44793
Цена на газ для Украины: 432 дол.США/тыс.куб.м – это много или мало?
— Энергетика
Цена на российский газ для Украины сегодня является одной из наиболее высоких, среди стран Восточной и Центральной Европы. Нас уверяют, что есть возможность получения газа в 2 или 3 раза дешевле, однако подобные заверения безосновательны.
Цена газа в Европе
Сейчас нельзя уверенно говорить о значительной разнице в цене на российский газ и европейской спотовой цене, которая формируется на европейских торговых площадках (хабах). В силу сезонности спроса на газ, который с наступлением холодного периода всегда растет, цены на ресурс придерживаются той же динамики. С приходом осени, цены на газ на европейском спотовом рынке малозаметно, но постепенно росли (рис. 1).
Германия, крупнейший импортер российского газа в ЕС, в ноябре 2012 г. получала газ по цене$419/тыс.куб.м, которая незначительно отличалась от цены для Украины– 432 дол.США/тыс.куб.м с учетом «скидки» в 100 дол.США/тыс.куб.м (рис.2).
Отдельные страны ЕС имеют цену на российский газ на уровне украинской, в отдельных случаях даже выше.
Долгое время «Газпром» оставался верен старым принципам: разные отношения со странами-клиентами — разные цены на газ. Наглядной была одна закономерность: кто судился, а не пытался договориться, получал более дорогой газ. Последние 2 года Россия вынуждена отступать от подобных принципов, снижая цены для крупных европейских компаний. Так, в 2009-2010 гг. немецкая E.OnRuhrgaz выторговала значительную скидку. В 2011-2012 гг. «Газпром» снова пошел на снижение контрактных цен на газ в среднем на 10%. Среди прочих, скидки получили компании GDF Suez, Wingas, SPP, Botas, EdisonSinergieItaliane, Econgas.
В начале 2012 г. Сербия – партнер «Газпрома» про проекту «Южный поток», импортирующая 1,4 млрд.куб.м/год российского газа, получила скидку в 12%, то есть снижение цены с $545 до $478/тыс.куб.м.
В конце октября 2012 г. чешское подразделение немецкого энергоконцерна RWE – RWE Transgas – объявило, что добилось в суде отмены штрафов за прописанный в долгосрочных контрактах «Газпрома» принцип «бери или плати».
В конце октября 2012 г. чешское подразделение немецкого энергоконцерна RWE – RWE Transgas – объявило, что добилось в суде отмены штрафов за прописанный в долгосрочных контрактах «Газпрома» принцип «бери или плати».
В начале ноября 2012 г. скидку около 15% и соответсвенно снижение цены с $550 до $460 получила польская PGNiG, а в средине ноября – Болгария, которая в 2011 г. импортировала 2,8 млрд.куб.м российского газа, добилась скидки 20% (по данным российских СМИ).
Во время переговоров по «Южному потоку» Болгария с 1 апреля 2012 г. уже получила 11% скидку на российский газ, и до конца года получает газ по $472/тыс.куб.м (данные источника www.news.bg). Накануне подписания окончательного инвестиционного решения по этому проекту Болгария настаивала на более низкой цене, даже ниже чем «Газпром» определил для Польши, на уровне$455, однако Россия настаивала на цене $465/тыс.куб.м. Таким образом, в Европе цены на российский газ сопоставимы с украинскими, «Газпром» и далее идет на их снижение для всех основных потребителей, кроме Украины.
Возможность внешних поставок газа в Украину: цена вопроса
Наиболее реальными вариантами внешних поступлений газа в Украину все же являются варианты его поставки из стран Средней Азии – Узбекистана, Казахстана, Туркменистана, что успешно осуществлялось до 2006 года. Тогда, доля российского газа в структуре импорта ресурса в Украину составляла лишь 16%, в 2007-2010 гг. -100%, лишь в 2011 г. снизалась до 90%.
Одним из ключевых вопросов возможности осуществления таких поставок является транзит среднеазиатского газа через территорию России, что было и остается проблемой на уровне государственных договоренностей. Однако в частном порядке вопрос вполне решаемый. В 2011 г. DF Group осуществила поставку газа для своих предприятий в объеме 4,8млрд.куб.м, почти поровну из Казахстана, Туркменистана и Узбекистана. В то время как импорт российского газа в Украину составил почти 40,2 млрд.куб.м. На 2012 г. были запланированы поставки уже около 8 млрд.куб.м газа из стран Средней Азии, и уменьшение поставок из России.
Благодаря значительным запасам газа и высокому уровню его добычи, стоимость «голубого топлива» среднеазиатских стран отличалась от европейских цен, а также цен на российский газ для Украины, а именно составляла $345-355/тыс.куб.м, более того, внутри региона газ стоит меньше $300. Вполне реальными могут стать поставки газа из Азербайджана в Украину. В начале 2011 г. странами был подписан меморандум, где такая возможность предусматривалась с 2014-2015 гг.. Теперь эти сроки скорректированы на 2017-2018 гг., если верить заявлению посла Азербайджана в Украине Эйнулла Мадатли (интервью газете “Урядовый курьер”, 26.11.0212).
Азербайджанский газ может прийти в Украину также через территорию России или же по новому газопроводу «ТАНАП» через Турцию, Болгарию и Румынию, строительство которого может начаться уже в 2014 году. Украина проявляет интерес к присоединению к данному проекту. С 2010 г. Азербайджан поставлял газ для России по цене$300, для Турции $330, таким образом для Украины азербайджанский газ может быть чуть дешевле российского. Что касается «договоренностей» Украины относительно цен на газ, за исключением российского, то есть лишь контракт с RWE, в соответствии с которым в Украину в 2012-2013 гг. будет поставлено 5 млрд.куб.м по цене ~$390. О существовании других контрактов ничего не известно.
Отечественные эксперты охотно «прогнозируют» цену для Украины на сжиженный природный газ (СПГ), который по заверениям министра Ю.Бойко поступит в страну осенью 2013 года. При этом конкретные договоренности с поставщиками СПГ отсутствуют, а именно контрактование объемов газа обычно предшествует началу реализации проекта его поставок трубопроводом или в виде СПГ. На прошлой неделе отдельные СМИ, со ссылкой на источник Минэнергоуглепроме, сообщали о возможности получения катарского газа по цене $140/тыс.куб.м в обмен на украинское зерно.
Тогдашний премьер-министр Н.Азаров сообщал о возможности закупки газа на европейском спотовом рынке в половину дешевле (фактические цены см. рис. 1), а также не исключал возможности поставок норвежского газа. Что касается Катара, то компании-производители СПГ этой страны еще никому не продавали газ по $140/тыс.куб.м. Чем заслужила такие цены Украина? Подобному уровню цен позавидует даже Беларусь, которая, благодаря полной сдаче своей ГТС, пока что получает российский газ по $165,6/тыс.куб.м.
Поставки на польский СПГ-терминал, строительство которого завершится в 2014 г., ориентированы в первую очередь на катарский СПГ, стоимость которого еще в 2009 г. была согласована уровне $340-380/тыс.куб.м (согласно сообщению Министра государственного казначейства Польши М.Будзановского, 23.11.2012). Из-за суровых и сложных условий добычи поставки норвежского трубопроводного газа, как и СПГ, до 2011 г. обходились Европе дороже чем газа других производителей. Норвегия стала менять систему ценообразования вследствие чего, сейчас именно российский газ является наиболее дорогим в Европе.
Во время президентства Л.Кучмы, Украина и Польша максимально близко подошли к реализации совместного проекта строительства трубопровода для поставок норвежского газа, однако в момент истины чаша весов качнулась в сторону дальнейшего укрепления украино-российского сотрудничества. Польша не рассталась с идей, и теперь, при поддержке Еврокомиссии проект BalticInterconnectionSkanled/ BalticPipe (т.е. в усеченном виде без украинской части)будет реализован. Украина пока что не вспоминает о такой возможности. Расчетная стоимость поставки СПГ из Северной Европы, например на терминал «Монтоир» во Франции, по данным агентства ICIS Heren, в конце ноября 2012 г. составляла около $390/тыс.куб.м. Если добавить затраты на регазификацию(около $40), то получим стоимость норвежского газа во Франции на уровне $430.
В это время норвежский трубопроводный газ, например для Германии, стоил те же $430, а российский $452. Не так давно, в сентябре 2012 г., по данным Argus, поставки норвежского газа осуществлялись по $491 и $499 для Франции и Германии соответственно. Согласно данным ICIS Heren, самым дешевым для Европы был и останется алжирский газ (рис.3).
Таким образом, Украине не следует строить иллюзий: цена на газ полученный как СПГ, разумеется только при наличии приемного СПГ-терминала в стране, может быть конкурентной, но не в 2 или 3 раза ниже стоимости российского газ или спотовых поставок из Европы!
Последствия возможного снижения цен на российский газ
Зная специфические закономерности изменений цен на энергоносители в Украине в зависимости от якобы мировой конъюнктуры, сложно даже представить ситуацию, когда снижение цен на российский газ повлечет за собой снижение тарифов для населения, бюджетных организаций и коммунальных предприятий, т.е. тех категорий потребителей, которые наиболее чувствительно воспринимают большие цифры в платежках.
Последствия ситуации, когда цена на российский газ снизится с нынешних$432 до «белорусских»$165,6/тыс.куб.м, вполне возможно представить со вступлением Украины в Таможенный союз, хотя это снижение будет краткосрочным. Однако, приведет ли это к двукратному снижению тарифов для населения, и как оно будет сочетаться с обязательствами Украины перед МВФ относительно увеличения уровня тарифов на газ для населения?
Опять же, ссылаясь на пример Польши, которая в ноябре 2012 г. добилась скидки на российский газ (с $550 до $460), правительство страны сразу же сообщило о решении снизить тарифы на 10% – для бытовых нужд населения, а также на 3,3% – для промпредприятий. Для сравнения, Польша закупает около 10 млрд.куб.м/год газа из России (70% от потребностей страны), Украина в 2011 г. закупила 40 млрд.куб.м, т.о. обеспечив свои потребности на более чем на 60%.
Очередная скидка на российский газ для Украины будет означать снижение цен закупки газа:
- для НАК «Нафтогаз Украины», а с ним и увеличение маржи между себестоимостью и конечной ценой для потребителей, т.е. рост доходов, поскольку адекватное снижение тарифов для внутренних потребителей не планируется;
- для промпредприятий, что может повлиять на увеличение гибкости в установлении конкурентных цен на производимую продукцию при экспорте, однако в первую очередь – на увеличение доходов от деятельности.
- для промпредприятий, что может повлиять на увеличение гибкости в установлении конкурентных цен на производимую продукцию при экспорте, однако в первую очередь – на увеличение доходов от деятельности.
Но вряд ли вышеперечисленное отразится на счетах населения, бюджетных организаций и теплокоммунэнерго. Очевидно поэтому тема «непомерно» высоких цен на газ широко насаждается для обсуждения в обществе. Однако согласно заверениям Минэнергоуглепрома, именно эти категории потребителей получают газ отечественной добычи, который дешевле российского.
По данным ДК «Укргазвыдобування» – основное государственное предприятие по добыче газа, цена газа собственной добычи составляет 420 грн./тыс.куб.м (с учетом услуг по его транспортировке для потребителей она достигает 3 тыс.грн/тыс.куб.м).
Руководство ДК считает, что цена 420 грн./тыс.куб.м – является экономически необоснованной и не позволяет компании выполнить инвестиционную программу по развитию газодобычи в стране, в то время как более обоснованной ценой газа собственной добычи определяет уровень 850 грн./тыс.куб.м.
Нельзя не заметить и позитивных последствий высоких цен на газ, которые стали очевидными с 2009 г., в частности таких как:
- снижение объемов потребления газа в стране, в т.ч. за счет внедрения мероприятий энергоэффективности;
- развитие альтернативной энергетики, в т.ч. увеличение количества проектов и производства энергии с использованием ветра, солнца и биомассы;
- рост добычи газа независимыми газодобывающими компаниями;
- появление экономической целесообразности исследования запасов углеводородов и увеличение объемов их добычи на шельфе;
- начало поиска и добычи газа альтернативного происхождения;
- отработка возможных схем диверсификации поставок газа в Украину, среди которых: поставки газа с организацией реверсных потоков, проработка различных маршрутов поставки каспийского газа, поставки СПГ на терминал, строительство которого входит в планы государства и другое.
- развитие альтернативной энергетики, в т.ч. увеличение количества проектов и производства энергии с использованием ветра, солнца и биомассы;
- рост добычи газа независимыми газодобывающими компаниями;
- появление экономической целесообразности исследования запасов углеводородов и увеличение объемов их добычи на шельфе;
- начало поиска и добычи газа альтернативного происхождения;
- отработка возможных схем диверсификации поставок газа в Украину, среди которых: поставки газа с организацией реверсных потоков, проработка различных маршрутов поставки каспийского газа, поставки СПГ на терминал, строительство которого входит в планы государства и другое.
Нивелировать все эти достижения способно именно значительное снижение цен на российский газ, которое отбросит развитие Украины на несколько лет и усугубит энергетическую зависимость.
Как не удивительно, но даже в таких странах как Армения и Беларусь, где искусственно удерживались лояльные цены на российский газ, в ближайшем будущем ожидается их рост. Осенью 2012 г., в ходе переговоров Россия предлагала поднять цену для Армении с нынешних $180 до $330/тыс.куб.м, но более вероятным новым уровнем на 2013 г. все таки ожидается $250-260.
Для Беларуси, которая сдала всю свою газовую отрасль России в обмен на дешевый газ, нынешний уровень цен $165,6/тыс.куб.м был установлен лишь на 2012 г. и уже в 2013 г. по обоюдному согласию сторон будет пересмотрен в сторону увеличения. По сообщению Министра финансов республики Беларусь А.Харковца (Минск, 26.09.2012 г.) цена российского газа для Белоруссии на входе в 2013 г. составит $185/тыс.куб.м, а для организаций Минэнерго страны составит $216/тыс.куб.м.
И это не конец. С учетом планомерного роста цен на газ для российских потребителей до среднеевропейского уровня, с годами псевдо преференции станут менее ощутимы, а потери вследствие сдачи ключевых активов отрасли – невосполнимы.
В данном контексте несравнимым является значение ГТС Беларуси и Украины. Беларусь имеет мизерную собственную добычу газа (0,2 млрд.куб.м/год), и при этом потребляет более 20 млрд.куб.м/год,весь этот объем поставляется из России.Кроме того, «белорусская» ГТС обеспечивает транзит около 44 млрд.куб.м/год российского газа в Европу. Поэтому продажа активов газотранспортной инфраструктуры страны, которые без российского газа станут недееспособными, выглядит более менее логичной. Чего не скажешь об украинской ГТС.
Украина, потребляя около 60 млрд.куб.м/год, добывает более 20 млрд.куб.м и, как минимум, вынуждена эти объемы транспортировать потребителям страны и лишь во вторую очередь обеспечить транзит российского газа в Европу, на уровне более 100 млрд.куб.м/год до 2012 года.
Вполне очевидно, что такие мероприятия как продажа украинской ГТС и/или вступление в Таможенный союз не дадут низких цен на основной ресурс украинского энергобаланса. «Плюсы», полученные Украиной таким способом, в стратегической перспективе, будут сомнительными. Более того, сдача украинской ГТС и «объятия»Таможенного союза – усилят зависимость от российского влияния и, к сожалению, никак не отразится на платежках обычных потребителей.
Путь к энергетической независимости не может быть легким. Все страны Европы прошли его. Высокие цены на углеводороды научили бережно расходовать ресурсы, использовать альтернативные ресурсы получения топлив, а также развивать альтернативную энергетику, часть которой в балансе отдельных стран ЕС уже достигает 10-15%, а на 2020 г. планируется 20%. В Украине реализованы первые подобные инициативы на очереди множество проектов. Обратного пути нет, во всяком случае, в это хочется верить.
Александр Лактионов, кандидат наук
эксперт в области энергетики
эксперт в области энергетики
По материалам: Finance.ua
Поделиться новостью
Также по теме
В Украине в 2026 году планируется построить до 600 МВт ветровых электростанций
Где в Европе самые высокие цены на электроэнергию (инфографика)
В ДТЭК объяснили, почему во время действия графиков отключений «прыгает» напряжение
EBA призывает НКРЭКУ урегулировать миллиардные долги на балансирующем рынке электроэнергии
Ученые назвали самую выгодную систему отопления дома
Украина получит более 600 млн евро и выведенное из эксплуатации оборудование 6 европейских ТЭЦ и ТЭС
