1640
Зона свободной торговли с СНГ: ни свободы, ни торговли
— Казна и Политика
Положения соглашения о зоне свободной торговле с СНГ, ратифицированного вчера парламентом, делают выполнение этого документа сомнительным. Такое мнение "Делу" высказал Тарас Черновол, первый заместитель главы комитета Верховной Рады по иностранным делам
Соглашение о зоне свободной торговле содержит много юридический и экономических пробелов, которые в результате делают выполнение этого договора сомнительным. Как отметил Тарас Черновол, первый заместитель главы комитета Верховной Рады по иностранным делам, само подписание этого документа осенью прошлого года вызвало дискуссию о несовпадении текста договора с тем, с которым была ранее ознакомлена Украина, а также полномочиях Николая Азарова визировать отдельные положения. "Это неофициальная информация, но то что Украина, как могла, затягивала ратификацию, в отличие от России, которая сделала это оперативно, косвенно ее подтверждает", – сказал он.
Депутат предположил, что Украина и дальше тянула бы с этой процедурой, если бы "не состоялся известный визит", подразумевая приезд Владимира Путина в Ялту 12 июля на заседание украинско-российской межгосударственной комиссии. "Не знаю, что было пущено в ход – обещания или пресс, но как видите, мы очень быстро ратифицировали документ", – говорит Черновол. Он отметил, что документ содержит ряд положений, которые делают его сомнительным не только с экономической, но и юридической точки зрения.
Белые пятна
Как одно из неопределенных для дальнейшего применения положений Соглашения эксперт выделяет решение споров между странами-участницами ЗСТ в Экономическом суде СНГ. Но Украина не ратифицировала соответствующее соглашение и не может быть стороной в судебном споре. "И с другой стороны – можем ли мы обращаться в страсбургский суд, не блокирует ли нам договор такую возможность решения споров?", – говорит Тарас Черновол.
Количество изъятий и ограничений в соглашении не позволяют отнести его к зоне свободной торговли, согласно определению ВТО. "ВТО приветствует любую либерализацию торговли, и предусматривает, что большая часть и по объему, и по перечню номенклатур должна быть выведена из-под разнообразных торговых ограничений", – говорит Черновол. В тоже время в случае с подписанным соглашением, за счет специальных договоренностей в части энергоносителей до 70% объема общего баланса подвержено действию ограничений. "То есть по классификации ВТО – это никакая не зона свободной торговли. И назвать ее таковой учитывая количество изъятий довольно сложно", – говорит депутат.
Также нужно учитывать, что страны –участницы имеют разный юридически- правовой статус. Так, Украина, не являясь полноценным членом СНГ, имеет правосубъектный статус, в то время как для других стран – членов Таможенного союза-решения принимаются централизовано, при значительном влиянии России. "И как нам органически существовать, учитывая разные статусы – также не совсем понятно", – сказал он.
Бросается в глаза создание режима наибольшего благоприятствования для членов Таможенного союза.
И наконец "добавление 6" к соглашению, из которого следует, что могут быть применены санкции к тому из участников ЗСТ, кто присоединением к другим экономическим объединения нанесет ущерб партнерам. "Наиболее распространенна версия, что это сделано, чтобы не дать Украине присоединиться к зоне свободной торговли с ЕС. Но даже если и не это имелось ввиду, то текст выписан настолько невнятно, что может трактоваться в том числе и таким образом", – говорит Тарас Черновол.
Эксперты нарекают и на большое количество условий и оговорок, в силу которых условия соглашения могут не выполняться, и Россия сохраняет за собой право на действия "в духе господина Онищенко". "Все эти факторы относят подписание Соглашения к политическим актам, а не экономическим, поскольку на сегодня нет однозначного ответа как это все в принципе может работать", – говорит Черновол.
Что подписали
В соглашении определяется, что стороны не применяют в отношении друг друга таможенные пошлины и другие им эквивалентные платежи за исключением перечисленных в дополнениях к соглашению изъятий.
В состав изъятий включены пошлины на поставку сахара в Россию, Беларусь, Казахстан и Молдову: для стран Таможенного союза она будет составлять 340 долларов/тонна (без срока ограничения), для Молдовы – 75% от таможенной стоимости до 2015 года.
Также Казахстан до 2015 года сохранит пошлину на импорт украинской водки в размере 2 евро/литр, а Молдова до 2013 года – на украинский спирт в размере 0,5 евро/литр. Также в список изъятий включена пошлина в размере 50% от таможенной стоимости на поставки в Украину сахара из Таможенного союза и Молдовы.
Россия сохранила экспортную пошлину на природный газ в 30%, но с оговоркой, что для Украины будет действовать специальная формула.
Украина сохраняет для себя экспортные пошлины на ферросплавы, металлолом и семена подсолнечника в размере, закрепленном в договоренностях с Всемирной торговой организацией.
Кроме того, соглашение предусматривает свободу транзита, но с оговоркой, что под действие регулирующих транзит положений не подпадает транзит трубопроводным транспортом.
Стороны обязались в течение 6 месяцев после вступления в силу данного соглашения начать переговоры по подготовке отдельного соглашения о транзите трубопроводным транспортом.
Соглашение предоставляет сторонам возможность вводить антидемпинговые и защитные пошлины, но регулирует процедуру консультаций, необходимых для этого.
Спорные вопросы между сторонами выносятся на рассмотрение либо Экономического суда СНГ (находится в Минске, Беларусь), либо специально созданной комиссии экспертов.
Как сообщало "Дело", Богдан Данилишин считает что зона свободной торговли с СНГ – это первый шаг Украины к Таможенному союзу.
Напомним, Верховная Рада Украины на внеочередной сессии 30 июля ратифицировала соглашение о Зоне свободной торговли в рамках СНГ. Соответствующее решение поддержали 260 народных депутатов.
24 июля президент Виктор Янукович предложил Раде ратифицировать соглашение о ЗСТ СНГ. 12 июля на встрече с Януковичем в Ялте Президент России Владимир Путин заявил, что его страна рассчитывает на скорейшую ратификацию Украиной данного соглашения. 18 октября 2011 года 8 стран СНГ (Россия, Украина, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан, Молдова и Таджикистан) договорились о создании зоны свободной торговли
Соглашение о Зоне свободной торговли в рамках СНГ было подписано в октябре 2011 г. Украина стала третьим государством (из подписавших соглашение), после России и Беларуси, ратифицировавшим данный документ.
По материалам: Діло
Поделиться новостью
