40
ЦБ РФ будет оценивать не отчетность, а качество бизнеса
Центробанк предложил банкирам обсудить новую редакцию инструкции N 34, регламентирующую банковские проверки. Главное изменение: теперь инспектор будет проверять не достоверность поданной отчетности, а оценивать, как менеджеры и хозяева банка ведут свой бизнес. Чтобы это оценить, инспекторам разрешено "мотивированное суждение".
ЦБ держит обещание заранее обсуждать с банковским сообществом все судьбоносные изменения правил игры. На его сайте появился проект новой инструкции "О порядке организации и проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями ЦБ", которая радикально изменит принципы банковского надзора. Свои возражения банкиры могут прислать регулятору до 15 мая.
Теперь проверки ЦБ будут направлены не только на выявление нарушений или недостоверности отчетности, но и на "качественную оценку системы управления и внутреннего контроля" в банке. Чтобы инспекторы могли это делать, Банк России рекомендует внедрить "мотивированное суждение как основу оценки текущего состояния и перспектив деятельности кредитных организаций".
В ЦБ признают, что вариант, который вывешен на сайте, не окончателен. "Некоторые функции мы будем дополнительно обсуждать, какие - пока не хочу конкретизировать, - сказал "Финансовым Известиям" зампред ЦБ Геннадий Меликьян . - Сейчас мы ждем замечания внешнего мира. Общее отношение вроде бы благожелательное, но мы готовы к тому, что будут резкие отзывы".
Банкиры действительно пока вполне лояльны. "Концептуально изменения порядка проведения банковских проверок можно только приветствовать, - сказал нам первый вице-президент Гута-банка Сергей Жарков . - В результате нового порядка будет понятно, какие банки на самом деле являются банками, а какие нет".
Вместе с тем финансисты взволнованы, сможет ли ЦБ выполнить поставленную задачу. "По сути шаг правильный, но он должен быть первым в цепочке, - сказал нам президент Пробизнесбанка Сергей Леонтьев . - Дальше необходимо, чтобы принимались действительно верные решения".
Поэтому банкиров очень волнует, кто эти решения будет принимать. "Это должны быть люди, обладающие в банковском мире безусловным авторитетом и незапятнанной репутацией, на начальном этапе их нужно не больше пяти, - считает Леонтьев. - Но они должны принимать решения по существу. Причем не только "карательного" характера, но и наоборот: к примеру, по результатам оценки сделать для конкретного банка необязательными ряд нормативов".
Незапятнанной репутацией своих сотрудников озаботились и в ЦБ. Например, пункт 2.7 проекта инструкции запрещает представителям ЦБ участвовать в проверке кредитной организации "при наличии обстоятельств, которые могут повлиять на достоверность результатов проверки либо способны оказать влияние на объективность составляемых им заключений при подготовке результатов проверки". "Если родственники проверяющего имеют акции какого-то конкретного банка или держат в нем счета, этот сотрудник проверять данный банк не будет", - объяснил Меликьян.
Истинное отношение банкиров к нововведениям проявится чуть позднее. Ведь инструкция закрепляет изменение принципов надзора, которые ранее ЦБ обещал ввести при отборе банков в систему страхования вкладов. Для этого тоже предполагалось оценить качество управления, внутреннего контроля и взгляд в перспективу. Если инструкция будет принята раньше закона - а пока все идет именно к этому, - то ЦБ может не понадобиться поголовная проверка банков для вступления в систему гарантирования. Особенно если закон отложат на пару лет.
По материалам: UABanker.net
Поделиться новостью
