1371
Торговые войны. Зачем Украина идет на поводу у России
Украина надеется, что соглашение о свободной торговле защитит ее от новых запретов. Аналитики в это не верят
Верховная Рада на внеочередном заседании приняла закон о ратификации договора о зоне свободной торговли (ЗСТ) в рамках СНГ. Договор был заключен еще 18 октября 2011 года, тогда его подписали восемь стран СНГ: Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Таджикистан, Украина и Россия. Но ратифицировали его пока что только три государства: Россия, Беларусь и, совсем недавно, Украина.
В Администрации президента Украины подчеркивают: договор позволит увеличить объемы торговли в рамках СНГ за счет отмены барьеров и ограничений. Но аналитики убеждены, что на этом торговые войны не закончатся.
Чего ждут в Украине
По прогнозам властей, со вступлением договора в силу объем торговли со странами СНГ увеличится на 35%. Машиностроители могут рассчитывать на прирост производства в 7,19%, химики - на 4,75%, металлурги - на 4,2%, аграрии - на 3,86%, представители пищепрома - на 3,36%, легпрома - на 3,11%. В целом прирост ВВП составит около 37,5 млрд.грн., а ежегодный прирост доходов в госбюджет - около 9,4 млрд.грн.
В финансово-экономическом обосновании законопроекта говорится, что объемы выпуска аграрной продукции вырастут за счет снятия санитарных и фитосанитарных барьеров, а также отмены антидемпинговых мер. Действующие ставки для товаров повышаться не будут, как не будут применяться и новые ограничения. Кроме того, будут установлены сроки отмены изъятий по импорту и запущен процесс отмены экспортных пошлин.
Договор сформирован на принципах ВТО, что позволяет Украине не только присутствовать на рынках СНГ, но и защищать свои интересы, опираясь на международные стандарты, без политического или экономического давления, отметил в ходе рассмотрения проекта народный депутат от Партии регионов Анатолий Кинах.
Почему Украина решила ратифицировать соглашение лишь спустя 10 месяцев после его подписания? Эксперты допускают, что темпы роста товарооборота с Россией, которая является крупнейшим торговым партнером Украины, не в полной мере удовлетворяют Киев. А призывы Украины наращивать объемы двусторонней торговли натыкаются на новые ограничения.
Объемы товарооборота с Россией, которая является крупнейшим торговым партнером Украины, не в полной мере удовлетворяют Киев
"На какие-либо вопросы Украины относительно развития экономического сотрудничества с Россией, у последней может быть контраргумент: а что же с соглашением о зоне свободной торговли в СНГ? Сложно рассчитывать на развитие отношений без этого шага", - полагает Владимир Лапа, гендиректор ассоциации Украинский клуб аграрного бизнеса (УКАБ).
Аналитики не видят каких-либо скрытых мотивов в документе, однако указывают, что при его обсуждении были озвучены только положительные последствия ратификации, а возможные негативные стороны обозначены не были. Об этом указали в своем заключении представители Главного научно-экспертного управления ВР, хотя в целом они одобрили проект.
На чрезмерную поспешность рассмотрения проекта обратил внимание и нардеп Юрий Кармазин. Он усмотрел в таком шаге намерение примкнуть к Таможенному союзу (ТС), первую скрипку в котором играет именно Россия. "2 минуты на такой вопрос, важный для государства. Это - профанация... Не является ли это первым шагом к Таможенному союзу, где 68% голосов будет исключительно у одной страны - у Российской Федерации?" - озвучил свои опасения депутат.
Торговые опасения
Соглашение не предусматривает абсолютно свободной торговли между подписантами, предостерегает Владимир Лапа из УКАБ. В частности, в отношении украинского импорта будут применяться следующие санкции:
- Беларусь и Россия будут применять пошлины в отношении украинского сахара (сахара происхождением из Украины);
- Казахстан - в отношении украинских сахара и водки;
- Молдова - украинского сахара и этилового спирта.
Также Россия сможет применять экспортные пошлины в отношении товаров, вывозимых за пределы Таможенного союза:
- природный газ,
- асбест,
- пропан,
- бутан,
- древесная масса,
- необработанный цинк,
- мороженная рыба и т.д.;
Вместе с тем, Украина будет применять пошлины к:
- сахару из Беларуси, России, Казахстана;
- сахару, семян сахарной свеклы и лактозы из Молдовы.
Украина также сможет оставить экспортные пошлины в отношении Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизстана, Молдовы, России, Таджикистана на сплавы из меди, отходы и лом никеля, свинца, цинка, олова, титана, ферросплавы, семена подсолнечника, уточняет Наталия Микольская, советник юридической фирмы "Саенко Харенко".
В торговле с СНГ для Украины будут оставаться и технические барьеры - в виде мер ветеринарного и санитарного контроля. "Очевидно, что страны Таможенного союза (Россия, Беларусь, Казахстан) оставят за собой право применять такие меры", - отмечает гендиректор УКАБ Владимир Лапа. К тому же соглашение не отменяет права этих стран обеспечивать контроль качества и безопасности продукции, которая поступает на их рынки. Именно эти основания часто являются причиной недопуска товаров на рынок.
Договор по торговле в СНГ не запрещает применения "триады" мер торговой защиты: антидемпинговых, компенсационных и специальных (защитных) мер, добавляет советник юрфирмы Саенко Харенко.
Чуда не будет
Ратификация соглашения может привести к росту экспорта только отдельных видов продукции (металлов, продукции машиностроения), полагает президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. Вопрос увеличения объемов поставок продуктов питания документ не решает, убежден эксперт, так как торговые войны будут продолжаться. Если, например, с Беларусью и Казахстаном торговых разногласий не должно быть, то с Россией, крупнейшим торговым партнером Украины, трения не исчезнут. "Предвзятое отношение России к украинским продуктам питания останется", - уверен Александр Охрименко.
Однако упростится техническая сторона торговых взаимоотношений. "Если вы хотите, например, продать карамель в Россию, Беларусь и Казахстан, то каждый раз договора о поставках приходится заключать по-новому. Но, благодаря этому соглашению, будет единый стандарт. Не нужно будет каждый раз подстраивать свою договорную, ценовую и таможенную базы к нормам разных стран - она будет для всех одинаковой. Процесс оформления документов упрощается. Однако это не избавляет от применения запретительных мер, например, ввозных пошлин", - отметил Александр Охрименко.
Ратификация соглашения может усложнить торговлю со странами СНГ, если Украина договорится об аналогичном режиме с ЕС, считает Владимир Лапа. "Предусмотрены санкции, если страна, подписавшая соглашение, будет заключать соглашения о зоне свободной торговли с другими странами. А Украина как раз парафировала соглашение (о зоне свободной торговли, - ред.) с ЕС", - отметил он.
Наталья Микольская утверждает, что договора о зоне свободной торговли в СНГ и ЕС не являются взаимоисключающими. Если присоединение Украины к ЗСТ с ЕС существенным образом негативно повлияет на взаимную торговлю участников договора по СНГ, то участники должны провести консультации с целью восстановления взаимной торговли. А если импорт из Украины существенно вырастет, участники Таможенного союза могут ввести ввозные пошлины.
Могут иметь место и производственные сложности, ведь стандарты ЕС не совпадают со стандартам в СНГ, отмечает Александр Охрименко. Если производитель экспортирует продукцию и в ЕС, и в страны Содружества, он должен будет изготавливать продукт по двум разным техническим условиям (ТУ).
Дмитрий Говдя
По материалам: ЛігаБізнесІнформ
Поделиться новостью
