241
Нужен закон о складских свидетельствах
— Кредит&Депозит
В Верховной Раде 2 апреля впервые в истории независимой Украины пройдут парламентские слушания на тему «Финансы и банковская деятельность: современное состояние и перспективы развития». Инициаторами их проведения выступили Национальный банк Украины, Комитет Верховной Рады по вопросам финансов и банковской деятельности и Ассоциация украинских банков. Принятие каких законов не терпит отлагательства? Какие законодательные инициативы сегодня наиболее актуальны? С такими вопросами «Рабочая газета» решила обратиться к представителям банковского сообщества нашей страны. Первым откликнулся председатель правления Ощадбанка Украины Анатолий Шаповалов.
- Одним из злободневных вопросов, как я считаю, является принятие закона о складских свидетельствах. Почему? – спросите. В развитых странах мира для организации товарно-сырьевых рынков широко используются складские свидетельства – специальные ценные бумаги на товар, хранящийся на складе. Сфера их применения довольно широка. С помощью этих ценных бумаг предприятия, компании, фирмы там рассчитываются друг с другом, привлекают кредиты, платят налоги, исполняют бюджетные обязательства. Передачей складских свидетельств, по словам экспертов, можно погасить задолженность практически любого происхождения. Иначе говоря, значение складских свидетельств для украинского рынка ценных бумаг может быть весьма велико, поскольку их применение позволяет оперативно решать разнообразные финансовые задачи.
Поэтому всячески одобряю разработку Кабинетом Министров проекта Закона Украины «О простых и двойных складских свидетельствах», который 13 декабря 2002 года был внесен на рассмотрение Верховной Рады. Там, на что очень надеюсь, мы сможем найти самые различные точки приложения этих финансовых инструментов. Главное же, на мой взгляд, состоит вот в чем - вступление этого закона в силу открыло бы перед экономикой страны новые перспективы и возможности.
Так, в этом случае складские свидетельства как товарные обязательства могут успешно конкурировать с векселями, с которыми сегодня работают на украинском рынке. Существенная привлекательность складских свидетельств заключается в том, что получить долг по складским свидетельствам можно немедленно. В то время как по векселю это может занять 1-2 месяца. Кроме того, складские свидетельства – это залог того, что вам дают реальный товар, наличие которого проверено специальной комиссией.
Я согласен с теми, кто считает, что в отдельно взятом регионе могут быть организованы конкретные проекты, где в качестве инструментов применяются складские свидетельства. Главная функция, которую могут выполнять складские свидетельства в этих проектах, - служить инструментом, позволяющим осуществить переток финансовых ресурсов из сферы ссудного капитала в сферу промышленного. Такие проекты немыслимы без участия коммерческих банков, которым еще предстоит освоить технологии работы с этими инструментами.
Скажем, применение двойных складских свидетельств в технике банковского кредитования, по мнению сведущих экспертов, дает уникальную возможность формализовать такой способ обеспечения кредитов, как залог. Оно позволяет сделать его более гибким, совершенным и надежным. Организация залога с помощью складских свидетельств выглядит привлекательнее, поскольку расширяет возможности для обоих контрагентов кредитного договора. Применяться складские свидетельства в этих целях могут на рынке кредитов, предоставляемых производственным предприятиям, на рынке межбанковских кредитов (если подыскать подходящий предмет залога), а также на рынке кредитов, предоставляемых банками региональным властям. Открытие в отдельно взятом регионе кредитования предприятиям, а также исполнительным властям – важное условие развития промышленной базы данного региона, привлечения финансовых ресурсов коммерческих банков в реальный сектор экономики.
Как видим, суть идеи применения складских свидетельств сводится тут к тому, что при предоставлении кредита обязанность заемщика обеспечивается залогом товаров, которые помещены на хранение под выданные двойные складские свидетельства, либо залогом самих складских свидетельств как ценных бумаг. В зависимости от этого залог удостоверяется либо залоговым свидетельством, отделенным от двойного свидетельства, либо в залог передаются простые или двойные складские свидетельства как ценные бумаги. В последнем случае объект залогового права оказывается более ликвиден, чем обычный товар, поскольку ценные бумаги могут быть реализованы среди широкого круга участников рынка.
Не буду описывать другие финансовые проекты, где можно использовать складские свидетельства. Полагаю, что и сказанного достаточно, чтобы понять: отсутствие в Украине специального закона о складских свидетельствах тормозит решение практических проблем применения этих ценных бумаг. Использование свидетельств выгодно не только предприятиям, фирмам, компаниям, испытывающим нехватку денежных ресурсов. Банки, имея ограниченный круг залоговых инструментов, тоже очень заинтересованы в таких бумагах. В этот процесс, как мне представляется, необходимо активно вовлекать и страховщиков, ведь прежде чем положить товар на склад, его надо обязательно застраховать. Словом, нужно все сделать для того, чтобы ускорить принятие этого закона.
По материалам: Ощадбанк
Поделиться новостью
