1344
А воз и дальше там - год антикоррупционной программе в Украине
Документ есть – реальной борьбы нет, заявляют общественные организации, которые взялись мониторить выполнение пятилетней национальной антикоррупционной программы. Год назад, 28 ноября, ее приняло правительство на выполнение одноименной стратегии, которую разработала президентская администрация. Но с тех пор, как отметил в разговоре с Deutsche Welle председатель правления Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин, взяточничество в стране не только не исчезло, а наоборот – еще больше расцвело.
Только «красивая бумажка»
Развитие коррупции, по мнению общественного активиста, стимулируют и определенные правительственные решения. В частности, Шабунин не понимает, как власть одной рукой подписывает антикоррупционную программу, а другой – инициирует принятие закона о выводе из-под контроля двух третей государственных тендерных закупок. «Эта программа – это красивая бумажка для Запада. Но в Украине как воровали через тендеры, так и воруют, прокуратура как никого не наказывала за это, так и не наказывает», – заявил Шабунин.
Председатель правления Центра противодействия коррупции утверждает, что этой общественной организации вместе со СМИ за полгода удалось остановить разворовывание государственного бюджета на 500 миллионов гривен, обнародовав незаконные тендерные соглашения, однако ни один чиновник за это не был привлечен к ответственности.
Нехватка контроля
Правительство хвастается, что декларации государственных служащих теперь открыты, впрочем, получить их от Налоговой по запросу ни журналистам, ни общественным организациям не удается, отмечает Шабунин. «В антикоррупционной программе написано одно, а реально делается совсем другое», – возмущается он.
Это подтверждает и член украинской антикоррупционной коалиции институтов гражданского общества Юлия Грига. Вместе со своими коллегами она решила проверить, проинформированы ли государственные структуры о том, что должны выполнять национальную антикоррупционную программу, и что они для этого делают. «Большинство органов власти вообще шокировано, почему общественность у них об этом спрашивает, поскольку на протяжении года практически ничего в этом смысле не делало», – говорит Грига.
Самым парадоксальным оказалось министерство внутренних дел, которое должно стоять на страже закона, констатирует общественная активистка. «Все наши запросы там просто игнорируют и вообще не рассматривают», – отметила Юлия Грига. Она убеждена, что правительственная программа написана так, что ее никто и не собирается выполнять, поскольку отсутствует механизм контроля над внедрением антикоррупционных мер.
Нехватка финансов
Общественные активисты критикуют, кроме этого, недостаточное финансирование антикоррупционной программы. По данным руководителя украинского представительства международной антикоррупционной организации Transparency International Алексея Хмары, на пять лет на борьбу со взяточничеством в Украине предусмотрено 820 миллионов гривен. В течение 2012-го денег на ее реализацию не выделялось, утверждает Хмара.
Уже в следующем году, как предполагает антикоррупционная программа, во всех областях должны появиться центры административных услуг. В таких центрах граждане по упрощенной процедуре могли бы оформлять документы, избегая бесконечного стояния в очередях в кабинеты чиновников в различных государственных структурах. «Денег на эти центры не предусмотрено вообще. Как их можно открыть без финансирования?» – спрашивает Юлия Грига.
Зато большая часть бюджета антикоррупционной программы – 800 миллионов гривен – предусмотрена на внедрение электронных медицинских карточек, говорит Хмара. «Почему именно медицинских карточек? Как это поможет бороться с коррупцией? Непонятно», – недоумевает руководитель украинского представительства международной антикоррупционной организации Transparency International. Он критикует, что к обсуждению антикоррупционной программы так и не были привлечены общественные эксперты.
Коррупция должна получить лицо
Между тем, антикоррупционные общественные организации призывают к люстрации в Украине, учитывая коррумпированное прошлое чиновников. Председатель правления Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин отметил, что общественные организации собирают досье на всех государственных служащих, которые были замешаны во взяточничестве.
Как отметил Шабунин: «Сейчас коррупция в Украине безымянная, поэтому и безнаказанная. Мы хотим дать ей конкретные имена тех, кто в этом участвует, чтобы потом провести настоящую люстрацию».
Лилия Гришко
По материалам: Deutsche Welle
Поделиться новостью
