5160
«... Перед президентскими выборами будет бомба»
— Аграрный рынок
В этом году сахарная отрасль Украины может встретиться с острыми проблемами. Об этом предупреждают эксперты и производители. Уже сегодня, по оценкам аналитиков, цена сладкого продукта в рознице фактически сравнялась с его себестоимостью, и производители несут огромные убытки. Это означает, что весной аграрии хорошо подумают, прежде чем сеять сахарную свеклу. Соответственно, количество игроков на рынке может резко уменьшиться, и в 2014 году (год президентских выборов) страна рискует столкнуться уже не с профицитом, а дефицитом сахара.
По оценкам директора национальной ассоциации сахаропроизводителей Украины «Укрцукор» Николая Ярчука, в 2013 году посевы сахарной свеклы сократятся с прошлогодних 449 тысяч га на 20-25% и составят около 337-359 тысяч гектаров. Главные факторы, влияющие на это, – нерентабельность производства и плохие погодные условия, а также нерентабельность его производства.
Снижение цен на сахар с начала 2013 года видели все, рассказывает эксперт ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» (УКАБ) Тарас Высоцкий. «Оптовая цена достаточно низкая – 4,4-4,5 тысячи гривен за тонну, а розничная – 5-5,5», – объясняет аналитик УКАБ и добавляет, что по сравнению с прошлогодним показателем он снизился на 15%. Себестоимость производства сахара, отмечает эксперт, зависит от уровня модернизации завода. Многие заводы, говорит Высоцкий, сегодня работают на нуле или с минимальной рентабельностью, а порой и вообще убыточно. К чему это приведет? На рынке будут изменения.
По мнению Высоцкого, говорить о массовом закрытии заводов не стоит, но их оптимизация точно будет. «Останутся работать те, у которых более или менее загружено производство, и те, что успели частично восстановить свои производственные технологии», – предполагает он. При этом эксперт убежден, что оставшихся заводов хватит, чтобы переработать всю выращенную сахарную свеклу в объемах даже прошлого года.
«Сейчас заводы реализовывают сахар себе в убыток, потому что им нужны оборотные средства для новой посевной, для платежей. Убытки достигают двух миллиардов гривен», – резюмирует в разговоре с «Днем» Ярчук. При этом он категоричен относительно дальнейшего развития ситуации в отрасли, если правительство не примет никаких мер. Снижение посевов приведет к закрытию предприятий, убежден Ярчук. «Мы прогнозируем, что 20-25 заводов не будут запускаться в этом году. В прошлом году работало 63, следовательно, останется 39-40 заводов», – детализирует он перспективы сахарной отрасли на этот год. Но главное, добавляет далее он, что закрытие производства автоматически приведет к потере рабочих мест. Вокруг каждого завода, рассказывает Ярчук, создано около трех тысяч рабочих мест. Не трудно посчитать, что уход с рынка только 20 заводов оставит без работы 60 тысяч человек (!). На уточняющий вопрос, насколько реально возобновить работу остановленных заводов, Ярчук ответил: «Как показывает опыт, это происходит очень редко. Чаще – мародерство: оборудование вырезается и металлолом убирается». Поэтому «несмотря на то, что цена сахара на рынке низкая, мы должны скорбеть и знать, что за этим идет уничтожение отрасли», – констатирует директор Национальной ассоциации сахаропроизводителей «Укрцукор».
Высоцкий говорит, что вслед за уменьшением посевных площадей (до 400-410 тысяч га) будет расти доля агрохолдингов в структуре производства сахара. На сегодня, по подсчетам эксперта УКАБ, холдинги производят около 65% всего сахара в Украине.
По мнению Ярчука, чтобы избежать кризисной ситуации в отрасли, необходимо решить три задачи, которые «разгрузят» рынок. Первая – закупить примерно 300 тысяч тонн сахара в Аграрный фонд, чтобы стабилизировать внутреннюю цену и таким образом мотивировать производителей выращивать сахарную свеклу в 2013 году. Планирует ли это делать Агрофонд? Ему не известно. Ярчук уточнил, что ассоциация внесла соответствующее предложение в Кабмин и Минагропрод, «но, к сожалению, нас не слышат. Объясняют, что нет денег в бюджете».
Вторая задача – поддерживать или дотировать экспорт. «Мировая цена не ниже, чем себестоимость. И все страны-производители сахара у себя держат относительно высокие цены и этим дотируют экспорт. Потому что внутренняя цена на 30-40% выше, чем мировая», – рассказывает он.
Впрочем, с этим аргументом вряд ли можно на 100% согласиться. Разве это задача украинского покупателя думать о том, как отечественным производителям завоевать рынки, стимулировать их из собственного кармана? Разве это не задача собственников?
К тому же закрытость международных рынков для Украины Высоцкий объясняет так: «Во многих странах рынок сахара контролируется государством. Часто импорт разрешается только в пределах определенных квот. Соответственно, свободного доступа нет. ЕС квотирует импорт, Таможенный союз имеет высокую пошлину». Однако это не означает, что выход наружу нам закрыт. По оценкам экспертов, украинскими являются рынки стран Центральной Азии, Кавказа, Ближнего Востока. После нескольких лет «простоя», в прошлом году Украина экспортировала рекордный объем – 175 тысяч тонн сахара, говорит Высоцкий. В этом году, по его оценкам, экспорт составит около 150 тысяч тонн.
И третья задача – внедрение новых технологий производства биотоплива на базе сахарных заводов. Вроде бы за это выступает и государство. «Сахарная отрасль производит продукции больше, чем потребляется внутри страны. Остальное мы экспортируем. Однако чтобы производители не несли убытки, когда цена на продукт минимальная, как это было в этом году, мы предлагаем им тоже перепрофилироваться. В зависимости от ситуации на рынке предприниматели могут выбирать – варить сахар или производить биоэтанол», – отмечает министр аграрной политики и продовольствия Николай Присяжнюк. По его словам, в течение ближайших двух лет планируется перепрофилировать 29 спиртовых заводов. На перепрофилирование заводов в 2013 году планируют выделить 209,8 миллиона гривен, а в 2014-м – 140,2 миллиона. «Эти предприятия будут заниматься производством биоэтанола и ежегодно давать около 360 тысяч тонн. Это существенно повысит уровень энергетической независимости государства, позволяя уменьшить импорт энергоносителей, прежде всего светлых нефтепродуктов», – уточнил биоэтанольные планы Присяжнюк. Министр также напомнил, что начиная с 2014 года, обязательная доля биоэтанола в топливе составит 5%.
Однако у Ярчука свои замечания по поводу биоэтанольных планов. По его рассказам, некоторые украинские заводы на любительских началах уже производили биоэтанол и сегодня в связи с этим имеют проблемы в законодательном и финансовом плане. Главный барьер для развития этого направления, говорит он, отсутствие достаточной нормативной базы для производства биоэтанола на сахарных заводах. Вот уже несколько лет не работает Институт сахара, говорит Ярчук, который должен был разработать эту нормативную базу.
Что же будет с рынком, если денег в Аграрный фонд не найдут и с рынка уйдут два десятка заводов?
Во-первых, может уменьшиться количество рабочих мест на 60 тысяч человек. Но это, так сказать, краткосрочный результат такого обдуманного подхода государства к развитию отрасли.
Но гораздо ощутимее может стать отдаленный результат, который проявится летом-осенью 2014 года. Возрастет импорт! «В этом году дефицита не будет, а вот в следующем дефицит будет, и немалый. Именно на выборы (президентские. – Авт.) будет бомба», – прогнозирует Ярчук. В связи со сворачиванием своего производства, говорит он, Украина будет вынуждена покупать сахар. «И, скорее всего, – предполагает директор национальной ассоциации сахаропроизводителей, – отрасль губят, чтобы иметь дешевые заработки на импорте».
Наталия Билоусова
По материалам: День
Поделиться новостью
