611
16 выстрелов в е-декларирование: анализ законопроекта об изменении деклараций
— Казна и Политика
Предположение о том, что после неудачной попытки «убить» электронное декларирование руками ГССЗЗИ народные депутаты попытаются выхолостить его в Верховной раде, подтвердилось.
6 сентября народный депутат от “Народного фронта” Татьяна Донец (которая до сих пор не была слишком активной на законотворческой ниве и больше известна как персонаж репортажей и расследований о селебритиз) подала от своего имени немалый законопроект. Им предложены изменения в закон “О предотвращении коррупции” в части, касающейся системы е-декларирования.
Мы пишем “от своего имени” именно из-за предположения, которое в экспертном сообществе имеет однозначную поддержку: реальными авторами документа являются другие политики.
И хотя в “Народном фронте” в четверг заявили, что не поддержат проект коллеги, не стоит недооценивать важность этого предложения. Ведь здесь собраны ключевые желания власть имущих относительно изменений е-декларирования. И, возможно, не все желания.
Как убивают нормы закона “О предотвращении коррупции” относительно е-декларирования руками депутата Татьяны Донец? Вашему вниманию – описание предложений законопроекта №5079.
1. Взял “в пользование” квартиру в Лондоне? Все будет хорошо!
Уничтожается обязательство декларировать недвижимость, которую декларант или члены его семьи используют. Предлагается, чтобы данные подтягивались из сведений Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество.
В этом же пункте теряется упоминание о “независимо от формы заключения сделки, в результате которой приобретено такое имущество [недвижимость]”. Другими словами, скандальная лондонская квартира Насирова, владельцем которой он формально не является, может спокойно ожидать своего “пользователя”.
2. «Забыл» цену недвижимости? Не проблема!
Исчезает обязанность декларировать стоимость имущества на дату приобретения его в собственность, владение или пользование.
3. Знать совладельцев – не обязательно.
Уничтожается обязанность указывать всех совладельцев имущества, если оно находится на праве общей собственности. Данные автоматически будут подтягиваться из сведений Госреестра вещных прав на недвижимое имущество.
4. Строишь дворец? Легализируешь, как освободишься!
Данные об объекте незавершенного строительства, находящегося у декларанта в совместной собственности с другим лицом, будут предоставляться в случае письменного запроса НАПК.
5. Записал Audi на бабушку? Молодец, не найдут!
Данные транспортные средства не вносятся декларантом, а будут автоматически отображаться из Единого госреестра МВД Украины.
Другими словами, если подчиненные Авакова внесли недостоверную информацию, то декларант может облегченно выдохнуть и не декларировать свой автомобиль.
При этом из закона вообще исчезает упоминание, что транспортное средство может находиться в пользовании или владении декларанта.
Из законодательства просто исчезло такое требование – декларировать пользование соседским Audi Q7.
6. Как спрятать Maserati? «Купить» его на двоих с другом.
В случае, если движимое имущество находится в совместной собственности, информацию о совладельцах этого имущества декларант предоставит только по письменному запросу НАЗК, а не в обязательном порядке.
7. Ценные бумаги? Это же такая мелочь!
О ценных бумагах, переданных в управление другому лицу, сведения будут предоставляться только после письменного запроса НАПК.
8. О бизнесе врать больше не надо, и за ложь не накажут.
Если сегодня нужно декларировать данные относительно юридических лиц, бенефициарным владельцем (контроллером) которых являются декларант или члены его семьи, то после “правок Донец” эти данные будут автоматически “подтягиваться” из Единого госреестра юрлиц, ФЛП и общественных формирований.
Как показывает практика, толку с этого – ноль целых и одна миллионная.
9. А вот активистов надо проучить!
Вводится понятие “дополнительные блага”, под что подпадает: стоимость безвозмездно полученного обучения, стажировки, проживания, имущества и питание, безвозмездное использование жилья, транспорта, других объектов материального или нематериального имущества.
Таким образом, передают привет тем служащим, которые сотрудничают с общественными и международными организациями.
10. Зачем декларировать подарки?
Подарки будут декларуваться лишь в том случае, если их стоимость будет превышать 10% дохода, полученного декларантом за отчетный год.
11. Декларирование наличных? Смягчим!
Не надо будет декларировать денежные средства (деньги, банковские счета, вклады в кредитные союзы и другие небанковские финансовые учреждения, одолженные третьим лицам, а также банковские металлы), если их совокупная стоимость не будет превышать предельной суммы расчетов наличными, которая будет устанавливаться на 1 января отчетного года.
Раньше сумма должна была превышать 50 минимальных зарплат.
12. Все, что я должен, декларировать не буду.
Не нужно декларировать финансовые обязательства. Вообще.
На сегодня пункт 9 предусматривает обязанность декларировать все сведения относительно финансовых обязательств, в них включают данные о виде обязательства, его размер, валюту обязательства, сведения о лице, в отношении которого возникли такие обязательства.
13. Расходы тоже подправить – не лишнее.
Если раньше расходы и сделки, совершенные в отчетном году, должны были декларироваться в случае превышения 50 минимальных зарплат, то по предложению Донец это правило должно измениться на “превышение предельной суммы расчетов наличными, которая установлена на 1 января отчетного года”.
14. Где родственник? Не вижу никакого родственника!
Сегодня декларант обязуется внести данные, что член семьи отказался предоставить любые сведения или их часть для заполнения декларации, при этом также должен отразить всю известную ему информацию о таком члене семьи.
Проект Донец “убивает” обязательство сообщать о таком члене семьи – так, будто этого человека вообще не существует.
15. Публиковать декларацию? Упаси боже, только выдержку из нее!
Добавлена норма об учете и обнародовании деклараций. Теперь это будет звучать таким образом:
“Обнародование деклараций осуществляется путем отображения на официальном веб-сайте Национального агентства информации о времени формирования субъектом декларирования декларации, обобщенной информации о полученном доходе за отчетный год, размере уплаченных налогов, сумме средств или стоимости товаров, выполненных работ, предоставленных услуг, перечисленных (переданных) в качестве благотворительной помощи физическим лицам и некоммерческим учреждениям и организациям”.
16. Портал деклараций? Теперь он не нужен!
Закрывают открытый онлайн-доступ к Единому госреестру деклараций чиновников, оставив возможность просмотреть информацию только для субъекта декларирования.
Декларация может быть частично или полностью отражена в открытом реестре только по заявлению декларанта.
Вывод?
Можно с уверенностью констатировать, что власти настроены серьезно изувечить систему е-декларирования, оставив способы для ручного управления через своих “агентов” в НАПК и правоохранительной системе.
Александр Леменов
По материалам: Економічна Правда
Поделиться новостью
