3698
Провал из-за «проедания»
В Украине до конца этого года будет создана государственная программа развития оборонно-промышленного комплекса Украины до 2017 г. Об этом в понедельник сообщила журналистам заместитель генерального директора госконцерна «Укроборонпром» Татьяна Хрипко. Развитие оборонно-промышленного комплекса Украины должно опираться на опережающие темпы создания научного задела в отрасли и технологическое обновление предприятий «оборонки», такое мнение единогласно поддерживают эксперты. И сегодняшняя практика ее вряд ли учитывает. Как сообщил на днях руководитель секции прикладных проблем при президиуме НАНУ Александр Сотников, вследствие системного многолетнего недофинансирования научно-исследовательских и конструкторских работ (НИОКР) в ОПК, «у нас полный провал в научном заделе», а созданный ранее «ресурс заканчивается». Он также сообщил, что, по некоторым оценкам, износ основных фондов в ОПК оценивается сегодня в 80%.
Среди ключевых задач в развитии ОПК, по мнению ученого, обеспечение опережающих темпов создания научного задела отраслевых НИОКР, обновление основных фондов «оборонки» и технологическая модернизация предприятий ОПК. По словам Сотникова, в настоящее время НАНУ создает единую базу данных о потребностях ОПК в научных исследованиях, но эта работа, по его мнению, должна опираться на комплексную и системную государственную поддержку. Требует совершенствования и действующая система формирования заказов в ВПК. Как считает Сотников, она слишком громоздка и забюрократизирована, а ответственность за формирование и выполнение госзаказа лежит на главных конструкторах и генеральных директорах предприятий «оборонки».
Между тем в Украине до сих пор считают, что разработки в оборонно-промышленном комплексе способствуют развитию экономики страны. «Это - локомотив экономики и общества в целом: промышленности, фундаментальной и прикладной науки, образования и инженерной мысли. Речь идет об уровне интеллекта страны и ее конкурентоспособности в мире», - уверяет председатель парламентского комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Анатолий Гриценко. «Космос и авиация, судостроение и высокоточная механика, аерогидродинамика, прицельные и навигационные комплексы, локация и акустика, системы управления, наведения и связи, микроэлектроника и вычислительная техника, спецхимии и материаловедение, эргономика и микробиология, технологии в медицине и ядерная энергетика» , - перечисляет он «прорывные направления», которые когда-то развивали в оборонных лабораториях, а затем технологии передавали в гражданский сектор.
Впрочем, не следует забывать, что реальный толчок к развитию экономики разработки в сфере ОПК давали лишь в случае достаточного финансирования. Советский Союз мог себе позволить такие расходы. У Украины таких возможностей нет. И отечественная наука, ориентированная на поддержку ОПК, и оборонные предприятия давно уже находятся в тяжелом положении, испытывая постоянную нехватку средств. Государственным бюджетом на 2012 год предусмотрено, что Министерство обороны должно получить почти 17,4 миллиарда гривен. Поравнявшись с бюджетом 2011 года (13,7 миллиарда), можно говорить о позитивной тенденции. Однако, по наблюдениям директора военных программ Центра Разумкова Николая Сунгуровского, обычно Вооруженные силы получают не более трети от прописанных в бюджете средств, да еще и в конце года.
В то же время на закупку новых образцов вооружения и военной техники и на научно-исследовательские и конструкторские работы ведущие страны мира тратят менее 30% от всех расходов на армию. Украина за все предыдущие годы тратила на это в среднем 7-10% армейского бюджета. В этом году предусмотрено 510 млн гривен (2011 года - около 411 миллионов). «В ближайшие годы мы будем стараться выйти на финансирование армии на уровне 1,49-1,55 процента от ВВП, как того требует Президент Украины», - уверял в конце прошлого года тогдашний министр обороны Михаил Ежель.
Директор Центра исследования армии, конверсии и разоружения Валентин Бадрак считает, что в отечественный ОПК не инвестируют потому, что это долгосрочные проекты. А отдача таких вложений может поступить в гражданские отрасли экономики вообще не скоро. Тем более что в нашей стране бизнес последние годы привык планировать свою деятельность не более чем на пять лет - до смены власти. И если вдруг каким-то чудом украинская власть и обеспечит ОПК достойное финансирование, то надеяться, что благодаря этому тут же произойдет прорыв в экономике, не приходится. При всем уважении к высказываниям Сотникова, даже известные в мире научно-исследовательские и опытно-конструкторские коллективы Украины уже в значительной мере утратили свои кадры. То же можно сказать и о научных институтах, которые действительно должны создавать задел для «оборонки». Сегодня остатки украинских разработчиков военной техники занимаются улучшением качества систем, которые были созданы еще при СССР.
Но даже в таких условиях оборонные предприятия поставляют инновации гражданской сфере. Больше всего их направляется в космическую сферу. Например, «Южмаш» работает над тем, чтобы межконтинентальную ракету SS-18 использовать для экстренной доставки спасательного снаряжения в любой район Земли. По заказу Минобороны госпредприятие «Харьковский бронетанковый ремонтный завод» на основе танка Т-64 создало пожарный танк нового поколения ГПМ-64, которым можно управлять дистанционно.
Чтобы толчок для экономики стал ощутимым, нужно существенно увеличить финансирование научно-исследовательской деятельности и уменьшить расходы на «проедание». В мире принято тратить на содержание личного состава вооруженных сил не более 50% от всего военного бюджета. В украинской армии 2012 года на это предусмотрено 86%. Возможно ли в таких условиях поддерживать обороноспособность страны? Ответ на этот вопрос могла бы дать государственная программа развития оборонно-промышленного комплекса Украины до 2017 года. Но ее пока не существует даже на бумаге. Радует лишь то, что, по словам Татьяны Хрипко, в составлении этого документа будут участвовать не только Минобороны и «Укроборонпром», но и профильные научные организации.
Андрей Муравский
По материалам: День
Поделиться новостью
Также по теме
Прибыль BMW упала на 11,5% до самого низкого уровня со времен пандемии
Воинский учет 17-летних юношей: за что могут оштрафовать
Незаконный экспорт 28 тыс. тонн кукурузы в Малайзию на 202 млн грн — детали
Как получить 150 тыс. долларов на поддержку среднего агробизнеса для агропредприятий (условия)
Правительство запускает платформу для развития беспилотников с ИИ
Цены на нефть резко растут, несмотря на высвобождение исторических резервов
