505
Операция "реприватизация". "Укртелеком" - под прицелом
— Казна и Политика
“Укртелекомом” всерьез занялись Генеральная прокуратура и Фонд госимущества. Вернет ли государство актив, скандально приватизированный во времена Виктора Януковича?
Проверка законности скандальной приватизации одного из самых дорогих государственных активов — “Укртелекома” — откладывается на неопределенный срок.
Кабинет министров 5 октября по инициативе первого вице-премьера Степана Кубива отложил создание рабочей группы, которая должна проверить приватизацию телеком-оператора, приватизированного во времена президентства Виктора Януковича.
Ранее глава Фонда госимущества Игорь Билоус направил правительству проект постановления Кабмина о создании такой группы.
Межведомственная группа должна была проверить не только выполнение условий договора купли-продажи пакета акций телеком-оператора, но и разработать механизм возвращения активов предприятия в госсобственность.
Что будет дальше с этой инициативой, пока неизвестно, но “Укртелекомом” всерьез занялись Генеральная прокуратура и Фонд госимущества.
В сентябре 2016 года генпрокурор Юрий Луценко сказал, что “фактически “Укртелеком” достался злоумышленникам бесплатно”.
Это заявление и инициатива по созданию межведомственной рабочей группы — результат расследования Специальной контрольной комиссии Верховной Рады по вопросам приватизации.
Спецкомиссия 31 марта 2016 года на семи страницах описала свою версию того, как происходила приватизация “Укртелекома”, и насколько компания выполнила условия приватизации.
Чтобы понять общий дух выводов комиссии, достаточно процитировать одно из ее решений: “предложить генпрокурору … проанализировать возможность ареста и конфискации пакета акций и активов “Укртелекома”.
Не прошло и полгода
По итогам расследования рабочая группа Спецкомиссии приняла несколько решений.
Первое — процесс приватизации “Укртелекома” противоречил законам о приватизации, поэтому прошел противоправно, неконкурентно и имеет признаки уголовного преступления.
Второе — генпрокурору взять под контроль расследование обстоятельств приватизации. В рамках уже начатого или нового уголовного производства проанализировать возможность ареста и конфискации акций и активов “Укртелекома”.
Третье — Кабмину обеспечить передачу в госсобственность выделенной телекомсети спецназначения (ТССН). Подготовить иски по возврату 220 млн грн госсредств, потраченных на создание ТССН.
Четвертое — Фонду госимущества совместно со Службой безопасности Украины и Госслужбой спецсвязи и защиты информации принять меры по сохранению активов “Укртелекома” и недопущению их вывода из предприятия.
Пятое — Генпрокуратуре проверить мотивы действий членов рабочей группы ФГИ, которые составили акт о проверке приватизации телеком-оператора от января 2016 года.
Парламентская спецкомиссия пишет, что в акте “члены рабочей группы пытаются оправдать противоправные действия своих коллег — членов конкурсной комиссии по продаже пакета акций ОАО “Укртелеком”.
Шестое — Кабмину провести служебное расследование сделок Ощадбанка и Укрэксимбанка по покупке облигаций ООО “ЕСУ” как нерыночных и противоречащих интересам государства как единого акционера этих банков.
В частности, Юрий Луценко 14 сентября 2016 года заявил, что компания с Кипра заплатила несколько сотен миллионов гривень за покупку “Укртелекома”. “Затем под залог телекоммуникационной компании был взят кредит в одном из государственных банков Украины. Позже, деньги вывели на эту же кипрскую компанию”, — сказал генпрокурор.
Сейчас или никогда?
Межведомственная рабочая группа по замыслу ФГИ должна была проверить фактаж спецкомиссии.
В случае его подтверждения группа должна была продумать механизм возможного возвращения пакета акций “Укртелекома” в государственную собственность и восстановления стабильной деятельности предприятия.
Когда теперь будет поставлен на голосование проект постановления о создании такой группы, неизвестно. Кубив, инициатор переноса рассмотрения этого вопроса, новую дату рассмотрения вопроса не назвал.
Между тем 11 мая 2016 года истек срок выполнения зафиксированных в договоре условий конкурса инвестиционных обязательств. И сейчас в “Укртелекоме” уже работает итоговая комиссия ФГИ, которая проверяет выполнение приватизационных обязательств.
Это рутинная процедура для проданных государством предприятий, но в случае с “Укртелекомом” вывод итоговой комиссии будет играть существенную роль в доказательной базе идеи пересмотра приватизации. После окончания ее работы аргументировать создание второй комиссии будет значительно сложнее.
Директор по корпоративным связям “Укртелекома” Михаил Шуранов подтвердил ЭП, что в компании работает комиссия ФГИ.
“Согласно действующему законодательству оценка выполнения приватизационных обязательств является прерогативой фонда и осуществляется под его руководством. Мы со своей стороны предоставляем все необходимые материалы для работы комиссии. Нас не уведомляли о создании каких-либо альтернативных комиссий или рабочих групп, и мы не видим для этого оснований”, — говорит Шуранов.
Однако в ФГИ видят основания для создания еще одной рабочей группы. Советник главы ФГИ Марыля Босакевич говорит, что сейчас фонд проверяет выполнение “Укртелекомом” инвестиционных обязательств, а межведомственная группа создается для того, чтобы решить, что делать с результатами этой проверки.
Согласно проекту постановления в межведомственную группу должны войти в первую очередь руководители ФГИ, представитель парламентской спецкомиссии по вопросам приватизации, первый зампредседателя Госспецсвязи, представитель СНБО, МВД, Минэкономразвития, Нацкомиссии ценных бумаг и фондового рынка, Госаудитслужбы.
Во вторую очередь — представитель ГПУ, СБУ, НКРСИ, Ощадбанка, Укрэксимбанка, профсоюза работников связи.
“Представители разных органов исполнительной власти, входящие в эту группу, должны будут предложить механизмы решения проблемных вопросов, связанных с “Укртелекомом”, и варианты возможного возвращения акций предприятия в госсобственность”, — объясняет Босакевич.
ФГИ уже показала, как успешно может работать межведомственная рабочая группа. Такая группа работала по Запорожскому алюминиевому комбинату. В результате через суд и ГПУ акции предприятия были возвращены государству в 2015 году.
Уравнение со многими неизвестными
Эксперт в области телекоммуникационного бизнеса и президент “СВ-консалтинг” Олег Стефанюк утверждает, что решительность в вопросе создания межведомственной группы по “Укртелекому” напрашивалась еще пару лет назад.
“Государство на 26-м году своего существования не имеет не только специализированной, защищенной телекоммуникационной инфраструктуры, но можно с сожалением говорить, что не имеет никакой. Ни мобильной, ни фиксированной”, — отмечает Стефанюк.
По его словам, инициатива возникла не сегодня. Постановление правительства “О передаче в госсобственность выделенной ТССН появилось еще в сентябре 2014 года. В начале 2016 года все ускорилось, ведь государству нужны свои сети: первичной междугородной и международной связи, передачи данных.
“Собственнику “Укртелеком”, мягко говоря, не интересен. Прогнозы о его доходности на ближайшие пять лет отрицательные. Кроме того, не нужно забывать о непогашенном кредите двум госбанкам”, — говорит аналитик.
В результате, рассуждает он, получается сложное уравнение с большим количеством неизвестных.
“Если по результатам деятельности рабочей группы правительство примет постановление о возврате пакета акций “Укртелекома”, возникнет вопрос: это с долгами или без? Что будет с другими кредитами предприятия? Ответы на эти вопросы, надеемся, скоро даст Кабинет министров”, — заключает эксперт.
Всеволод Некрасов
По материалам: Економічна Правда
Поделиться новостью
