1308
Для чего Украина вводит новые правила пересечения границы иностранцами
— Казна и Политика
С 1 января 2018 года иностранцы и лица без гражданства будут въезжать на территорию Украины по новым правилам. Они введены по инициативе Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) и введены в действие Указом президента Петра Порошенко 2 сентября. Новые правила, введение которых СНБО мотивировала потребностями национальной безопасности, требуют, чтобы иностранцы заранее в электронном виде предупреждали украинскую власть о цели и дате своего приезда. А чтобы пересечь украинскую границу, иностранцы должны проходить процедуру биометрической верификации. Эти правила будут применяться прежде всего к гражданам стран, которые считаются государствами миграционного риска, как, например, Афганистан или Пакистан. По указу Петра Порошенко в перечень таких государств внесут Российскую Федерацию.
Пограничники готовятся
Как пояснили в Государственной пограничной службе Украины, иностранцы, которые будут въезжать на территорию Украины с 1 января следующего года, смогут пересечь границу не только по биометрическому, но и по обычному загранпаспорту. “Наличие биометрического паспорта не является обязательным, главное то, что иностранцы, которые въезжают на нашу территорию, будут сдавать отпечатки пальцев рук”, – сказал DW пресс-секретарь Госпогранслужбы Олег Слободян. Он также подчеркнул, что новые правила “не представят никаких трудностей для законопослушных граждан”, которые смогут без проблем попасть на территорию Украины.
С 2018 года россияне будут въезжать в Украину только с биометрическими паспортами.
Сейчас функционирует 157 международных и межгосударственных пунктов, которые осуществляют оформление въезда-выезда иностранцев в Украину. По словам Олега Слобдяна, пока что не все они оснащены оборудованием, необходимым для фиксации биометрических данных иностранцев. Однако на вопрос, будут ли технически готовы контрольно-пропускные пункты уже через три месяца работать по новым правилам, он ответил: “Времени, конечно, немного, но мы сделаем все, чтобы справиться”. На оборудование пропускных пунктов необходимым оборудованием Кабинет министров выделил 300 миллионов гривен. Это, по словам Слободяна, “те минимально необходимые средства”, которые позволят своевременно обеспечить выполнение президентского указа об усилении контроля за въездом иностранцев в Украину.
В то же время в Госпогранслужбе не знают, на базе какого ведомства будет создан ресурс предварительного электронного уведомления иностранцами о цели въезда в Украину. Там отмечают, что пограничники “будут пользователями этой информации уже непосредственно тогда, когда будут иметь дело с конкретным гражданином”. Однако Олег Слободян отмечает, что требование заранее предупреждать о своем приезде в Украину “пока коснется только российских граждан”.
Лучше поздно, чем никогда
Украинская власть не скрывает того, что новые правила въезда вводятся главным образом для того, чтобы сделать более жестким контроль за передвижением именно граждан Российской Федерации на территории Украины. В тексте решения СНБО, введенного в действие указом Порошенко, отмечается, что все правила касаюься “иностранцев, в том числе граждан Российской Федерации”. По данным Госпогранслужбы, в 2016 году украинскую границу пересекли 1,5 миллиона граждан РФ, а за семь месяцев этого года – 870 тысяч.
Усиление пограничного контроля именно в отношении россиян эксперты одобряют, но называют его “полумерой”. “Украина до сих пор имеет законодательство, которое регулирует ее отношения с Россией с тех времен, когда две страны были дружественными, хотя сегодня действия РФ в отношении Украины на международном уровне квалифицируются как действия государства-агрессора и оккупанта”, – сказал эксперт по вопросам военной реформы “Реанимационного пакета реформ” Денис Васильев.
По его словам, военная составляющая – лишь один элемент гибридной войны, которую Россия ведет против Украины. Васильев считает, что свободное перемещение российских граждан по территории Украины несет реальную угрозу национальной безопасности страны. “И потенциальные террористы – это лишь один аспект, а ведь есть еще и армия идеологов, пропагандистов, вербовщиков, “бухгалтеров” от российских спецслужб, которые сейчас свободно въезжают в Украину”, – объясняет эксперт и подчеркивает, что новые правила на границе позволят более эффективно контролировать, кто именно и с какой целью пересекает украинско-российскую границу. Однако Васильев убежден, что следующим шагом украинской власти должно стать введение полноценного визового режима с Россией.
Москва не замедлит с ответом
Российский МИД еще летом, как только СНБО обнародовало свое намерение ввести биометрический контроль на границе, назвал планы Киева “готовностью построить новый железный занавес” и заявил, что они направлены против “миллионов граждан двух стран”.
В Киеве не сомневаются, что после того, как новые правила заработают на практике, одними заявлениями Москва не ограничится. “Реакция России будет симметричной, она введет аналогичные меры”, – считает политолог Александр Палий. Он предполагает, что российская власть в ответ может депортировать большое количество украинских заробитчан, “но не высококвалифицированных, без которых не может обойтись российская экономика”.
В украинском МИД не прогнозируют значительного уменьшения потока приезжих из России в связи с новыми правилами въезда, поскольку “за последние годы интенсивность туристических и деловых украинско-российских контактов уменьшилась до минимума”. Об этом сказал собеседник из консульского департамента МИД. Дипломат также убежден, что ЕС “с пониманием” отнесется к решению Киева усилить защиту своих границ. “Ведь в Брюсселе хорошо понимают, что введение безвиза с Украиной несет и определенные риски для безопасности ЕС”, – сказал он.
Виктория Власенко
По материалам:
Поделиться новостью
