные собственники, — это уже общегосударственная проблема. Вот только небольшой перечень предприятий, где проходят суды: «Мотор Сич», Харцызский трубный завод, «Балцем», «Ровноазот», «Лугансктепловоз». Тем более, что эти механизмы используются не только при приватизации, но и в корпоративных отношениях. Однако бороться с этим можно. Сегодня мы делаем это силами своих юристов, но проблему следует решать кардинально. Нужно пойти по примеру России — после двух лет подобной кутерьмы там просто запретили народным судам рассматривать хозяйственные дела. Фонд уже подготовил подобные предложения относительно изменения нашего законодательства. Но необходимо, чтобы в государстве было понимание того, что это проблема не только Фонда.
- В суды сегодня идут структуры, не отвечающие понятию «промышленный инвестор» и тем требованиям к будущим покупателям, которые предусмотрены программой приватизации на три года. Они не могут выиграть в конкурсах и смириться с этим также не могут. Тогда и был изобретен очень простой способ торможения приватизации, когда частные лица подают иски в народные суды, и те приостанавливают продажи. Думаю, звание первопроходца в этом деле полностью принадлежит группе «Финансы и кредит», но к этому начали прибегать и другие. И это уже, отмечу, проблемы не только Фонда. Когда не поступают средства в бюджет и на предприятия, не появляются эффективные собственники, — это уже общегосударственная проблема. Вот только небольшой перечень предприятий, где проходят суды: «Мотор Сич», Харцызский трубный завод, «Балцем», «Ровноазот», «Лугансктепловоз». Тем более, что эти механизмы используются не только при приватизации, но и в корпоративных отношениях. Однако бороться с этим можно. Сегодня мы делаем это силами своих юристов, но проблему следует решать кардинально. Нужно пойти по примеру России — после двух лет подобной кутерьмы там просто запретили народным судам рассматривать хозяйственные дела. Фонд уже подготовил подобные предложения относительно изменения нашего законодательства. Но необходимо, чтобы в государстве было понимание того, что это проблема не только Фонда.
Какие приватизационные перспективы на ближайшие три месяца? Недавно премьер-министр заявил о том, что до выборов не стоит выставлять на продажу привлекательные объекты. Значит, никаких перспектив?
- Основные наши сегодняшние планы — завершить конкурсы, начатые в прошлом году. Важнейшие из них — это конкурсы по продаже «АвтоЗАЗа», «Оранты». Сегодня проводится экспертная оценка этих предприятий, и если участники конкурсов, а их, как вы знаете, по одному, согласятся с ней, то мы подпишем договоры купли-продажи. Кстати, это большой успех, что «АвтоЗАЗом» наконец заинтересовались покупатели. Кроме того, завершаются конкурсы еще по нескольким объектам, а мы работаем над изменением условий продажи предприятий, которые мы не смогли продать раньше, и будем их выставлять на продажу. Конечно, самым интересным из них является «Азовсталь». Когда конкурсная комиссия примет решение об уменьшении цены, мы будем объявлять повторный конкурс. Ясно, что объяв-лять конкурсы по продаже энергокомпаний до окончания выборов никто не будет, и это политически верный шаг. Но мы уже сегодня занимаемся подготовкой этих компаний к приватизации и предоставили в Кабинет Министров часть своих предложений. По этим документам уже можно готовить к продаже 9 облэнерго из 12. Относительно других, то там еще необходимо решить некоторые имущественные вопросы, чтобы можно было их продавать. И, конечно, необходимо определиться, как именно продавать остатки государственных пакетов энергокомпаний. Предложение Фонда состоит в том, чтобы продать их на биржевых торгах, и скорее всего, так и будет сделано. Несомненно, главными объектами года будут энергокомпании и «Укртелеком». И если перед нами стоит задача заработать от приватизации 5,8 млрд. грн., то достичь этого можно только продажей этих стратегических предприятий.
- Основные наши сегодняшние планы — завершить конкурсы, начатые в прошлом году. Важнейшие из них — это конкурсы по продаже «АвтоЗАЗа», «Оранты». Сегодня проводится экспертная оценка этих предприятий, и если участники конкурсов, а их, как вы знаете, по одному, согласятся с ней, то мы подпишем договоры купли-продажи. Кстати, это большой успех, что «АвтоЗАЗом» наконец заинтересовались покупатели. Кроме того, завершаются конкурсы еще по нескольким объектам, а мы работаем над изменением условий продажи предприятий, которые мы не смогли продать раньше, и будем их выставлять на продажу. Конечно, самым интересным из них является «Азовсталь». Когда конкурсная комиссия примет решение об уменьшении цены, мы будем объявлять повторный конкурс. Ясно, что объяв-лять конкурсы по продаже энергокомпаний до окончания выборов никто не будет, и это политически верный шаг. Но мы уже сегодня занимаемся подготовкой этих компаний к приватизации и предоставили в Кабинет Министров часть своих предложений. По этим документам уже можно готовить к продаже 9 облэнерго из 12. Относительно других, то там еще необходимо решить некоторые имущественные вопросы, чтобы можно было их продавать. И, конечно, необходимо определиться, как именно продавать остатки государственных пакетов энергокомпаний. Предложение Фонда состоит в том, чтобы продать их на биржевых торгах, и скорее всего, так и будет сделано. Несомненно, главными объектами года будут энергокомпании и «Укртелеком». И если перед нами стоит задача заработать от приватизации 5,8 млрд. грн., то достичь этого можно только продажей этих стратегических предприятий.
В 2002 году заканчивается срок действия трехгодичной программы приватизации. Скоро, наверное, Фонду придется готовить новый документ. Какие принципиальные изменения Вы предусматриваете уже сейчас?
- Думаю, все основные нововведения себя оправдали. Сами изменения к лучшему на приватизированных по новым правилам предприятиях показали, что ориентация на индивидуальную продажу, прозрачность приватизации, на привлечение промышленного инвестора имеет большой положительный эффект. И энергокомпании, и «Океан», и Малинская бумажная фабрика, и тот же ЗалК — все они работают успешнее после прихода промышленного инвестора, который имеет серьезные инвестиционные планы и возможности управлять ими в рыночной среде. А сам уровень проведения конкурсов, их прозрачность, которой достиг Фонд, заслужили высокие оценки иностранных инвесторов. За два года приватизации по новой программе нам удалось привлечь столько иностранных инвесторов, сколько не удалось за первые восемь лет ее проведения. Поэтому отказываться от этого мы не будем. А принципиальная проблема, которая требовала решения — изъятие приватизационных средств из доходной части бюджета — уже решена. Так что не думаю, что приватизационная программа на последующие годы будет очень отличаться от той, которая действует сейчас. Главное — чтобы было меньше преград.
- Думаю, все основные нововведения себя оправдали. Сами изменения к лучшему на приватизированных по новым правилам предприятиях показали, что ориентация на индивидуальную продажу, прозрачность приватизации, на привлечение промышленного инвестора имеет большой положительный эффект. И энергокомпании, и «Океан», и Малинская бумажная фабрика, и тот же ЗалК — все они работают успешнее после прихода промышленного инвестора, который имеет серьезные инвестиционные планы и возможности управлять ими в рыночной среде. А сам уровень проведения конкурсов, их прозрачность, которой достиг Фонд, заслужили высокие оценки иностранных инвесторов. За два года приватизации по новой программе нам удалось привлечь столько иностранных инвесторов, сколько не удалось за первые восемь лет ее проведения. Поэтому отказываться от этого мы не будем. А принципиальная проблема, которая требовала решения — изъятие приватизационных средств из доходной части бюджета — уже решена. Так что не думаю, что приватизационная программа на последующие годы будет очень отличаться от той, которая действует сейчас. Главное — чтобы было меньше преград.
По материалам: ФДМУ
Поделиться новостью
