5272
Нормы против счетчика: сколько придется платить за газ
— Энергетика
Через десять дней четыре миллиона домохозяйств, у которых нет счетчиков газа, начнут получать «письма счастья» от своих газовых контор. Людей ожидают две новости, и обе плохие: во-первых, за газ придется платить больше, во-вторых – надо доплачивать за последние девять месяцев. Причем, открытым остается вопрос – сколько именно. Forbes разбирался в сложившейся ситуации.
С какого числа их введут, и на каких условиях, пока неизвестно. Более того, министр энергетики и угольной промышленности Владимир Демчишин заявил, что будет подготовлена методика, по которой нормы потребления рассчитываются для каждого региона отдельно. Кабмин взял две недели для подготовки нового документа. Представители облгазов также отказываются что-либо комментировать до его появления.
Социальный популизм
Первыми против этого решения высказались жильцы домов, где установлены газовые счетчики – почти 10 млн домохозяйств. Апрельские нормативы были ниже, чем реальные объемы потребляемого газа согласно показателям их счетчиков. Домохозяйства без счетчиков начали массово отказываться от плановой установки приборов.
С публичными протестами выступил и ряд облгазов, которые связывают с Дмитрием Фирташем. Газовые предприятия уверяли, что несут ощутимые потери от потребленного, но неоплаченного газа. Началась судебная тяжба. Как ни странно, в суд подали два частных лица при поддержке новой общественной организации «Ассоциация газового рынка Украины». Ни один из возмутившихся облгазов участия в тяжбе не принимал. Постановление Кабмина появилось в конце апреля 2015 года, а «Ассоциация газового рынка Украины» вышла «в свет» в июле 2015-го: страница в соцсети Facebook зарегистрирована 8 июля 2015 года, а доменное имя для сайта – 25 июля 2015 года.
Формально Ассоциация не имеет отношения к «облгазам Фирташа»: указанные на сайте телефоны принадлежат многоотраслевому концерну ЗАО «Содружество» и ООО «Нафта-Регион», которые действительно расположены по указанному адресу на ул. Павловской уже лет 15. Однако три облгаза «Содружества» пользуются услугами фирташевской «Региональной газовой компании». При желании это можно считать и совпадением.
Впрочем, кто бы ни подавал в суд, он бы все равно выиграл. Потому что Кабмин своим единоличным решением о снижении нормативов нарушил, среди прочего, закон Украины «О государственных социальных стандартах и государственных социальных гарантиях», в котором указано, что при определении нормативов должно быть «научное обоснование норм потребления и обеспечения». А также общественный контроль их определения и введения.
Кто считал
Из пояснительной записки министра следует, что данные для анализа собирались в период сентябрь-декабрь 2014 года и январь-август 2015-го. Были привлечены девять облгазов, предоставившие показатели счетчиков 15 400 домохозяйств, которые охватывают почти 40 000 потребителей, а госпредприятие «Кременецкое управление по поставкам и реализации газа» провело расчеты по поручению министерства. Но и здесь не все однозначно.
Попытки Forbes выяснить, что это за «девять облгазов», которые принимали участие в подсчетах, пока не увенчались успехом. Пресс-служба министерства не посчитала нужным принять запрос издания. И облгазы проигнорировали этот вопрос, так же, как и вопрос: какие результаты показало внутреннее исследование. С ГП «Кременецкое управление по поставкам и реализации газа» вообще сложилась ситуация, вызывающая больше вопросов, чем ответов.
Тем не менее, вопрос более чем актуальный. Та же общественная организация «Ассоциация газового рынка Украины» может поставить под сомнение «научную обоснованность» новых тарифов. До сих пор все облгазы ориентируются на фундаментальную работу отечественных специалистов, проведенную под эгидой USAID с октября 2011 года по сентябрь 2012-го. Были обработаны данные почти 47 000 домохозяйств. И выведены средние показатели потребления газа в месяц на одного человека: 6 кубометров газа при наличии газовой плиты, и 18 куб. м – при наличии газовой плиты и газовой колонки.
Именно поэтому, когда в сентябре 2014 года Кабмин установил похожие нормы, снизив их почти в полтора раза с действующих на тот момент, облгазы восприняли решение спокойно. Сегодня ситуация усложнилась.
Привет из СССР
Forbes нашел эти данные: при наличии газовой плиты и горячего водоснабжения – 6 кубометров на человека в месяц; плита без горячего водоснабжения – 9 кубометров; плита и газовая колонка – 13,8 куб. м. Цена – 42 копейки за 10 кубометров газа. Газовых счетчиков не было практически ни у кого. С 1 января 1992 года Украина перешла на покубовый учет газа, и цена одного кубометра возросла невероятно – с 4,2 копейки до 21 копейки за кубометр.
Первый пересмотр нормативов произошел 24 марта 1995 года, в бытность Евгения Марчука и.о. премьер-министра. Волевым решением нормативы были повышены: до 6,8, 11,4 и 19,7 кубометров соответственно. А уже в июне 1996 года Павел Лазаренко провел новое повышение: 9,8, 18,3 и 23,6 кубометров на человека в месяц. Никакого научного обоснования этим показателям также нет, но газовики не возмущались, а работали по ним 18 лет, пока Арсений Яценюк в 2014 году не провел первое снижение нормативов почти до советского уровня.
Согласятся ли с новыми нормами облгазы? Например, в договоре на обслуживание обл- или горгаз не желает учитывать наличие в квартире электробойлера, и в случае отсутствия горячей воды выставляет дополнительный счет, исходя из нормы 9 кубометров газа на человека в месяц. Облгазы не хотят ставить индивидуальные счетчики газа в квартирах с газовыми плитами. А это в основном дома постройки 1960-1970 годов. Сегодня они активно продвигают идею, что достаточно поставить общедомовой счетчик и делить потребленный газ на всех жильцов. А ведь мало того, что в таких домах от квартиры к квартире очень разные газовые плиты, так еще идет и дополнительный расход во внутридомовых сетях. Показатели, естественно, будут выше.
Сегодня проходят консультации между министерством и облгазами. Чем они закончатся – неизвестно. Придется украинцам доплачивать за газ, исходя из новой нормы в 4,4 кубометра, или из советской – 6 кубометров в месяц? Прекратить споры и манипуляции вокруг нормативов может только одно – счетчик.
Инна Коваль
По материалам: Forbes.ua
Поделиться новостью
