699
Депутатская осень: реформаторский зуд
— Казна и Политика
"Больше оснований для увольнения, больше прав для работодателя, больше рабочего времени, меньше социальной защиты, меньше прав для профсоюзов - таков рецепт нового трудового кодекса эпохи олигархического капитализма".
На этой неделе начинается очередная, девятая парламентская сессия Верховной рады.
Как известно, в Украине едва ли не каждая депутатская сессия эпохальная и решающая. На фоне внешних и внутренних вызовов ситуация стремительно меняется каждый день.
Задекларировав реформаторский подход к управлению страной, власть уже доказала решимость своих действий.
Ни низкий рейтинг правящей партии и президента, ни широкое, хотя и пассивное сопротивление украинского общества налоговой и пенсионной реформам не затормозили реформаторский пыл Партии регионов.
Тем интереснее рассмотреть перечень законопроектов, которые будут иметь в ближайшее время решающее значение для системных изменений в экономике.
Прежде всего, этой осенью во втором чтении и в целом депутаты попытаются принять Трудовой кодекс. Действующий кодекс законов о труде остался в наследство от СССР и сегодня празднует 40-летний юбилей.
До сих пор он был социальным компромиссом между олигархами и наемными работниками, но сложные современные экономические условия требуют иных подходов к управлению персоналом. К сожалению, такая ревизия не будет в пользу наемным работникам.
Больше оснований для увольнения, больше прав для работодателя, больше рабочего времени, меньше социальной защиты, меньше прав для профсоюзов - таков рецепт нового трудового кодекса эпохи олигархического капитализма.
Депутаты не забудут о себе: Трудовой кодекс и закон "О государственной службе" окончательно закрепят профессиональный феодализм в Украине.
После небольшой доработки очередь дойдет до неосвоенных и нетронутых активов жилищно-коммунальной сферы. Оказалось, что вопреки капиталистической логике большинство населения Украины являются собственниками имущества в виде жилья. Управлять владельцами и заставлять их голосовать очень сложно.
Исправит такую "несправедливость" Жилищный кодекс. Социальные бараки и управляемые госструктурами ОСМД воспрепятствуют бывшему социалистическому расточительству в виде бесплатного жилья с копеечными тарифами.
С юридической точки зрения Жилищный кодекс - это банальная компиляция действующего гражданского законодательства, но власть так не считает: лишний раз сузить права граждан не помешает.
Свидетельством этого станет родственный с Жилищным кодексом Градостроительный кодекс. Он позволит свободно вздохнуть застройщикам с депутатскими значками и перекроет кислород горожанам с их зелеными зонами и досужими разговорами - общественными обсуждениями.
Осенью страну ждет попытка окончательно решить сакраментальный вопрос украинского бытия - земельный. Едва ли не последний ликвидный актив государства по всем законам первоначального накопления капитала не может оставаться в государственной собственности.
Неспособность решить земельный вопрос дорого стоила реформаторам Российской империи в 1917 году. Принятие закона "О рынке земель" может иметь для украинских элит не менее существенные последствия.
Если кого эти эпохальные реформы не устроят, пожалуйста - есть новенький закон о выборах народных депутатов - 11 проектов! - а также Избирательный кодекс. Там будет популярно написано, как далеко и по какому адресу может идти недовольный избиратель.
Если избиратель упорно не захочет идти путем, очерченным предварительными законами, то пригодится ему законопроект "Об обращении оружия невоенного назначения". Хотя больший экономический эффект имело бы право на индивидуальное стрелковое оружие.
Надо отдать должное депутатам: устав от целомудренной лжи, они наконец утвердят законодательно то, за чем они пришли в Верховную раду. Закон о регулировании лоббистской деятельности в Украине развеет в прах доисторические верования народа о защите интересов избирателей.
Немало сюрпризов депутаты подготовили и для предпринимателей.
Новейший класс биржевых игроков может получить законы "О товарной бирже", "О производных (деривативах)", "О фонде гарантирования инвестиций на фондовом рынке". Необходимость последнего даже по логике очень дискуссионная.
С таким же успехом надо гарантировать ставки в казино или убытки от проигрышных лотерейных билетов.
Целесообразность запланированного на осень проекта закона "О фонде гарантирования вкладов кредитных союзов" более логична, хотя и он имеет достаточно критиков.
Законодательное оформление получит и деятельность определенных профессиональных групп и предпринимателей.
На фоне нового Жилищного кодекса рынок недвижимости может получить новый импульс благодаря закону «О риэлторской деятельности".
Действующая же редакция Налогового кодекса вместе с прогнозируемыми изменениями к нему станут весомым фактором для принятия закона "О налоговом консультировании".
Во втором чтении депутаты попытаются "слить" "токсичные" финансовые активы с помощью закона "О санационном банке" и поставить под контроль или не последнюю бизнес-нишу, свободную от государственного вмешательства - электронную коммерцию.
Бросается в глаза обилие предлагаемых изменений в закон "Об осуществлении государственных закупок".
На фоне сокращения финансовых ресурсов украинских олигархов казначейство превращается едва ли не в единственный источник сверхдоходов.
Вряд ли задекларированные в проекте повестки дня сессии вопросы будут рассмотрены и проголосованы, но интересно будет в любом случае.
Как всегда, депутаты будут ссориться за бюджет на 2012 год, будут разбираться с ценами на газ, возможно, примут программу социально-экономического развития, будут бесконечно пересматривать налоговое законодательство и список предприятий, не подлежащих приватизации, проводить пустые парламентские слушания.
Драки тоже гарантированы.
Короче говоря, они будут делать все что угодно, лишь бы не работать.
Первый драматический акт бесконечной депутатской пьесы 9 сентября откроет многострадальная Пенсионная реформа.
Семен Чернышенко
По материалам: Економічна Правда
Поделиться новостью
